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Asunto:[paraguainee] =?utf-8?Q?La_CELAC:_?= =?utf-8?B?wr9FbCBmdXR1cm8=?= =?utf-8?Q?_sustituto?= =?utf-8?Q?_de_la_OEA?= =?utf-8?Q?=3F?=
Fecha:Martes, 6 de Diciembre, 2011  13:12:26 (+0000)
Autor:=?utf-8?B?TWlndWVsIMOBbmdlbCBWZXLDs24gR8OzbWV6?= <=?utf-8?B?TWlndWVsIMOBbmdlbCBWZXLDs24gR8OzbWV6?= >

La CELAC: ¿El futuro sustituto de la OEA?

Ernesto Carmona (*)
 
Jefes de Estado y cancilleres de 33 países de Améric a Latina y el Caribe mostraron en Caracas su voluntad po lítica de constituir la Comunidad de Estados Latinoamer icanos y Caribeños (Celac), el nuevo foro de integració n continental que excluye a EEUU y Canadá.

< a href="http://www.paraguaymipais.com.ar/unasur/2011/12/l a-celac-%c2%bfel-futuro-sustituto-de-la-oea/attachment/ce lac/">http://www.paraguaymipais.com.ar/imag
enes/2011/12/CELAC-300x187.jpgCon el andar del tiempo, la Celac terminará –en  los hechos prácticos– por anular a la anacrónica Organización de Estados Am ericanos (OEA), básicamente concebida en su tiempo como instrumento para el manejo de un “patio trasero” que vivió un siglo 20 azotado por dictaduras impuestas y a poyadas por el socio principal.
 
La Celac será una representación política más genuina de los pueblos de América Latina y el Caribe que hablan difere ntes lenguas, poseen variadas culturas, como países tie nen distintos tamaños y con diversos matices socio-econà ³micos y políticos abordan una lucha común permanente por mejorar sus condiciones de vida. La diversidad tras objetivos políticos comunes le dará un nuevo sentido i ndependiente a la palabra “integración”, diferente a los designios rapaces de naciones grandes que sólo bus can mercados y materias primas baratas a través de sus transnacionales. También quedan fuera de juego las ex me trópolis ibéricas, España y Portugal, sumergidas hoy en sus propias dificultades.
 
Breve hi storia
La Celac remontó un largo camino propio, desde que en los ’80 se constituyó el Grupo de Conta dora (Colombia, México, Panamá y Venezuela) para promov er la paz centroamericana ante los conflictos armados in ternos en El Salvador, Nicaragua y Guatemala. En los ’ 90 devino en el Grupo de Río, que continuó la labor de Contadora con más países involucrados, como Argentina, Brasil, Colombia, México, Panamá, Perú, Uruguay y Ve nezuela, que incorporaron de a poco a naciones de la Com unidad del Caribe (Caricom), en una trayectoria de 22 cum bres que abordaron situaciones clave de la región.

< ins>El paso siguiente fue la Cumbre sobre Integración y Desarrollo de América Latina y el Caribe (CALC), impul sada desde el Grupo de Río por el entonces presidente b rasilero Luiz Inacio Lula Da Silva, para articular proces os propios de integración y desarrollo frente a los des afíos de la crisis financiera de los países desarrolla dos, la crisis económica y la crisis alimentaria. El pri mer encuentro cumbre de la CALC en Brasil, en 2008, incl uyó representaciones del Mercosur, la Unión de Nacione s Suramericanas (Unasur) y el Grupo de Río.

La Celac estará formada por Antigua y Barbuda, Argentina, B ahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colomb ia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Ecuador, El Salvador, Gu atemala, Granada, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, Méx ico, Nicaragua, Paraguay, Perú, Panamá, República Dom inicana, San Cristóbal y Nieves, San Vicente y Las Gran adinas, Santa Lucía, Surinam, Trinidad y Tobago, Urugua y y Venezuela.
 
Diversidad ideológica
Lo esencial es que Caracas cobija un encuentro de mandatarios ideológicamente tan disímiles como el c hileno Sebastián Piñera, el venezolano Hugo Chávez, e l colombiano Manuel Santos, el ecuatoriano Rafael Correa, el mexicano Felipe Calderón, el peruano Ollanta Humala , el nicaragüense Daniel Ortega, la argentina Cristina Fernández y muchos otros surgidos de elecciones impecab lemente libres.
 
Los coordinadores de los 33 países fundadores prepararon del 28 de noviembre al 1 de noviembre los documentos que serán adoptados en la Cumbre del viernes y sábado: la Declaración de Caraca s, que proclama el nacimiento de la organización, el Pl an de Caracas, que fija los lineamientos a seguir para qu e la Comunidad cumpla sus objetivos, el estatuto de func ionamiento y procedimientos y 18 comunicados que incluye n aspectos educativos, ambientales y de desarrollo socia l. La opinión mayoritaria se inclinó por darle a la Cel ac el carácter de foro de integración, sin burocracia funcionaria y complementaria de instancia como Unasur y la propia OEA.
 
El borrador de los Cancil leres establece que los órganos de la Celac serán la C umbre de Jefes de Estado, la reunión de Cancilleres, la Presidencia pro tempore, la reunión de coordinadores na cionales, las reuniones especializadas y la tríada inte grada por el Estado que ostenta la Presidencia, el preced ente y el sucesor. La reunión de Jefes de Estado será la instancia suprema de la Comunidad y deben reunirse or dinariamente en el país que ostente la Presidencia.
 
Los Cancilleres resolvieron por unanimidad q ue Cuba sea sede de la Cumbre 2013 y Costa Rica en 2014. Al acordarse en México el embrión de la Celac en 2010, se decidió que la siguiente Cumbre 2012 fuera en
Chile. La designación de Cuba para 2013 fue un acto de j usticia sin reparos con un país excluido de la OEA entr e 1962 y 2009. Entre otros, el peruano Rafael Rocangiolo dijo que “constituye una reivindicación histórica in dispensable por lo que ha sido la historia en estas déc adas y por lo que Cuba significa como símbolo de la cau sa de América Latina y el Caribe”.
 
Lo s cancilleres estuvieron de acuerdo en que la Celac puede fortalecer la región ante la crisis financiera mundial , pero aún ni está definido si las decisiones se alcan zarán por consenso o mayoría calificada. El canciller chileno Alfredo Moreno opinó que América Latina y el Ca ribe “han mostrado que pueden progresar en un momento en el que otros países más desarrollados han tenido di ficultades”. Dijo que estos países se han preparado †œsumando fuerzas”, actuando en mecanismos como Unasur (Unión de Naciones Suramericanas) y ahora lo harán des de la Celac “aprovechando que hay mercados que están c reciendo”.
 
El tema subyacente fue la s upervivencia de la OEA. El canciller ecuatoriano, Ricard o Patiño, afirmó que la Celac reemplazará a la OEA, id ea compartida por el presidente anfitrión, Hugo Chávez . “Ese es el destino de la Celac, llegar a sustituir a la OEA (…), los temas de la región deben tratarse en la región”, dijo Chávez. Para Patiño surge una opor tunidad de mejorar el diálogo regional y abordar temas como la presencia colonial de Estados Unidos en Guantána mo, tema que no se puede tratar en la OEA.
  Según Chávez, “a medida que pasen los años, [la Celac] dejará atrás a la vieja y desgastada OEA”, fu ndada en 1948 por iniciativa de EEUU. La OEA “es un or ganismo mellado por lo viejo, por el desgaste de los año s, muy lejos del espíritu de nuestros pueblos, de la in dependencia, de la integración de América Latina”, a puntó el venezolano.
 
La canciller mexic ana, Patricia Espinosa, cree que la OEA, asentada en Was hington, y la Celac “son esfuerzos de cooperación y di álogo complementarios”. Para el canciller uruguayo Lu is Almagro, la OEA y la Celac “son dos cosas absolutam ente diferentes”. Indicó que la OEA “incluye a una potencia mundial con una instancia de diálogo diferente⠀, mientras que el nuevo organismo ofrece una visión l atinoamericana y caribeña “para lograr mejores oportu nidades para la región”.
 

(*) p eriodista y escritor chileno – alainet.org

http://www.paraguaym ipais.com.ar/unasur/2011/12/la-celac-%C2%BFel-futuro-sust ituto-de-la-oea/