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Asunto:[LEA-Venezuela] Ley de Sustancias Tóxica
Fecha:Domingo, 15 de Abril, 2001  12:47:03 (-0400)
Autor:riestra <riestra @......com>

TAL CUAL MARTES 10 DE ABRIL DE 2001

POLITICA

Ampliada prohibición sobre desechos tóxicos

El próximo martes, la AN dará la segunda discusión al proyecto de Ley sobre sustancias, materiales y desperdicios peligrosos

TalCual
Envases con sustancias químicas peligrosas son considerados desecho tóxico

La comisión permanente de Ambiente, Recursos Naturales y Ordenamiento Territorial de la Asamblea Nacional entregó a la plenaria su informe final sobre el proyecto de Ley de Sustancias, materiales y desechos peligrosos, para la segunda discusión que se llevará a cabo el próximo martes. El instrumento legal, compuesto por 85 artículos, fue aprobado en primera discusión el 19 de diciembre del año pasado y desde entonces hasta la fecha fue sometido a la evaluación de un comité técnico que brindó asesoría a los parlamentarios de la comisión.

Entre sus disposiciones generales, el proyecto prescribe el ingreso de desechos peligrosos al país, entendiendo como tal todo material constituido por sustancias peligrosas o aquellos recipientes en los que éstas han sido almacenadas (incluidos plaguicidas, medicamentos vencidos, restos humanos, etc.). En tal sentido, los artículos 5 y 6 prohíben la descarga de sustancias de esta naturaleza en suelo, aire o aguas venezolanas, si tal descarga se realizara en contravención del reglamento técnico que debe ser elaborado por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales una vez que esta ley sea promulgada por el Ejecutivo.

En lo que refiere a las importaciones, el proyecto estipula que el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales debe solicitar información y consentimiento al país de procedencia, antes de otorgar autorización para ingresar materiales peligroso recuperables al territorio nacional. Si el importador no cuenta con tal autorización, el material será considerado como desecho peligroso y deberá ser devuelto de inmediato al país de origen, con la imputación al importador de los gastos que ello genere.

Tampoco podrán ser importados o distribuidos en el país productos químicos "orgánico persistentes". Sin embargo, queda excluido de esta categoría el pesticida DDT, el cual sólo podrá ser utilizado por organismos oficiales para el control de epidemias, previa autorización del Ministerio del Salud y del MARN.

Cabe señalar que las sustancias explosivas destinadas al uso militar escapan al control de esta ley. Su generación, uso y manejo, quedará sujeto a las disposiciones del Ministerio de la Defensa y a las que establece la ley especial que regula esta materia.

El artículo -aprobado en primera discusión- que establecía el subsidio económico y rebajas fiscales a quienes conlleven el manejo adecuado de estos desechos peligrosos, fue modificado parcialmente por recomendación de la Oficina de Asesoría Económica y Financiera de la Asamblea Nacional. Esta dependencia recomendó que el Estado no debe asumir los costos de reducción de la probabilidad de que ocurran daños a terceros en el manejo de desechos peligrosos. No obstante, sólo se estableció que el Estado "apoyará e incentivará" tales acciones "mediante incentivos económicos o fiscales" que no se especifican a lo largo del documento. En cuanto a las sanciones que derivan de la violación de esta ley, el proyecto no impone mayor severidad. Así pues, la pena máxima que podría ser impuesta es de seis a ocho años de prisión (o de seis mil a ocho mil unidades tributarias de multa), aplicable a quienes introduzcan desechos peligrosos al país, incluso residuos nucleares. También podrán ser sancionadas con cuatro a seis años de cárcel aquellas personas que generen riesgos a la salud pública o al ambiente con acciones violatorias de la ley y los reglamentos o quienes exporten desechos peligrosos.

De ser aprobado este proyecto sin mayores modificaciones de parte de la AN, el Ejecutivo deberá decretar la creación de una comisión presidencial que se encargará de "orientar y formular políticas y estrategias de Estado, para la regulación y control del uso y manejo de las sustancias, materiales y desechos peligrosos". Esta comisión será coordinada por el MARN y estará conformada por representantes de los ministerios de Salud y Desarrollo Social; Producción y Comercio; Energía y Minas; Educación, Cultura y Deportes; y de Ciencia y Tecnología. Estos representantes actuarán de acuerdo a las competencias de cada despacho.