Opinión y análisis

Lluvias sin Planes
Lucas Riestra

  Jueves, 26 de octubre de 2006

De nuevo las lluvias sorprenden a los venezolanos en un buen número de estados del país, enlutando a numerosos hogares por las vidas perdidas como consecuencia de las inundaciones y los deslizamientos de tierra, que arrastran consigo bienes y personas, sin ningún control. Los desastres naturales que muchas penurias han causado a una inmensa mayoría de compatriotas y, que al momento de escribir estas notas todavía están azotando algunos estados, dan pie a un sin numero de reflexiones sobre las acciones que han podido y debido tomarse por las autoridades nacionales y locales, las que no se han ejecutado a pesar de las advertencias que muchos expertos señalado. Lo ocurrido estos días en El Limón, en El Castaño o en los Tacarigua, tenia que haber sido previsto y enfrentado, si hubiera una planificación real, En nuestra opinión, aun cuando la seguridad ciudadana en general, es responsabilidad de las autoridades del poder nacional, descansa sobre los municipios, la gestión de los riesgos urbanos y la seguridad ambiental, que debe hacerse efectiva frente a desastres naturales como inundaciones o deslizamientos de tierra, en tanto que los municipios son la “unidad política primaria de la organización nacional” y que “gozan de personalidad jurídica y autonomía dentro de los límites de la Constitución y de la ley”. El ejercicio de esta competencia se sustenta en las normas constitucionales que señalan que “la autonomía municipal comprende “la gestión de las materias de su competencia”, (Artículo 168 de la Constitución) y que la Carta Magna a su vez les atribuye “la ordenación territorial y urbanística, la protección del ambiente y cooperación con el saneamiento ambiental y la protección civil”, así como “la prevención y protección vecinal” (Artículo 178).

La gestión de los riesgos urbanos va más allá de mantener limpias las quebradas para impedir que el exceso de lluvia cause los estragos vividos en el pasado. Implica que el municipio esté preparado para prevenir los daños antes del desastre, lo que implica conocer las zonas de la municipalidad que son mas propensas a inundaciones y deslizamientos; implica también estar listos para atender el desastre al momento de este ocurrir y minimizar los daños e implica además tener planes de atención a las víctimas luego de ocurrido el desastre.

Todo ello implica un “Plan de Seguridad Ambiental Urbana”, o un “Plan de Gestión de Riesgos”, del que hemos visto carecen la mayoría de nuestros municipios. A ello hay que añadir la necesidad de una Educación Ambiental programada, como parte integrante de este plan, que persiga modificar la conducta de los ciudadanos en su relación con el entorno. Los desastres de este año, al igual que los de 1999, ha puesto de manifiesto que cuando la naturaleza es agredida y cuando se perturban sus condiciones, esta reacciona para volver a su cauce natural, las alteraciones indebidas causadas por el hombre.

Por último, resulta fundamental la Participación Ciudadana en la elaboración y ejecución de estos planes; son en definitiva los ciudadanos los beneficiarios y los responsables de que los planes se hagan y se cumplan, para lo cual tenemos a mano los Consejos Locales de Planificación que deben impulsar los alcaldes. Si una mínima parte de esto se cumpliera, con seguridad hoy serían mucho menores nuestros angustias.

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