Video Documental sobre Ciudades Sustentables, Según Programa 21

(ANTECEDENTES)

1993-1998:  Este video documental forma parte de un proyecto educativo académico titulado: “Diseño de una Propuesta Gerencial para Promover el Programa 21 a Nivel Local a Corto, Mediano y Largo Plazo 1992-2012” con la finalidad de obtener el título de Magister Scientiarum en Gerencia Ambiental en el Instituto Universitario Politécnico de las Fuerzas Armadas Nacionales (IUPFAN). Este video documental fue elaborado gracias a los auspicios del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables (MARNR) y al apoyo institucional del Ministerio de Desarrollo Urbano (MINDUR), específicamente, del Consejo Nacional de la Vivienda (CONAVI) hoy Ministerio de Vivienda y Hábitat.

El objetivo del estudio exploratorio y documental fue institucionalizar en el MARNR  la aplicación de los acuerdos derivados de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD) celebrada en Río de Janeiro, Brasil, 1992, específicamente el Programa en su capítulo 28 referido a las Autoridades Locales por ser las más cercanas a los problemas cotidianos de la comunidad.

El Programa 21 es la Guía Internacional para la conservación del planeta y esta integrado por 40 capítulos donde se armonizan los aspectos sociales, económicos, ambientales e institucionales que harán posible a largo plazo una convivencia armónica a nivel planetario. Su aplicación queda a la imaginación de todos sus habitantes; no hay recetas se tiene la gran oportunidad de utilizar la imaginación.

Es oportuno señalar que al momento de comenzar este estudio académico e institucional en el año 1993 en Venezuela no había ningún otro investigador que se estuviera ocupando de este tópico por lo que hubo que  solicitar asistencia externa, desde el principio fuimos asesorados por el Profesor Titular Dr. Jesús Martínez Martínez del Departamento de Física de la Universidad de las Palmas de las Islas Canarias de España. También, hubo que participar en múltiples foros nacionales e internacionales para poder acceder a la información sobre desarrollo sustentable y la aplicación del programa 21. En el caso venezolano,  solo se contaba con el Informe que la delegación venezolana llevó a la CNUMAD.

Destaca la Conferencia del Global Forum sobre Ciudades Sustentables celebrada en Manchester Inglaterra en 1994  bajo la Coordinación de David Satterthwaite; allí se abordó especialmente la dimensión internacional de la ciudad (cosmovisión); la ciudad en el contexto global (ecosistema). Se observó las experiencias de Argentina, Australia,  Brasil, Canadá, Colombia, España,  Perú, Reino Unido. Los resultados de este Foro servirían de base al grupo científico que haría los preparativos de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos (Hábitat II) a celebrarse en 1996 en Estambul, Turquía también conocida como “Cumbre Urbana”. Se tuvo el honor de participar en el Global Forum gracias a los auspicios de la misión diplomática del Reino Unido en Caracas, Venezuela.

1996: De especial relevancia en la investigación es el contacto establecido con el Consejo de Iniciativas Ambientales Locales (ICLEI) localizado en la ciudad de Freiburg-Alemania a través de la Sra. Laura Buguña, Coordinadora de Proyectos quién  informó que para ese momento el ICLEI solo tenía en su base de datos registradas a las siguientes personas:

ALEMANIA: Albrecht Hoffmann

BRUSELAS: Anthony Payne

ESPAÑA: Carolina Suau Bosch

REINO UNIDO: Jane Morris

Pasando Venezuela con esta investigación a ocupar el quinto puesto a nivel mundial y primero en el hemisferio occidental.

1997: El ICLEI es la Institución designada por la Organización de las Naciones Unidas para ocuparse a nivel mundial sobre el cumplimiento del Programa 21 a nivel local especialmente de la Agenda 21 Local. Para evaluar esta situación el ICLEI diseñó un instrumento el cual fue aplicado en Venezuela a las 330 Alcaldías (aproximadamente) a través de la Dirección de Educación Ambiental y Participación Comunitaria del MARNR. A través de este muestreo,  se determinó que  en Venezuela no se sabía que era el Programa 21 y tampoco se sabía que eran las Agendas 21 Locales. De allí, que el video Documental surge por la necesidad que existe en el país de crear conciencia a nivel nacional sobre la institucionalización de la aplicación del Programa 21 en su capítulo 28 referido a las autoridades locales. Mediante este capítulo se insta a estas a crear o diseñar sus propias agendas con la comunidad y a muy largo plazo.

Para crear conciencia a nivel nacional se consideró elaborar un “Maletín Didáctico para Alcaldes” que serviría de apoyo a las autoridades locales y grupos de base en el diseño de sus propias Agendas 21 Locales; los Jefes de División de Educación Ambiental del MARNR tendrían esta responsabilidad  de difundir esta información a nivel nacional.

1998: Se participa en la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas en su sede en Nueva Cork con motivo de observar el proceso evaluatorio del Programa 21 denominado Río + 5. Este proceso se realiza de forma anual y quinquenal a objeto de determinar los avances y progresos de cada país en la implementación de dicho instrumento, el cual si bién no es jurídicamente vinculante tiene un valor moral ya que 179 gobiernos lo aprobaron durante la realización de la  CNUMAD en 1992.

El video documental muestra la necesidad de una cosmovisión, la perspectiva territorial y el manejo demográfico para la consecución del desarrollo sustentable. El área Piloto que se consideró  fue el proyecto Catuche de la Parroquia la Pastora por estar incluido entre las 100 mejores prácticas declaradas a nivel mundial por la Conferencia de  Habitat II “Cumbre Urbana”, en Estambul Turquía. En este documental se observan las experiencias del Área Metropolitana de Caracas, la Ciudad de Valencia y Barquisimeto. Igualmente, este video recoge el testimonio de expertos y del ciudadano común acerca de lo que debería ser una Ciudad Sustentable, Según el Programa 21; este trabajo académico e institucional contó para su elaboración  con innumerables personas del MARNR y de diversas Organizaciones públicas y privadas.

1993-1998: Este estudio académico e institucional tiene el aval de los siguientes Ministros del Ambiente: Excelencias: Roberto Pérez Lecuna, Rafael Martínez Monro (+), Atala Oriana Pocaterra, Ana Elisa Osorio Granados, Arnoldo José Gabaldón (Fundador)

El estudio también es la motivación de la autora de crear unas ciudades en Venezuela donde no se repita el patrón de ocupación espacial actual, desde 1982 estudia este fenómeno a nivel nacional e internacional, y considera que esta situación de crear asentamientos humanos en zonas altamente vulnerables  sin considerar los fenómenos naturales debe ser eliminado: en el caso venezolano se debe aprender de:

1).- VARGAS I

2).- VARGAS II

3).- Entre otros

De allí la utilidad de este trabajo para las generaciones presentes y futuras; en Venezuela debe de abrirse el debate de Ciudades Sustentables, Según el Programa 21 (COSMOVISIÓN)

2001: Este video educativo ambiental fue presentado en el Seminario Intenacional: “Actividad Edificadora y su Impacto sobre el Medio Ambiente” realizado en Valencia Venezuela los días 7 y 8 de marzo elaborado con el apoyo de la Unión Interamericana para la Vivienda (UNAPRIAVI), NORVALBANK Banco Universal y Fundación Vivienda Popular., realizado en la Ciudad de Valencia Estado Carabobo. Los Organizadores tuvieron la gentileza de honrar a quién suscribe con una placa.

En la actualidad se siguen haciendo esfuerzos por elaborar el “Maletín Didáctico para Alcades” donde iría icluido este video documental el cual sigue siendo de absoluta vigencia.

Judith Musso Quintero

Geógrafa e Internacionalista Asociada

Investigadora de Hábitat y Desarrollo Sustentable

Contacto: judithmusso72@yahoo.com