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Asunto:[LEA-Venezuela] [Ramsar Forum] Río de la Plata" Sordos, cieg os e Inconmovibles
Fecha:Jueves, 12 de Febrero, 2004  07:54:40 (-0400)
Autor:Jorge Hinestroza <vitae3 @..........ve>

Río de la Plata" Sordos, ciegos e Inconmovibles
 
02.02.2004 día de los Humedales.
 
Por el Dr. Marcos Sommer
          Ing.Agr. Mateo Sommer
          Ökoteccum
          Alemania/Uruguay
          e-mail: okoteccum@aol.co,
 
- Argentina, Convención de los Humedales o Convención Ramsar, hace hoy 33 años que existe y la República Argentina forma parte desde 1991 a través de la sanción de la Ley 23.919.
- Argentian, Río de la Plata - Costa de Avellaneda a treinta cuadras de Buenos Aires, el mayor basural clandestino sin impermeabilización se encuentra operanado allí, cubre unas 800 hectáreas y es un deposito de 60 millones de toneladas de basura, depositados sobre los pocos Humedales del Río de la Plata.
- Argentina la Cuenca Matanza-Riachuelo, desemboca en el Río de la Plata, es sinónimo de muerte, hoy induce silenciosamente el doble de fallecimientos en niños de los partidos de la cuenca en la Provincia de Buenos Aires.
- Argentina – Río de la Plata, el área metropolitana al norte del Gran Buenos Aires -Vicente López y San Isidro- en dónde desde hace más de 30 años y por la alta urbanización de la zona entre otras causas, se viene destruyendo el ecosistema ribereño del Río de la Plata, mediante rellenamiento con basura y restos de demolición y de la construcción.
- Argentina, el problema de la destrucción de los humedales y la contaminación de las aguas y costa es una triste realidad indiscutible, se siguen presentando pseudo soluciones que sólo alejan el problema, pero no lo eliminan y si no cambian de criterio, el Río de la Plata y otros, seguirán siendo un basural, pues en el se descargan los ríos contaminados con desechos industriales, la escorrentías de lluvias que bañan terrenos agrícolas fumigados y las aguas negras de las ciudades que traen desagües de hospitales, industriales e increibles cantidades de productos de alta contaminación.
- Argentina - Buenos Aires, casi toda el agua que se consumen proviene de los mismos cuerpos de agua (Río de la Plata) en los que son evacuados los residuos cloacales e industriales.
- Argentina sus ríos Parana, de la Plata, Salado del Norte, Salado del Sur, Carcarañá y Colorado se inscriben entre los más contaminados de la tierra.
- Argentina no posee medidas de control adecuadas para el tratamiento y disposición de aguas servidas, residuos peligrosos sólidos y desechos industriales y domiciliarios.
- Argentina, la concepción de la política ambiental es que la contaminación de los recursos de agua es una consecuencia inevitable de su desarrollo.
- Argentina una de c/cuatro camas de un hospital está ocupada por pacientes que tienen enfermedades contraídas por el agua.
- Argentina firmó el Tratado de Montevideo el cuál prohíbe echar aguas sucias y material orgánico e inorgánico al Río de la Plata.
- Argentina el 30 por ciento de la mortalidad infantil tiene origen en enfermedades hídricas.

La historia de la humanidad está marcada por innumerables conquistas tecnológicas, por el progreso de las relaciones entre las personas y por la capacidad creativa del ser humano para superar cada desafío. Sin embargo, desde la prehistoria hasta nuestros días, el desarrollo de las civilizaciones siempre ha evolucionado marcado por un factor: la presencia o la ausencia del agua. Si está presente y en abundancia, el agua representa la posibilidad de mejoramiento agrícola, social, industrial, sanitario y de la calidad de vida. Si el recurso hídrico esta ausente o escasea, es motivo de pobreza, guerras, enfermedades y estancamiento económico. Lamentablemente, todos los días se desperdicia millones y millones de litros en actividades que desvalorizan el agua. El abuso en el uso del agua no es solamente un desconocimiento de las responsabilidades de los ciudadanos de evitar el desperdicio, sino una falta de respecto a aquellos que viven en regiones donde no hay agua disponibles para todos.

En un mundo globalizado y liberalizado, en que todo es vencible y la potencia económica es factor determinante del poder, los recursos se trasladan de los pobres a los ricos y la contaminación se traslada de los ricos a los pobres. A menudo, las políticas ambientales son superficiales y no abordan la raíz de los problemas.

En un mundo tan acelerado como el nuestro, resulta fácil caer en una posición vegetativa: “el sistema”, como un ente abstracto, envuelve a la sociedad con un velo de ignorancia y de ciega en los mecanismos de reproducción. De ahí que, para perseguir cambios institucionales en primer lugar es necesario despertar del sueño feliz en que estan los argentinos sumergidos, es decir , ser conscientes de la gravedad de los problemas del agua dulce, salobre o saladas que tiene su país. La situacción de deterioro a la que se ha llegado es consecuencia de un proceso inconexo de toma de decisiones bajo un enfoque mecánico y parcelario, aplicado a una realidad que requiere un tratamiento sistemico.
No obstante, salta a la vista que muchas personas y organismos encargados del planificación y la toma de decisiones respecto de las Cuencas Hidrográficas y Zonas Costeras en los planos de la política nacional y de su aplicación local no siempre son plenamente conscientes de la relevancia e importancia de los HUMEDALES COSTEROS, de los compromisos del gobierno en el marco de la Convención de RAMSAR, ni de que los humedales, tal y como los define la Convención, abarcan una gran proporción de las áreas terrestres y marinas de las zonas costeras. La definición de humedales de la Convención de Ramsar engloba los ecosistemas de humedales marinos, costeros y continentales. En lo que atañe a los humedales costeros y marinos, la definición de Ramsar comprende extensiones de aguas “estancadas o corrientes, dulces , salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros (Articulo 1-1 de la Convención).

En los últimos decenios del siglo XX se fue reconociendo en grado cada vez mayor, en particular en el capitulo 17 del Programa 21 aprobado por la Conferencia de las Naciones Unidad sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD), celebrada en Río en 1992, la necesidad de fomentar una Gestión Integrada más efectiva de las zonas costeras. Esto supone reconocer la existencia de un amplio espectro de interesados directos en las zonas costeras y la complejidad de las instituciones y agencias gubernamentales con funciones normativas respecto de los distintos sectores decisorios y de planificación marina y terrestre. La importancia de la contribución de los ríos como vía de ingreso de contaminantes al mar fue reconocida por primera vez en la Conferencia Técnica de la FAO sobre Contaminación Marina y sus Efectos en los Recursos Vivos (Roma, 1970), donde se establecio que la mayor parte de la contaminación que lega al mar lo hace a través de los ríos y por la escorrentía costera produciendo importantes efectos en la costa y recursos vivos.
Después de la Cumbre de Johamnesburgo, Sudáfrica –también llamada Río+10 en el 2002 y del 3er. Foro Mundial del Agua realizado en Kyoto, Japón (2003), para todas las naciones del mundo quedaron bien claro dos puntos: que “el agua”, es el tema de prioridad principal en el ámbito mundial, y que solamente se lo puede abordar, estudiar y planificar con un enfoque holístico, o sea considerando con igual énfasis sus apectos económicos, culturales, ambientales y sociales.

A lo largo de la Histroria, la zona costera del Río de la Plata ha sido un centro importante de desarrollo de la sociedad humana. El Río tiene una superficie de 35,5 mil kilometros cuadrados y su Frente Maritimo (217 mil kilometros cuadrados) son espacios geográficos vitales para el desarrollo socioeconómico del Mercosur. Representan una vía importante de tráfico de exportación e importación. Las dos capitales (Buenos Aires y Montevideo), en sus orillas, aglutinan cerca de 13 millones de habitantes. La utilización del mar para el transporte y el comercio y la obtención de alimentos abundante en aguas costeras muy productivas son factores determinantes para el asentamiento de la población.
No obstante, el papel de las Cuencas Hidrográficas y Zonas Costeras es mucho más amplio y diverso, cumplen además toda una serie de funciones en relación con la creción de empleos, el crecimiento económico y la calidad de vida, por ejemplo:
Diversificación de las actividades pesqueras.
Movilidad y comercio: los puertos naturales y artificiales y las vías de comunicación a lo largo de la costa son elementos clave de la redes de transporte.
Conservación del patrimonio cultural en comunidades vivas y en zonas arqueologicas.
Turismo, ocio, actividades recreativos y valores eteticos (playas, deportes acuaticos y paisaje de gran belleza).
Protección contra las fuerzas destructivas del mar.
Producción de energia a partir de fuentes tradicionales como el petróleo o el gas o fuentes renovables como el viento y las olas.

El Río de la Plata recibe las aguas de los ríos Parana y Uruguay, con los que forma la Cuenca del Río de la Plata, la segunda en importancia en América Latina, que representa el ochenta por ciento de la disponibiliad del agua dulce superficial de Argentina. La mayor parte de los HUMEDALES amenazados (unos 150 hectareas), que están reduciéndose por la construcción de bosqueros o extracción de tierra para el relleno de basura están en Avellaneda y al norte del Gran Buenos Aires -Vicente López y San Isidro.
La costa de Avellaneda tiene quinientos cincuenta hectáreas y cuatro kilómetros de costa que comienza a apenas treinta cuadras de la Capital Federal. Cuatrocientas hectáreas son quintas, la mayoría de ellas abandonadas y al sur se encuentra la franja costera con ciento cincuenta hectareas de selva marginal. Avellaneda es un municipio que tiene su gran importancia por su situación dentro de un núcleo urbano muy grande y el del Gran Buenos Aires, con más de 10 millones de habitantes.

Lo que es hoy la Zona de Quintos (Avellaneda) fue parte hace más de cien años de los humedales costeros. Inmigrantes de Génova principalmente, que legaron a fines del sigle XIX, sistematizaron los humedales y con un sistema muy intrincado de canales y drenaje los hicieron aptos para los cultivos. Hasta 1983 fue una zona desalojadas y esa área se revirtío en gran medida en un ecosistema que mantien muchas caaracterísticas de los humedales originales. Es un área de gran biodiversidad que incluye el largarto overo (Turpinambis teguicin), un reptil de unos 1,20 metros que es una especie amenazada.

Los humedales de Avellaneda y al norte del Gran Buenos Aires -Vicente López y San Isidro, suministaban un amplio espectro de bienes y servicios a la gente y su subsistencia, así como su contribución al mantenimiento de la diversidad biológica , les confieren importantes y variadas valores biológicos, socioeconómicos y culturales, Además de los servicios que prestan en relación con el control de tormentas y crecidas y cuestiones conexas de ordenación de los recursoss hídricos los bienes suministrados por los humedales costeros, que pueden ser vitales para la salud, la seguridad y el bienestar de las poblaciones locales, comprenden fruta, pescado y crustáceos, carne de aves acuáticas, madera, forraje para animales, plantas medicinales, fértiles tierras agrícolas, productos agrapecuarios, agua y transporte por agua.

El área metropolitana al norte del Gran Buenos Aires -Vicente López y San Isidro- se viene desde hace más de 30 años y por la alta urbanización de la zona entre otras causas, destruyendo el ecosistema ribereño del Río de la Plata mediante rellenamiento con basura y restos de demolición y de la construcción. Los espacios naturales de la costa junto con sus humedales han sido reducidos así a menos del 5% a lo largo de la línea costera en estos municipios, en las últimas décadas, observándose actualmente sólo en la localidad de Acassuso una reserva integral del paisaje original de pantano, laguna y bosque de ribera, pero de tan sólo 10 escasas hectáreas.

La Cuenca Matanza-Riachuelo en la Provincia de Buenos Aires, con sus 2.240 kilometros cuadrados y sus cinco millones de habitantes, de los cuáles sólo el 45 por ciento posee cloacas y el 65 por ciento tiene agua potable (1,7 millones de personas utilizan pozos negros o camaras sépticas), es uno de los símbolos argentino del polución. Tres mil empresas vuelcan a diario y desde hace años sus residuos tóxicos o no tóxicos sólidos o líquidos, sin ningún tipo de tratamiento o con tratamiento insuficiente. A estos volcamientos se agregan los afluentes cloacales. En conjunto, recibe a diario 386.000 metros cúbicos de residuos industriales, nada menos que el doble del caudal mínimo promedio del río; esta carga constituye una peligrosa que destruye cada gota de agua transfomándola en una explosiva gota de contaminación. Alguien puede pensar que los cambios a una gota de agua no pueden cambiar a 1,3 billones de kilometros cúbicos de agua de la tierra. Un ser humano consiste de billones de celulas, el cambio a una sola de ellos puede ser el principio de una enfermedad mortal.
Los lodos del Riachuelo poseen grandes concentraciones de cromo, cobre, mercurio, cinc y plomo. Hidrocarburos como el benceno, naftaleno, antraceno y tolueno, entre otros, abundan en las aguas. La concentración de nitratos es hasta tres veces mayores a los límites permitidos. La empresa “Aguas Argentinas” estimó que fluyen 2.300.000 de metros cubicos de aguas negras sin trtar – por día – en el Río de la Plata. A ellos se suman 1.900.000 de metros diarios de descargas industriales del Area Metropolitana de Buenos Aires. Hasta el agua del pozo, está contaminada por las filtraciones que comunica al Riachuelo con las napas freáticas y por los millones de pozos ciegos que imperan en la zona lo que acentúa el riesgo de graves enfermedades. La mayor parte del agua que consume la población proviene de los mismos cuerpos en lo que son evacuados los efluentes cloacales e industriles en el Río de la Plata. Dada la falta de tratamiento de los mismos la población termina consumiendo agua potable de calidad dudosa o a un alto costo de purificación.

EL 30 por ciento de la mortalidad infantil tiene origen en enfermedades hídricas, evitables con el abastecimiento de agua segura. La ONU señala que el 80 por ciento de las muertes en los paísis en vías de desarrollo derivan del consumo del agua no potable y de falta de sistemas de saneamientos. Más de 6000 niños, menores de 5 años mueren a diario en el mundo de alguna enfermedad relacionada con el consumo de agua no potable y con malas condiciones sanitarias. Tres millones de personas mueren c/año en el mundo por enfermeddes causadas por las aguas contaminadas.

El Riachuelo desemboca en el Río de la Plata, muy cerca de donde Aguas Argentinas tiene una importante toma de agua para potabilizar. Debido a la enorme contaminación que aporta el Riachuelo al Río de la Plata, la Empresa potabilizadora debe buscar sus tomas de agua internalizándose cada vez más en el Río de la Plata.

Segun la definición del Grupo GESAMP (IMO/FAO/UNESCO-IOC/WMO/WHO/AIEA/UN/UNEP), 2001 y adoptada por la comunidad internacional en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (Art.14), por contaminación del medio marino se entiende la introducción por el hombre, directa o indirectamente de sustancias o de energía a el medio marino incluidas los estuarios, que produzca o pueda producir efectos nocivos tales como daños a los recursos vivos y a la vida marina, peligrosa para la salud humana obstaculización de las actividades maritimas, incluidas la pesca y otros usos legítimos del mar, deterioro de la calidad del agua del mar para su utilización y menoscabo de los lugares de esparcimiento (Naciones Unidas, 1984).

El Riachuelo concentra los contaminantes que capta en el Río de la Plata y su costa, donde precisamente existen ecosistemas altamente sensibles para la reproducción de especies tanto de agua dulce como salada. Básicamente se producen alteraciones de las funciones ecologícas, reducción de la diversidad biológica, daño a los hábitats acúaticos y contaminaación de los cauces bajos y en los ecosistemas marinos y efectos en la salud humana.

La busqueda del desarrollo a llevado al ser humano a la especialización y a la sectorialización de las áreas de pensamiento y de las áreas de trabajo. Esto ha tenido como resultado que las sociedades “modernas” aborden y se organicen para enfrentar temas y disciplinas en forma cada vez más sectorializada y parcializada, desde la formación universitária hasta el ejercicio profecional. Esta forma de pensar y actuar que persiste hoy en muchas áres por cuanto permitió y aún permite dar un salto enorme en el desarrollo económico, social y ambiental –se ha convertido en un obstaculo para hacer frente a la compleja tráma de efectos que causan las acciones humanas en el entorno y en su calidad de vida. Las acciones parciales o sectorializadas –y los instrumentos de decisión empleados para priorizarlas, como los económicos –tienen un límite impuesto por la naturaleza y sus ecosistemas, que no son todos cuantificables ni divisibles, y por las interacciones asociadas a cada acción. En breve, los enfoques puramente sectoriales, y peor aun subsectoriales, que fueron tan utiles en una determinada epoca, hoy en día no permiten alcanzar optimos ni económicos, ni sociales, ni ambientales, sin no se articulan en Sistemas Integrados.
El control de la escorrentía urbana, la contaminación difusa, la contaminación por lixiviación, el monitoreo y vigilancia de la contaminación, los derrames de petróleo a nivel de cuencas y los problemas sanitarios recaen en diversos organismos que no coordinan sus acciones. En Argentina la contaminación es abordada por Instituciones ambientales, con mandatos muy generalizados y donde priman criterios de corte conservacionista y de protección de recursos y no de control de contaminación.

A raíz de los obstaculos que crea la sectorialización, se ha generado una explosiva demanda de mayor coordinación, participación e integración en la toma de decisiones. Estas buenas intenciones (de enfoques sistemicos, holisticos, integrales y otas expresiones similares) solo se pueden lograr con la aplicación de métodos adecuados de trabajo y no por simple voluntad. La interdisciplinaridad es una disciplina en si misma. Si se quiere llevar las decisiones e integración a la práctica, existe la necesidad de capacitarse y también de reorganizarse operacional e institucionalmente. La sociedad en Argentina por lo tanto debera paulatinamente ir adaptandose a nuevas formas de organización y formas de tomar decisiones coherentes si desea alcanzar metas de Manejo Integrado Costero y Hidrográfico holisticas. No hay que olvidar que por Gestión Integrada de Zonas Costeras y Cuenca Hidrográfica se entiende el ciclo completo de recogida de información, formulación de políticas, gestión, aplicación y seguimiento.

El Manejo Costero y Hidrográfica Integrado comienza con los esfuerzos para determinar las prioridades de acción a nivel local, regional y nacional. Solo unos cuantos países han atravesado en América Latina y el Caribe los pasos iniciales de evaluar la situación de su zona costera y de determinar las prioridades nacionales en materia de manejo costero.
Además en la región hay pocas experiencias de Manejo Integrado de la Zona Costera (MIZC) que hayan podido permanecer lo suficiente en el tiempo como para influir en las decisiones de manejo, en cerca 22 países hay existencia de experiencias en el MIZC. Hasta 1998 sólo existían tres que han permanecido activas: El Programa de Manejo de Recursos Costeros, de Ecuador; el Programa Costero-Marino de Costa Rica y, el Programa Nacional de Manejo Costero, de Brasil. En ninguna de estas experiencias se ha integrado la consideración del manejo de las cuencas hidrográficas más la contaminación terrestre ha constituido el tema central de estas experiencias.

Hoy el Río de la Plata sigue siendo usado como bebedero y cloaca al mismo tiempo. No existe una política global científica para el manejo de este importante recurso. Esta situación pone en peligro las capas freaticas que cobijan el agua que todos los argentinos beben. El lixiviado del relleno sanitario (humedales- Avellaneda y norte del Gran Buenos Aires -Vicente López y San Isidro) penetra en la tierra, yendo a contaminar, inexorablemente, los causes subterraneos de agua potable cercanos a la ciudad de Buenos Aires. Todo esto sucede sin que exista un programa a gran escala (y ni siquiera en pequeña escala) para el tratamiento de las aguas residuales antes de vertirlas “in natura”. Parece que se piensa que los ríos, así como el mar se auto-depuran a una velocidad mayor a la de la descarga que reciben. Es al contrario!
Se ha estimado que el flujo de contaminantes y material producido por actividades humanas han afectado más de la mitad de las franjas costeras mundiales, en un grado de riesgo entre moderado y alto, cerca del 17 por ciento de las franjas costeras sudamericanas y el 6 por ciento de las mesoamericanas están en un alto riesgo a causa del efecto de las descargas de agua contaminadas por el drenaje municipal, por la escorrentía agrícola y otras causas. La contaminación de la aguas costeras, la erosión costera, la pérdida de hábitat y de recursos son , entre otros, algunas de los principales problemas que se crean por contaminación de origen terrestre. Más del 50 por ciento de los humedales han desaparecido a nivel mundial por contaminación y formas de deterioro.

El Río de la Plata por el relleno de sus humedales, además, ha sufrido modificaciones morfológicas que han alterado su construcción física en forma casi irrecuperable. Sus fondos se han venido alterando en forma progresiva, y solo a fuerza de un costoso dragado se mantienen abiertos los canales que permiten el transito de los barcos que transportan las producciones. Además se ha incrementado la vulnerabilidad de las costas frente a las tormentas y las mareas.

En Argentina la dispersión institucional y los escasos recursos que tienen para el control de la contaminación del agua ha dado como resultado que la información de la contaminación básica este sectorizada, fragmentada e incompleta y, por lo general, no actualizada y delimitada utilización para ser utilizada en el Manejo. No existen programas de vigilancia que asocién sistemáticamente los efectos de la contaminación del agua dulce sobre las costas. Las Instituciones administran en forma separada la calidad y la cantidad del agua. Existen problemas de integración y de enfoque en la Gestión del agua y la costa, así como estrategias para controlar el efecto negativo que tiene la contaminación por ejemplo, los humedales de Avellaneda y al norte del Gran Buenos Aires -Vicente López y San Isidro, la cuenca Matanza-Riachuelo en el área costera del Río de la Plata, inclusive por aporte de desechos solidos a sus aguas y a las playas producto de haberlos convertido en un verdadero basural.

La gestión de los recursos hídricos y costeros debe responder a la política del Estado de largo plazo y no a políticas de gobierno de corto plazo. El resultado de una buena gestión se aprecia cuando se presentan situaciones extremas y, bajo tales circunstancias, el quehacer económico humano y la vida misma no se ven severamente afectados. La cultura de una sociedad está representada entre otros factores, por su forma de relacionarse con el medio ambiente, debe servirle de pauta y enseñarle a vivir en armonía con el ciclo de los ecosistemas del agua y la costa. Estas condiciones lamentablemente en Argentina y otros paises de la región, son constantemente ignoradas o violentadas, siendo la situación más frecuente pretender que las políticas costeras y hídricas se subordinen a las políticas sociales, económicas o ambientales, sin percatarse que en todas las circunstancias es necesario balancear y conciliar estos tres objetivos, ya que el agua y la costa cumplen un rol en las tres áreas mencionadas.

El enfoque de Manejo Integrado de la Zonas Costeras y Cuencas Hidrográficas (MIZCCH) plantea la necesidad de fijar metas, objetivos y políticas, así como de establecer mecanismos de gestión que reconozcan las interrelaciones de ambos sistemas con vistas a su desarrollo sostenible. Los principios básicos del MIZCCH son los mismos que para el MIZC, pero aplicados simultáneamente a los dos sistemas, que están interconectados. Es necesario que se reconozca plenamente la importancia de los humedales de la costa platense como requisito previo para un MIZCCH eficaz.

Cada niño que muere por enfermedades que tienen origen hídirco nos transforma a todos los demás en sobrevivientes y en esa mirada que alli se apaga esta la inquietante pregunta de si haremos algo por los que aun aspiran a vivir (5 millones de personas mueren por falta de disponibilidad de agua dulce límpia por año). Según las proyecciones, habra una divergencia aun mayor entre lo que se benefician con los adelantos ecómicos y tecnologicos y los que no. Esta brecha cada vez mayor e insostenible entre riqueza y la pobreza amenaza la estabilidad de la sociedad en su conjunto y en concecuencias el DESARROLLO AMBIENTAL SOSTENIBLE. Además se hace evidente y notoria, la ruptura del dialogo del hombre con la naturaleza.

La pobreza de las mayorías y el consumo excesivo de una minoria abonan el deterioro de los recursos hídricos en el mundo. Vivimos en una epoca de contradicciones, en la cuál ríqueza y tecnología a escalas sin precedentes estan disponibles a unos pocos, mientras muchos sufrén de una pobreza aplastante.

Entre los grandes desafíos del siglo XXI la sociedad tiene que aprender que los HUMEDALES son la fuente de vida como también puede serlo de la muerte. Aun el hombre no dispone de nuinguna técnica capaz de producir agua. Tampoco se pueden reemplazar ni reproducir: El agua debe, por tanto, ser apreciada y protegida.
Dr. Marcos Sommer
Ing. Agr. Mateo Sommer
Ökoteccum
Alemania / Uruguay


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