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Asunto:Re: [LEA-Venezuela] Boletin de COP 8 sobre Humedales/IIDS/ Martes, 26 de Noviembre de 2002
Fecha:Sabado, 30 de Noviembre, 2002  23:05:41 (-0400)
Autor:ADALBERTO.L.NÚÑEZ <anunez @.....net>


----- Original Message -----
From: "Jorge Hinestroza" <vitae3@...>
To: <lea@...>
Sent: Tuesday, November 26, 2002 5:09 AM
Subject: [LEA-Venezuela] Boletin de COP 8 sobre Humedales/IIDS/ Martes, 26
de Noviembre de 2002


> Boletín de Negociaciones de la Tierra
> Publicado por el Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible
> (IIDS) Vol. 17 No. 17 Martes, 26 de Noviembre de 2002
> Servicio Informativo sobre Negociaciones Relacionadas con el Medio
Ambiente
> y el Desarrollo Sostenible
> Ramsar-8
> #8
> En Internet en http://www.iisd.ca/linkages/ramsar/cop8/
> LO MÁS DESTACADO
> DE LA COP8 DE RAMSAR
> LUNES, 25 DE NOVIEMBRE DE 2002
> Los delegados se reunieron en Plenario para comenzar la finalización
> y adopción de algunas de las numerosas resoluciones
> sobre la agenda y completando su trabajo en 21 de esas resoluciones.
> Los Grupos de Contacto funcionaron para ayudar a los
> delegados a lograr acuerdos sobre los asuntos que aún quedaban
> en discusión, incluyendo agricultura, cambio climático, cultura,
> futuras COP, el Marco Estratégico y la Comisión Mundial de
> Represas (WCD).
> PLENARIO
> FUTURAS COP: En relación al proyecto de resolución sobre
> la operación de las futuras COP (COP8 DR 45), SUDÁFRICA
> sugirió que la COP9 enmiende las reglas de procedimiento
> después de una revisión del proceso de adopción de resoluciones y
> enfatizó la necesidad de un criterio claro para categorizar resoluciones
> como técnicas o de otros tipos. BIRDLIFE INTERNATIONAL
> sugirió eliminar el texto que especifica que una revisión
> de la efectividad debe ser de naturaleza general en lugar de focalizar
> país por país. Un grupo de contacto sobre esta resolución fue
> establecido.
> INVENTARIO DE HUMEDALES: Sobre la resolución del
> Marco de Trabajo de Ramsar para inventario de humedales (COP8
> DR 6 Rev.1), los delegados acordaron una propuesta de JAPÓN
> pidiendo a las Partes que den prioridad a los proyectos de inventario
> de humedales para ser enviados al Fondo de Pequeños
> Subsidios. La COP adoptó la resolución como fue enmendada.
> ESTADO Y TENDENCIAS: En relación al proyecto de
> resolución sobre evaluación e informe de estado y tendencias
> (COP8 DR 8 Rev.1), la COP adoptó la propuesta de BIRDLIFE
> INTERNATIONAL de borrar el texto que indica como se debe
> adquirir información sobre cambio. Los delegados también acordaron
> eliminar las referencias explícitas al cambio adverso indirectamente
> inducido por los seres humanos en las instrucciones
> sobre el contenido de los informes y adoptaron la resolución como
> fue enmendada.
> HUMEDALES POCO REPRESENTADOS: En el proyecto
> de resolución sobre humedales poco representados (COP8 DR 11
> Rev.1) se agregaron referencias a los bancos de arena en la sección
> de mangles y a la sostenibilidad de la explotación comercial.
> Después de las consultas, que incluyeron a Noruega, Australia y el
> REINO UNIDO, los delegados acordaron que la resolución no
> debe estar enfocada únicamente sobre arrecifes de agua tibia.
> HUMEDALES DE MONTAÑA: Sobre el proyecto de
> resolución que trata el uso prudente y la conservación de los
> humedales de montaña (COP8 DR 12 Rev.1), los delegados acordaron,
> entre otras cosas: remover la referencia a las áreas áridas y
> semiáridas en relación a las islas biogeográficas, reflejar el hecho
> de que algunas comunidades y especies son puestas en peligro, y
> borrar el texto calificador cuando se discuten comunidades y especies
> endémicas. Después del agregado de varias enmiendas
> menores, la resolución fue adoptada.
> RESTAURACIÓN DE HUMEDALES: Los delegados
> adoptaron los principios y lineamientos para la restauración de
> humedales (COP8 DR 16), con referencias agregadas a párrafos
> relevantes del Plan de Implementación del WSSD.
> PLANIFICACIÓN DEL MANEJO: Los delegados
> adoptaron la resolución sobre nuevos lineamientos para la planificación
> del manejo de los sitios Ramsar y otros humedales (COP8
> DR 14 Rev.1), después eliminaron el texto sobre el informe bajo
> los términos del Artículo 3.2 (información sobre cambios en el
> carácter ecológico de los humedales).
> TURBERAS: Sobre los lineamientos para la Acción Mundial
> sobre las turberas (COP8 DR 17 Rev.1), los delegados acordaron
> la sugerencia de Canadá en relación al Comité de Coordinación
> propuesto, que incluye eliminar una referencia a los recursos extra
> presupuestarios y refleja el hecho de que, organizaciones invitadas
> estarán incluidas en el Comité. Los delegados también acordaron
> tratar el asunto de los mires en una nota al pie. La COP adoptó
> entonces la resolución como fue enmendada.
> CUESTIONES FINANCIERAS PRESUPUESTARIAS:
> Comentando sobre la resolución de cuestiones financieras y
> presupuestarias (COP8 DR 27 Rev.1), la FEDERACIÓN RUSA
> enfatizó que, en función del consenso, no someterá la resolución a
> voto, a pesar de su desacuerdo con el aumento anual del presupuesto.
> ESPAÑA, en representación de la UNIÓN EUROPEA
> expresó su satisfacción con el presupuesto revisado. La COP
> adoptó la resolución sin enmiendas.
> MANGLES: En relación al proyecto de resolución sobre
> mangles (COP8 DR 32 Rev.1), FILIPINAS apoyó la resolución y
> la inclusión del texto sobre uso sostenible de los recursos de
> mangles. WWF solicitó la inclusión, entre otras cosas, de acuicultura
> no sostenible como una amenaza mayor. GREENPEACE
> propuso un texto que solicita a las Partes que rechacen los
> proyectos en áreas costeras que impactarían negativamente sobre
> los mangles. La resolución fue adoptada sin esta enmienda.
> COMUNICACION, EDUCACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN
> PÚBLICA: Sobre comunicación, educación y concientización
> pública (CEPA) (COP8 DR 31 Rev.1), la COP acordó la
> propuesta de JAPÓN de incluir un texto señalando que las actividades
> del propuesto grupo de trabajo de expertos de CEPA
> deberían comenzar cuando los recursos lo permitan. La resolución
> fue adoptada tal como se enmendó.
> MARCO ESTRATÉGICO: Con respecto al proyecto de
> resolución sobre el marco estratégico (COP8 DR 10 Rev.2), el
> relator de la Conferencia, Tim Jones, informó que el grupo de
> contacto había acordado retirar las propuestas africanas y
> enmendar el texto para expresar aprecio a las organizaciones
internacionales
> asociadas a Ramsar y otros asociados. Sin embargo,
> subsistían las diferencias sobre el tema de los criterios socioeconómicos
> y culturales. DINAMARCA propuso una referencia a
> "características relevantes, además de aquellas de carácter
> ecológico, listadas en el Anexo I de la CDB" en lugar de mencionar
> los criterios socioeconómicos y culturales. JAPÓN sugirió
> referirse a "lineamientos" más que a criterios. Blasco, Secretario
> General de Ramsar, urgió a las partes a poner la Convención en
> línea con otros acuerdos ambientales multilaterales y a considerar
> las consecuencias de la continua resistencia al cambio. Después de
> algunas consultas, AUTRALIA propuso un texto sobre "orientación
> adicional para mantener los criterios y orientaciones existentes".
> Esta propuesta se discutirá el martes, junto con otros temas
> relacionados con el proyecto de resolución.
> RESERVORIOS TEMPORALES: En relación con el
> proyecto de resolución sobre reservorios temporales (COP8
> DR.33 Rev.1) la Conferencia acordó las enmiendas propuestas por
> los EE.UU. sobre la importancia que tienen las acciones voluntarias
> de ciudadanos informados para la conservación de los
> humedales, y por BOLIVIA sobre la importancia de los reservorios
> temporales como lugar para que aniden las aves acuáticas.
> Las Partes adoptaron la resolución como había sido enmendada.
> OTRAS RESOLUCIONES: Los delegados consideraron y
> adoptaron, con una revisión menor, el proyecto de resolución
> sobre asuntos de humedales y el manejo integrado de zonas
> costeras (COP8 DR 4 Rev.1), mientras el proyecto de resolución
> sobre la incorporación de temas de biodiversidad (COP8 DR9
> Rev.1) fue aprobado luego de corregir varios errores de redacción.
> La Conferencia también adoptó proyectos de resolución sobre
> asociación y sinergias (COP8. DR 5 Rev.1); orientaciones Ramsar
> sobre el carácter ecológico de los humedales, inventario, evaluación
> y vigilancia (COP8 DR7 Rev.1); orientación para interpretar
> "intereses nacionales urgentes" (COP8 DR 20); definición más
> precisa de los límites de los sitios Ramsar (COP8 DR 21); sitios
> Ramsar que dejan de cumplir o nunca cumplieron los criterios para
> la designación como humedales de importancia internacional
> (COP8 DR 22 Re.1); medidas de incentivo como herramientas
> para lograr el uso prudente de humedales (COP8 DR 23); mejoramiento
> del cumplimiento mediante acuerdos ambientales multilaterales
> y aplicación nacional (COP8 DR 24 Rev.1); y el modus
> operandi del GECT (COP8 DR 28 Rev.1).
> Los delegados también adoptaron resoluciones sobre evaluación
> del Fondo de Pequeñas Subvenciones y establecimiento del
> Fondo de Dotación de Ramsar (COP8 DR 29 Rev.1) y sobre iniciativas
> regionales de mayor implementación de la Convención
> (COP8 DR 30 Rev.1)
> GRUPOS DE CONTACTO
> AGRICULTURA: El Grupo de Contacto continuó su trabajo
> sobre el proyecto de resolución (COP8 DR 34 Rev.1) y debatió si
> mantenía dos párrafos entre corchetes para asegurar la consistencia
> de las políticas agrícolas con otros acuerdos internacionales,
> incluyendo los acuerdos sobre comercio. Sujeto a consultas con las
> capitales, los delegados acordaron incluir un párrafo en la parte
> operativa de la resolución y dejar el párrafo preambular para ser
> discutido en el Plenario. Las referencias a otros acuerdos internacionales
> también quedaron entre corchetes. Un párrafo que declara
> que la actividad agrícola ha creado paisajes distintos y característicos
> también quedó entre corchetes por iniciativa de
> AUSTRALIA. Los delegados acordaron redacciones sobre, entre
> otras cosas: identificación de posibles subsidios e incentivos al
> revisar políticas agrícolas y mejora de incentivos positivos para la
> conservación y el uso sostenible de humedales.
> CAMBIO CLIMÁTICO: Las Partes consideraron un
> proyecto de resolución revisado (COP8 DR 3 Rev.2) y acordaron
> reemplazar el anexo por un resumen ejecutivo interino en el documento
> de apoyo (COP8 DOC11). SUDÁFRICA, apoyado por
> AUSTRIA y BURKINA FASO, propuso un texto adicional que
> solicita al GECT que continúe evaluando nueva información sobre
> el cambio climático y la haga disponible como un documento de
> información. Los EE.UU. expresaron reservas y acordaron realizar
> consultas informales sobre el tema.
> Los delegados analizaron el texto párrafo por párrafo resolviendo
> la mayor parte de las restantes diferencias. Al cerrar la
> reunión el Presidente del Grupo de Contacto, Peter Schei
> (Noruega), indicó que los dos temas de discrepancia que restaban
> serían considerados por el Plenario.
> CULTURA Y HUMEDALES: En una reunión vespertina, los
> delegados no pudieron acordar sobre la propuesta de
> AUSTRALIA de eliminar el texto sobre la contribución de actividades
> tradicionales a la conservación y uso de humedales o
> agregar una referencia a la OMC. Removieron una referencia al
> principio de consentimiento previamente informado, colocando en
> su lugar referencias al CDB y a la Organización Mundial de
> Propiedad Intelectual. Los delegados decidieron que la resolución
> debe hacer referencia al conocimiento de prácticas tradicionales y
> de prácticas propiamente dichas, y "tomar nota de" en lugar de
> "endosar" los principios orientadores. También discutieron los
> principios orientadores, particularmente aquellos relacionados con
> paisajes culturales, sistemas de producción tradicional y prácticas
> relacionadas con humedales. MÉXICO acentuó las dificultades
> con referencia al "manejo de valores culturales".
> Luego de reunirse de nuevo por la noche, los delegados
> aprobaron el texto que reconoce que el uso sostenible de los
> recursos de los humedales ha creado paisajes culturales de importante
> valor para la conservación de dichos espacios, y eliminaron
> textos referidos a las contribuciones a la conservación por medio
> del mantenimiento de humedales y el "uso prudente". Los delegados
> también aprobaron el texto alentando a las Partes a que
> consideren usando los principios orientadores para tener en cuenta
> "exclusivamente" la conservación de los valores culturales de los
> humedales. El Grupo acordó aceptar los principios y concluyó su
> trabajo.
> COPS FUTURAS: El Grupo de Contacto pulió el proyecto de
> resolución sobre operatividad y efectividad de futuras COP (COP8
> DR 45), y acordó que el Comité Permanente no tendría que clasificar
> resoluciones que no encajaran fácilmente en una de las categorías
> alistadas.
> IMPLEMENTACIÓN DEL MARCO ESTRATÉGICO:
> Los delegados africanos acordaron retirar la propuesta de la región
> de cambios extensivos al proyecto de resolución (COP8 DR 10
> Rev.2). El Grupo adoptó la propuesta de la WWF de extender la
> importancia a las Organizaciones Internacionales Asociadas y
> discutieron la inclusión de criterios socioeconómicos y culturales
> en la designación de sitios Ramsar.
> AGUA Y EL WCD: Respecto del proyecto de resolución
> sobre el informe de la WCD (COP8 DR 2 Rev.1), el Grupo acordó
> insertar un párrafo acerca de la revisión de resoluciones sobre el
> manejo de la asignación de agua y sobre el informe de la WCD y
> preparar la futura orientación de la COP9. También decidieron
> eliminar un cupo del informe del WCD que se refería a las
> contribuciones de las represas al desarrollo humano y sus impactos
> sociales y ambientales. Además, las Partes eliminaron los
> corchetes que quedaban en los párrafos sobre, entre otras cosas:
> usar toda la información disponible, inclusive la de la WCD, para
> manejar y evaluar el impacto de las represas; y sistemáticamente
> implementar evaluaciones de flujo ambiental para mitigar los
> grandes impactos socioeconómicos y ambientales de las represas.
> Un representante de la Convención sobre Especies Migratorias
> pidió que sea agregado un párrafo sobre impacto de las represas
> sobre especies migratorias y delfines de río.
> Respecto de los lineamientos para la asignación y manejo del
> agua (COP8 DR 1 Rev.1), los delegados, entre otras cosas:
> aceptaron todas las enmiendas propuestas por los grupos regionales,
> rechazaron referirse al "agua como un commodity" en lugar de
> "recursos de agua" y acordaron referirse como "resolución de
> conflictos" en lugar de "mecanismos de resolución de conflictos".
> EN LOS PASILLOS
> En el penúltimo día de la COP8, los delegados parecían satisfechos
> con la adopción de cerca de la mitad de las resoluciones de
> su agenda del lunes. Sin embargo, varios participantes apuntaron
> rápidamente que el Plenario tiene todavía que estampar su sello
> final de aprobación en la mayoría de los asuntos más conflictivos,
> incluyendo especies invasoras y agricultura. Más de un participante
> piensa que en las discusiones sobre los escritos de San José y
> las futuras COP también "surgirán algunas sorpresas de último
> momento". A pesar de estas preocupaciones, algunos observadores
> parecían precavidamente optimistas acerca de que una
> conclusión armoniosa estaba por venir.
> TEMAS PARA HOY
> PLENARIO: El plenario comenzará a las 9:30 am para
> continuar adoptando las resoluciones pendientes.
>
>
> --------------------------------
> "El Caso de Los Olivitos - Produsal C.A.
> presente en la Conferencia Mundial de ONGs y
> Comunidades Locales (15 y 16 de Noviembre)
> y a la Conferencia de las Partes (COP8) de
> la Convención Internacional de Ramsar sobre
> Humedales (18 al 26 de noviembre)
> en Valencia, España, será otra oportunidad
> para revelar al mundo el proceso de
> exclusión social y contaminación ambiental
> de la globalización y el neoliberalismo
> difrazados bajo el falso discurso del desarrollo
> sustentable con la complicidad de las
> autoridades ambientales".
>
> Bloque Vecinal  de la Costa
> Norte del Lago de  Maracaibo
> ----------------------------------
>
> En http://www.elistas.net/lista/lea/ficheros/
> interesantes documentos sobre temas ambientales.
> Retirarse de LEA: solo un mensaje a: lea-baja@...
>
>
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