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Asunto:[LEA-Venezuela] "Gestión del agua a nivel de cuenca s: teoría y práctica" (LC/L.1777-P, agosto de 2002, Serie Recursos Naturales e Infrae structura No. 47) por Axel Dourojeanni, Andre i Jouravlev y Guillermo Chávez
Fecha:Jueves, 31 de Octubre, 2002  11:19:45 (-0300)
Autor:Andrei Jouravlev <ajouravl @.....cl>

Estimados Colegas, 
 
Se encuentra disponible la publicación titulada "Gestión del agua a nivel de
cuencas: teoría y práctica" (LC/L.1777-P, agosto de 2002, Serie Recursos
Naturales e Infraestructura No. 47) por Axel Dourojeanni, Andrei Jouravlev y
Guillermo Chávez (83 páginas). La publicación está disponible en los siguientes
formatos: 
 
- Uds. pueden bajarla (PDF, 0.5 mb) en: 
<http://www.eclac.org/drni/publicaciones/xml/5/11195/lcl1777-P-E.pdf>; 
<http://www.eclac.cl/drni/publicaciones/xml/5/11195/lcl1777-P-E.pdf>; 
 
- Les puedo enviar, como "attachment", versión electrónica en Microsoft Word
(comprimido 0.2 mb). 
 
- Tenemos además una cantidad limitada de copias impresas que se distribuyen
gratuitamente a través de correo aéreo hasta agotar el "stock" existente. 
 
Los pedidos hay que enviar, indicando claramente la versión que se desee obtener
y la dirección a la que hay que enviarla, a ajouravlev@...  favor, Nvor, NO
enviar pedidos a la lista sino directamente a ajouravlev@... ** 
 
Reciban un cordial saludo, 
 
Andrei S. Jouravlev 
División de Recursos Naturales e Infraestructura 
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) 
 
Resumen 
 
La cuenca, sea en forma independiente o interconectada con otras, es la unidad
territorial más aceptada para la gestión integrada de los recursos hídricos. Las
políticas para utilizar el territorio de una cuenca como base para la gestión del
agua han tenido diferentes enfoques y una desigual evolución en los países de
América Latina y el Caribe. Desde fines de los años treinta, en muchos de ellos
se ha tratado de adoptar los modelos de gestión del agua a nivel de cuencas, pero
ha habido -y hay actualmente- una serie de dificultades. 
 
A pesar de los obstáculos existentes, se observa un interés generalizado por
crear y operar organismos de cuenca para mejorar la gestión integrada del agua.
El tema ha recobrado vigencia en los años recientes, debido a que los países de
la región están tratando de lograr metas de gestión integrada de los recursos
hídricos y de desarrollo sustentable. A su vez, las autoridades ambientales y los
defensores del medio ambiente coinciden en que la cuenca es un posible punto de
partida para coordinar acciones tendientes a la gestión ambiental -sobre todo si
ya existen organizaciones de gestión del agua a nivel de cuencas-, aun cuando
ello es causa de severas controversias, ya que no es adecuado combinar ambas
funciones bajo una misma autoridad. 
 
Como resultado de este interés, tanto en las leyes de aguas recientemente
aprobadas, así como en muchas nuevas propuestas legislativas y en la modificación
de leyes existentes, aparece por primera vez en forma explícita la
intencionalidad de fortalecer y complementar la capacidad de gestión de las
autoridades nacionales o centrales de aguas, mediante la creación de estructuras
participativas y multisectoriales de coordinación y concertación en el ámbito de
cuencas. De este modo, se podría asegurar la participación cada vez mayor de
actores nuevos, locales o antes ignorados, en la toma de decisiones sobre
aspectos importantes de gestión del agua en sus cuencas y se tendería a
desarrollar acciones de gestión ambiental. En prácticamente todos los países de
la región, diversas actividades relacionadas con la gestión y el aprovechamiento
del agua se realizan a través de alguna entidad que funciona a nivel de cuencas o
existen planes en tal sentido. Sin embargo, en donde ya ha tenido lugar este
proceso de institucionalización, no ha sido simple y, en muchas partes, aún no
pasan de las intenciones. 
 
Los objetivos principales de este documento son: (i) ordenar, describir y
analizar las experiencias recientes de los países de América Latina y el Caribe
en la creación de entidades de gestión del agua a nivel de cuencas, con énfasis
en la estrategia empleada por la Comisión Nacional del Agua (CNA) de México para
instalar y poner en funcionamiento los Consejos de Cuenca con sus órganos
auxiliares; y (ii) reunir y sintetizar los aportes de la División de Recursos
Naturales e Infraestructura de la CEPAL que sean útiles para los países
interesados en crear estructuras participativas y multisectoriales para la
gestión del agua a nivel de cuencas. Este trabajo, en el que se aportan elementos
inéditos, también se sustenta en varios estudios previamente publicados por la
División de Recursos Naturales e Infraestructura y en los materiales obtenidos
durante las misiones de asistencia técnica a México. 
 
 
 
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