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Asunto:[LEA-Venezuela] Pincelada de Los Jueves : BIBLIOTECA AMBIENTAL DE...
Fecha:Jueves, 29 de Agosto, 2002  08:16:38 (-0500)
Autor:Eukarys Colmenares <gransabana2001 @.....com>

 

Pincelada de los JUEVES

(Primera Parte)

"LA BIBLIOTECA AMBIENTAL DE VENEZUELA"

Año 1. No.  5,  Serie: Jurídico

 En la Consultoría Jurídica del Ministerio del Ambiente debe reposar todo un compendio de Legislación Ambiental, que habla de los esfuerzos, tentativas y decisiones dentro de un marco legal, para proteger el espacio ambiental y sus elementos en todas sus manifestaciones (terrestre, espacio aéreo, acuático, plataforma continental etc.)

 Una inquieta retrospectiva nos evidencia la labor realizada en Venezuela, a efectos de protección del medio ambiente y todo en cuanto a ello holísticamente se concibe. Llegando hoy día a hablarse no de leyes ambientales, sino de “Código Orgánico del Ambiente” con sus diez libros de materias y Un mil cincuenta y cuatro articulos (1054) (¡). Por lo menos, era el proyecto para el 5 de julio (día mundial del ambiente) del año 2000 en el cual entraría en vigencia.

 Si algún interesado en investigación-comparativa-ambiental, requiere de ciertos índices para medir los resultados al día de hoy en esta materia, he aquí (entre muchos otros), algunos ejemplos concretos de esos esfuerzos legislativos, cuyos resultados no han pasado de la norma sustantiva.

 I) LEYES ORGANICAS

-Ley Orgánica del Ambiente.  Gaceta Oficial de la República de Venezuela.-- No. 31.004.-- Caracas.-- (1976), Junio 16.

 Como ya dijimos, en el presente se habla de CODIGO ORGANICO DEL AMBIENTE

 II) LEYES ORDINARIAS

-Ley de Tierras Baldías y Ejidos.  Gaceta Oficial de los Estados Unidos de Venezuela.--  Número Extraordinario.--  Caracas.-- (1936), Septiembre 03.

 -Son sesenta y seis (66) años tratando la materia y aún hoy estamos dilucidando la pertenencia de la tierra ( de quién, a quién y para quién); peor todavía, en pleno siglo del dos mil, otra era, nuevas mentalidades y metas espaciales infinitas... y la nueva Ley de Tierras sigue planteando la guerra entre «latifundistas» y campesinos «pobres» (¿)

 -Ley de Vigilancia para Impedir la Contaminación de las Aguas por el Petróleo.--  Gaceta Oficial de los Estados Unidos de Venezuela.--  No. 19.426.--  Caracas.--  (1937), Noviembre 25.

 Sesenta y cinco (65) años tratando de proteger las aguas por contaminación del oro negro........pero el Lago de Maracaibo ya no es azul, sino del mismo color de su contaminante.

 -Ley de Abonos y demás Agentes Susceptibles de Operar una acción beneficiosa en plantas, animales, suelos o aguas.  Gaceta Oficial de la República de Venezuela.--  No. 27.498.--  Caracas.-- (1964),  Julio 23.

 -Ley Forestal de Suelos y Aguas.  Gaceta Oficial de la República de Venezuela.  No.  1.004 Ext.--  Caracas.-- (1966), Enero 26.

 -Ley de Protección a la Fauna Silvestre.  Gaceta Oficial de la República de Venezuela.--  No. 29.289.--  Caracas.-- (1970), Agosto 11.

 De la silvestre ni hablar.....si no, que me digan a donde fueron a parar los venados , el danto y otras especies de La Gran Sabana, de las cuales esta ley no pudo evitar su extinsión. Por allá en nuestras tierras llaneras; Chiguires, cachicamos, lapas, babas....No tendría razón de ser la existencia del LIBRO ROJO DE LA FAUNA.

 -Ley del Instituto Nacional de Parques.  Gaceta Oficial de la República de Venezuela.-- No. 2.290 Ext.--  Caracas.-- (1978), Julio 21.

 Aquí es tan vasto el tema, que se hacen necesarias varias «Pincelada de los JUEVES», para exponer el tema, entenderlo y digerirlo. Ley que establece la normativa en cuanto a los Parques Nacionales...seguida de un Instituto cuestionado en cuanto a la labor de protección de ese elemento natural, que es el objeto de su misión.

 -Ley del Instituto para el Control y Conservación de la Cuenca del Lago de Maracaibo.  Gaceta Oficial de la República de Venezuela.--  No. 2.890 Ext.-- Caracas.--  (1981), Diciembre 28.

 Son sus pobladores y habitantes quienes pueden decir... hasta donde ha sido posible esa “conservación”

 Ley Penal del Ambiente. Gaceta Oficial de la República de Venezuela.-- No.  4.358 Ext.--  Caracas.-- (1992), Enero 03.

 Derogada y vuelta a derogar...a quién penaliza ?

 LEYES APROBATORIAS DE TRATADOS Y CONVENIOS

-Ley Aprobatoria de la Convención para la Protección de la Flora, de la Fauna, y de las Bellezas Escénicas Naturales de los países de América.  Gaceta Oficial de los Estados Unidos  de Venezuela.--  No. 20.643.-- Caracas.-- (1941), Noviembre 13.

 -Ley Aprobatoria del Tratado celebrado por Venezuela con Gran Bretaña, sobre las áreas submarinas del Golfo de Paria, y la contaminación por explotación de áreas submarinas, suscrito en Caracas el 26 de febrero de 1942.  Gaceta Oficial de los Estados Unidos de Venezuela.-- No. 20.957.-- Caracas.-- (1942), Noviembre 20. 

-Ley Aprobatoria de la Constitución de la Unión Internacional para la Protección de la Naturaleza.  Gaceta Oficial de la República de Venezuela.-- No. 24.654.-- Caracas.-- (1955), Enero 25.

 -Ley Aprobatoria de la Convención sobre Pesca y Conservación de los Recursos Vivos de la Alta Mar.  Gaceta Oficial de la República de Venezuela.-- No. 26.617.-- Caracas.-- (1961), Agosto 02.

 -Ley Aprobatoria de la Convención Internacional para impedir la contaminación de las aguas del mar por hidrocarburos, 1954, Gaceta Oficial de la República de Venezuela.-- No. 884 Ext.-- Caracas.-- (1963), Noviembre 11.

-Ley Aprobatoria del Tratado para la Prohibición de las Pruebas Nucleares en la Atmósfera, el Espacio Exterior y bajo el Agua, concluido en Moscú el 5 de Agosto de 1963.  Gaceta Oficial de la República de Venezuela.-- No. 27.631.-- Caracas.-- (1965), Enero 02.

-Ley Aprobatoria de la Convención sobre Comercio Internacional de las Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre.  Gaceta Oficial de la República de Venezuela.-- No. 2.053 Ext.-- Caracas.-- (1977), Junio 29.

-Ley Aprobatoria del Tratado de Cooperación Amazónica.  Gaceta Oficial de la República de Venezuela.-- No. 31.993.-- Caracas.-- (1980), Mayo 28.

 -Ley Aprobatoria de la Convención Internacional para la Regulación de la Pesca de las Ballenas 1946.  Gaceta Oficial de la República de Venezuela.-- No. 3.327 ext.-- Caracas.-- (1984), Enero 18.

 -Ley Aprobatoria del Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques, 1973.  Gaceta Oficial de la República de Venezuela.-- No. 3.640 Ext.-- Caracas.-- (1985), Septiembre 30.

-Ley Aprobatoria del Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono. Gaceta Oficial de la República de Venezuela.-- No. 34.010.-- Caracas.-- (1988), Julio 19.

A dónde queda la firma del Protocolo de Kioto ?

 -Ley Aprobatoria de la Convención relativa a los Humedales de Importancia Internacional como hábitat de Aves Acuáticas (Convención de Ramsar) y de su protocolo modificatorio. Gaceta Oficial de la República de Venezuela.-- No. 34.053.-- Caracas.-- (1988), Septiembre 16.

 -Ley Aprobatoria del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la Capa de Ozono. Gaceta Oficial de la República de Venezuela.-- No. 34.134.-- Caracas.-- (1989), Enero 11.

Y la ratificación del Protocolo de Kioto ?

-Ley Aprobatoria de la Convención para la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural. Gaceta Oficial de la República de Venezuela.-- No. 4.191 Ext.-- Caracas.-- (1990), Julio 06.

 Se haría una revisión de esta normativa en el momento de proteger al patrimonio de la humanidad llamado “PARQUE NACIONAL CANAIMA”, con ocasión del regalo de electricidad, dado al Brasil el año pasado?

-Ley Aprobatoria del Convenio Internacional sobre la Constitución de un fondo Internacional de Indemnización de daños causados por la contaminación de hidrocarburos (Fondo-71) y sus Protocolos de Enmiendas de 1976 y de 1984. Gaceta Oficial de la República de Venezuela.-- No. 4.340 Ext.-- Caracas.-- (1991), Noviembre 28.

 1º. A dónde van a parar estos fondos ?

2º.Y la contaminación del Lago de Maracaibo por ejemplo, a quién se ha  idemnizado en tal sentido?”

-Ley Aprobatoria del Convenio Internacional sobre Responsabilidad Civil o Daños Causados por la Contaminación de las Aguas del Mar por Hidrocarburos (CLC-69) y sus Protocolos de Enmiendas de 1976 y 1984. Gaceta Oficial de la República de Venezuela.-- No. 4.340 Ext.-- Caracas.-- (1991), Noviembre 28.

 Y los responsables de los derrames petroleros en el Lago ? Se aplicaría esta normativa ?

 -Ley Aprobatoria de la Enmienda del Protocolo de Montreal sobre las sustancias agotadoras de la Capa de Ozono. Gaceta Oficial de la República de Venezuela.-- No. 4.580 Ext.-- Caracas.-- (1993), Mayo 21.

 A pesar de este Entendimiento...que esperan los que DIRIGEN el «destino ambiental» del país para firmar el Protocolo de Kioto ?

 -Ley Aprobatoria del Convenio Internacional sobre cooperación, preparación y lucha contra la contaminación por hidrocarburos. Gaceta Oficial de la República de Venezuela.-- N° 4.802.-- Caracas.-- (1994), Noviembre 02.

 -Ley Aprobatoria de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Gaceta Oficial de la República de Venezuela.--  N° 4.825 ext.-- Caracas.-- (1994), Diciembre 27.

 ACUERDOS

-Acuerdo mediante el cual se celebra el del Día Mundial del Ambiente, como el Día de la Vida  /  Congreso de la Repúbllica. Cámara de Diputados.-- Gaceta Oficial de la República de Venezuela.-- N° 35.478.-- Caracas.-- (1994), Junio 08.

No obstante, en Venezuela ya no se trata de tener un Día de la Vida, sino de sobrevivir........al medio ambiente irrespetado y a la pobreza sin razón de un país rico en valores, así como en recursos naturales y humanos.

-Acuerdo del Congreso Nacinal, que autoriza al Ejecutivo para decretar un Crédito Adicional al Presupuesto de Gastos del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables/ Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 35.728.-- Caracas, (1995), Junio 8.

 A donde iría a parar esta millonaria inversión ?

 Nuestra pincelada :

«...Luego entonces, no es la sanción de leyes, acuerdos Internacionales, cumbres o cualquier otra manifestación de derecho; la materia jurídica se ha desbordado en todas las épocas y gobiernos (hasta Simón Bolívar, a pesar de declararse en cierto momento en guerra contra la naturaleza, no obstante decretó la protección de la misma). Se trata sencillamente de interiorizarse en cuanto al respeto a la Madre-Natura, sus elementos y recursos –incluyendo el humano- anteponiendo cualquier eventualidad o circunstancia política, por demás... transitoria en el devenir de los tiempos.

La norma puede tener vigencia.....pero sin validez si no se cumple.

 CONTINUA...



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