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A LA COMISIÓN ELECTORAL DE LA UNIVERSIDAD DE LOS ANDES 

Mérida, 13 de enero de 2002

 

Ciudadano

Presidente y demás miembros

Comisión Electoral de la Universidad de Los Andes

Su Despacho.-

 

Quienes suscribimos, Representantes Profesorales ante el Consejo Universitario, así como el Delegado del Ministerio de Educación ante dicho Consejo, nos dirigimos respetuosamente a Ustedes, con fundamento en razones de interés colectivo, para hacer de su conocimiento las siguientes circunstancias:

 

I. La Cámara de Diputados del antiguo Congreso de la República, en sesión del 13 de noviembre de 1969, designó una Comisión Especial que tuvo a su cargo la elaboración del Proyecto de Ley de Reforma Parcial de la Ley de Universidades.

 

La Comisión Especial en referencia diseñó e incluyó, entre los artículos del Proyecto de Ley que sometiera al Congreso de la República, uno nuevo destinado a prohibir la reelección inmediata de las autoridades universitarias, y cuyo texto es del tenor siguiente:

“Artículo 32.- Las Autoridades Universitarias que hubiesen ejercido funciones durante más de la mitad de sus respectivos períodos, no podrán ser reelegidas para los mismos cargos en el período inmediato en ninguna Universidad Nacional”.

 

La Comisión acompañó el citado Proyecto de Ley de la correspondiente Exposición de Motivos. En dicha Exposición, los proyectistas dieron cuenta precisa de las razones que, apoyadas en la realidad social, sirvieron de fundamento a la prohibición de reelección inmediata de las autoridades universitarias, y señalaron, sin lugar a dudas, que los Decanos también se encuentran incluidos en la citada prohibición.

 

El texto de la Exposición de Motivos del Proyecto de Ley en referencia, en lo que concierne al artículo 32 transcrito, propuesto como artículo 16 del Proyecto, dice en su encabezamiento lo siguiente:

“Artículo 16: Está destinado a consagrar la imposibilidad de reelección de autoridades universitarias (incluso los Decanos) para el período siguiente a su mandato”.

 

Sometido el Proyecto al procedimiento legislativo, el Congreso de la República lo sancionó como Ley en fecha 2 de septiembre de 1970, y el artículo 32 (16) propuesto por la Comisión se convirtió en el artículo 35 de la Ley, en los términos siguientes:

“Artículo 35. Las autoridades universitarias que hubiesen ejercido funciones durante más de la mitad de sus respectivos períodos, no podrán ser reelectos para los mismos cargos en el período inmediato en la misma Universidad”.

 

II. De los datos que anteceden se desprende con claridad cuál fue la intención del proyectista de la Ley, convertida luego en la intención del legislador. Una antigua, aislada y jamás ratificada decisión judicial de primera instancia, movida por intereses bastardos, obstaculizó por largo tiempo el conocimiento de que la intención del legislador era que la prohibición de reelección inmediata de las autoridades universitarias, prevista en el artículo 35 de la Ley de Universidades, incluyera a los Decanos. Ahora bien, es evidente que la norma de ley que consagra la citada prohibición no ha sido modificada ni derogada, y  junto con ella permanece vigente la intención del legislador en cuanto a su sentido y alcance. Por tanto, el deber de fidelidad a la ley, inherente a una comunidad que funciona bajo el marco de un Estado de Derecho, impone la restitución del sentido de la norma que prohíbe la reelección inmediata de las autoridades universitarias, prohibición que, como quedó demostrado indubitablemente, incluye a los Decanos.

 

III. Por las razones que han sido expuestas exhortamos respetuosamente a las autoridades electorales de la Institución a dar cumplimiento efectivo al mandato de la Ley, cuya intención es prohibir también la reelección inmediata de los Decanos que hayan ejercido funciones durante más de la mitad de sus respectivos períodos. Para ello, los exhortamos igualmente a que, en los próximos procesos electorales, nieguen la admisión de las  candidaturas de quienes, en condición de Decanos, pretendan violar la Ley, postulándose para su reelección inmediata.

 

Atentamente,

 

Representante Profesoral - Moisés Troconis

Representante Profesoral - Alejandro Gutiérrez

Representante Profesoral - Oscar Aguilera

Representante Profesoral - Juan Pedro Quintero

 

Delegado del Ministerio de Educación – Miguel Delgado