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Asunto:NoticiasdelCeHu 5/06 -Argentina - Nuevas leyes, viejos reclamos
Fecha:Lunes, 2 de Enero, 2006  00:38:27 (-0300)
Autor:Centro Humboldt <humboldt @...........ar>

NCeHu 5/06
 
Veinte años de continuismo
 

Argentina
Nuevas leyes, viejos reclamos
Victoria Tatti



Año 1984. El radicalismo produjo la primera respuesta democrática a la opresión que había vaciado a la escuela de saberes y participación: convocaba al Congreso Pedagógico. En esos años empezaban a debatirse las bases de la Ley Federal de Educación. Fue un llamado a la sociedad para que opinara sobre qué educación quería. Hubo varios documentos pero pasaron 9 años para que el debate llegara al Congreso y Menem reemplazara a Alfonsín.

Tres leyes marcaron la reforma educativa que llevó a fondo el menemismo. En 1992, la Nación transfirió las escuelas a las provincias. Un año después, la Ley Federal de Educación extendió de 7 a 10 años la escolaridad obligatoria: modificó la estructura del sistema (el preescolar pasó a ser obligatorio más nueve años de la Educación General Básica) y se lanzó el Polimodal; actualizó los contenidos, modificó la evaluación y la formación de los maestros. Fue el adiós a la primaria de 7 años y a la secundaria de 5, salvo en la Ciudad de Buenos Aires que se resistió hasta hoy a cambiar su estructura.

La Ley Federal de Educación fijó también pautas de financiamiento que nunca se concretaron: la Nación y las provincias duplicarían la inversión a un ritmo del 20% anual hasta el año 2000. Jamás cumplieron.

Las provincias, al ritmo de su economía, iniciaron el proceso de transformación. El resultado está a la vista: un sistema educativo atomizado, fragmentado en 24 jurisdicciones e incluso al interior de ellas. Hoy existen en la Argentina 55 modelos diferentes de articulación entre la primaria, secundaria, la EGB y el Polimodal. Eso no sería grave si funcionara. Pero no: hay más chicos en las escuelas pero aprenden menos que hace 10 años, tienen dificultades para entender lo que leen, fracasan más en la universidad.

Este año, el Gobierno logró la Ley de Financiamiento Educativo que elevaría la inversión del 4 al 6% del PBI en cinco años y la Ley de Educación Técnica para fortalecer la formación técnico-profesional. En 2006 prevé reformar lo que la reforma dañó. Intentarán construir un sistema educativo nacional. Lo teníamos y no hace tanto.

Fuente: diario Clarín, de Buenos Aires, Argentina; 31 de diciembre de 2005.