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Asunto:NoticiasdelCeHu 1105/05 - Elaboran un nuevo mapa de Bolivia (Wilson Ga rcía Mérida)
Fecha:Viernes, 19 de Agosto, 2005  00:11:22 (-0300)
Autor:Centro Humboldt <humboldt @...........ar>

NCeHu 1105/05
 

Socialistas bolivianos avanzan en la Agenda Constituyente proponiendo cambios en la división política de su país
Elaboran un nuevo mapa de Bolivia
La única posibilidad real de impulsar un régimen autonómico sin los riesgos separatistas que sufre el país, implicará neutralizar los localismos departamentales subordinándolos a unidades administrativas mayores: Cuatro Regiones. Una propuesta del Proyecto 'Bolivia Sí' para la próxima Asamblea Constituyente.
 Wilson García Mérida
17/08/2005

Un grupo de militantes del Partido Socialista-Uno (PS-1) que fundara el desaparecido Marcelo Quiroga Santa Cruz, encabezado por el diputado René Jardín y que conforman hoy el movimiento denominado 'Proyecto Bolivia Sí', plantea la posibilidad de modificar el mapa de la división política de este país andino en la Asamblea Constituyente prevista para julio del 2006, instituyendo un sistema de cuatro regiones en vez de nueve departamentos.

Según Jaldín, la Asamblea Constituyente 'no debería restringirse a meras reformas constitucionales, en tal caso no sería necesario ir más allá del Parlamento constituido; sino que debe abordar un proceso de transformaciones genuinas en todas las esferas de la vida nacional que están hoy en agonía'. Establecer la agenda constituyente es el paso fundamental hacia la consecución de aquel escenario de cambios, afirma el diputado socialista.

El responsable técnico del proyecto, Ramiro Rivera Moscoso, explica que la modificación del mapa de Bolivia no implica la abolición del sistema departamentalizado, 'sino más bien un salto cualitativo del mismo para articular los actuales nueve departamentos en sólo cuatro unidades administrativas superiores que permitan la profundización de las autonomías sin los riesgos evidentes de separatismo o desmembramiento, que es lo que está implícito en propuestas como el de la media luna o la nación camba'.

La recurrencia de conflictos limítrofes departamentales, provinciales e incluso cantonales y municipales, constituyen un síntoma terminal de la crisis administrativa en el actual modelo estatal, y frente a ello surgen alternativas que oscilan desde la abolición del sistema departamentalizado para crear nuevas unidades administrativas en base a criterios geográficos e incluso climáticos, o en base a postulados meramente ideológicos como aquel de retomar el mapa del imperio incaico, hasta propuestas de tipo federalista y separatista como la que subyace, por ejemplo, en el movimiento de la llamada 'media luna' sur-oriental.

La propuesta de las Cuatro Regiones está contenida en un documento elaborado por el equipo 'Bolivia Sí', un proyecto que se gestó hace una década en Cochabamba.

El mapa que podría surgir de la próxima Asamblea Constituyente, según este proyecto, tendría la siguiente nueva división política con cuatro regiones autónomas:

Primera Región: Santa Cruz

Será posible sostener que una Primera Región debe constituir, por si sólo, el Departamento de Santa Cruz, por cuanto se constituye en el primero en materia de desarrollo a nivel nacional, amen de su extensa superficie que es también la mayor de Bolivia.

Esta Región I abarcaría una superficie de 370.621 kilómetros cuadrados con una población de 2'030.000 habitantes según el último Censo de Población. Contiene 15 provincias con 47 secciones y municipios. Los límites de su frontera exterior son Brasil al noreste y Paraguay al sur.

Segunda Región: La Paz - Pando


Una segunda Región deberían constituir La Paz (segundo Departamento en materia de desarrollo) y Pando, con el propósito fundamental de que el primero pueda 'jalar' al segundo en un proceso de desarrollo armónico y recíproco. Esta nueva unidad administrativa representaría además la unidad andino-amazónica en un solo territorio vinculado por la naturaleza.

Esta Región II abarcaría una superficie de 197.812 kilómetros cuadrados con una población de 2'403.000 habitantes. Contiene 25 provincias con 90 secciones y municipios. Sus límites internacionales son Brasil al norte, Perú al oeste y Chile al sur.

Tercera Región: Beni - Cochabamba - Oruro

Una Tercera Región debería estar constituida por los departamentos de Cochabamba (tercero en desarrollo pero de dimensión muy reducida), Beni (de gran dimensión pero escaso desarrollo) y Oruro (casi sin posibilidad de desarrollo propio), siempre con propósitos de complementariedad y solidaridad. Representa esta unidad administrativa la articulación del Altiplano, el Valle y los Moxos como un centro interoceánico para tender un gran puente entre nuestras fronteras con el Pacífico y el Atlántico. Tendría además, esta Región, la gran virtud de resolver el hasta hoy insoluble conflicto limítrofe que benianos y cochabambinos venimos arrastrando desde medidados del siglo XIX.

Esta Región III abarcaría una superficie de 322.783 kilómetros cuadrados con una población de 2'211.000 habitantes. Contiene 40 provincias con 97 secciones y municipios. Tiene fronteras internacionales con Brasil al noreste y Chile al sudoeste.

Cuarta Región: Potosí - Chuquisaca - Tarija

La Cuarta Región debería unir aun más a los departamentos de Potosí, Chuquisaca y Tarija tradicionalmente hermanados, y cuyo puntal del desarrollo ahora es el último, aunque fuertemente basado en las potencialidades de los dos primeros a futuro. En esta unidad administrativa se vincularán sólidamente las ricas minas altiplánicas, los fértiles valles sureños y los pródigos campos gasíferos chaqueños.

Esta Región IV abarcaría una superficie de 207.365 kilómetros cuadrados con una población de 1'699.000 habitantes. Contiene 32 provincias con 77 secciones y municipios. Sus fronteras externas son Chile al sudoeste, Argentina al sur y Paraguay al noreste.

Una alternativa unitaria

Esta 'alternativa unitaria de las cuatro regiones' es una propuesta autonómica que, según sus autores, pretende redistribuir espacialmente los recursos humanos y las riquezas naturales de manera tal que cada una de estas unidades descentralizadas tenga 'una heterogénea composición de pisos ecológicos (los típicos del país: Altiplano, Valles y Llanos, básicamente)', y asimismo 'tenga cada una de ellas una composición socio-cultural heterogénea, es decir, diversas etnias y culturas que posibiliten la unidad en la diversidad'.

Estas flamantes unidades administrativas regionalizadas, regidas por un régimen político de gobernaciones, surgirían sin alterar la división departamentalizada y tomándola como base de un nuevo sistema unitario mejor articulado en su propia conformación interdepartamental, provincial y municipal.


Gentileza de Ezequiel Beer(Argentina).