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Asunto:NoticiasdelCeHu 1981/04 . Del F.M.R.A.: El foro servirá para mundializar el debate sobre Reforma Agraria ( V.Glass y M.Hashizu me)
Fecha:Domingo, 19 de Diciembre, 2004  17:08:04 (-0300)
Autor:Centro Humboldt <humboldt @...........ar>

NCeHu 1981/04
 
Ref.: NCeHu 1965 y 1974.
 

F.M.R.A
 
Foro servirá para mundializar el debate sobre Reforma Agraria
Coorganizadora del Foro Mundial de la Reforma Agraria, la Vía Campesina aún no sabe decir cuál será el impacto de este evento sobre la discusión de las políticas agrícolas globales, pero apuesta en la divulgación de sus posiciones junto a los participantes, especialmente la crítica al Banco Mundial.
Verena Glass y Maurício Hashizume
 9/12/2004


Valencia - La discusión sobre el problema del hambre en el mundo, puesta en pauta tanto en las Metas de Desarrollo del Milenio (MDM) de las Naciones Unidas, como en los últimos debates sobre el desarrollo del organismo (y no se puede negar el mérito del gobierno brasileño en este sentido) volvió, de cierta forma, a incluir la Reforma Agraria en la agenda mundial. La manera en que el tema se está abordando, sin embargo, contrapone frontalmente a dos visiones antagónicas: por un lado, el enfoque de enfrentar el combate al hambre desde la perspectiva del agronegocio, de la mercantilización de la tierra y de la producción masiva de "commodities" agrícolas negociables en el mercado internacional, defendida e implementada por gran parte de los gobiernos (bajo el amparo de organismos como el Banco Mundial y la Organización Mundial del Comercio - OMC); y, por otro lado, la defensa de una distribución real de la tierra y de los medios de producción, en el sentido de recolocar al campesino como actor principal de la cadena productiva de alimentos para el mercado local, según sus demandas y de acuerdo con sus raíces culturales.

Explícitamente crítico a primera vista, el Foro Mundial de la Reforma Agraria (FMRA), evento que reúne desde académicos, ONGs y movimientos sociales del campo hasta gobiernos (básicamente el brasileño y el español, con la participación secundaria de sectores del Parlamento Europeo) y la FAO (Organización de la ONU para la agricultura y la alimentación), en Valencia, durante esta semana, fue creado inicialmente con el objetivo de brindar una luz y concretizar un concepto de reforma agraria alternativo al de las líneas adoptadas por el mercado. Pero, ¿será capaz de llegar a la raíz del problema del hambre y de la concentración de tierras y medios de producción que, pasados ya cinco años desde el lanzamiento de las MDM, no sólo no han retrocedido, sino que, efectivamente, aumentaron en el mundo?

A partir de este cuestionamiento, la Vía Campesina, que hoy aglutina, según sus dirigentes, a más de 100 millones de trabajadores rurales de todo el mundo en la lucha contra el avance de las políticas neoliberales en el área rural, buscó, durante los dos días que antecedieron al FMRA, elaborar algunas directrices que definieran su estrategia en el evento.

El motivo principal para esta postura, que no llegó a ser reticente pero, de cierta forma, reveló cierta duda en cuanto a las posibilidades reales del FMRA de interferir en los rumbos del debate global sobre la cuestión agraria mundial, es la defensa intransigente, por parte de la Vía Campesina, de que para que los males del hambre y de la exclusión social en el campo sean saneados, los gobiernos deben adoptar medidas radicales de defensa del campesinado y de las "víctimas del modelo neoliberal". Pero queda, aún, la duda sobre la aceptación o no de esta posición entre las ONGs y el poder público.

“Tenemos aliados entre los gobiernos nacionales, como Hugo Chávez (Venezuela) y ahora Tabaré Vázquez (recién electo en Uruguay). No sabemos qué esperar del gobierno español y estamos bastante decepcionados con el gobierno brasileño. Pero intentaremos un acceso al G20 a través de Brasil y de la Unión Europea, por intermedio de España, para presentar nuestros puntos de vista", explica el hondureño Rafael Alegría, miembro de la dirección mundial de la Vía Campesina.

Según la Organización, una cosa es segura: La Reforma Agraria es el principal mecanismo de combate a la miseria global y, para que pueda ser implantada, los gobiernos deben excluir a la OMC del proceso y quitarle al Banco Mundial el papel que viene ejerciendo en la formulación de las políticas agrícolas para el planeta.

En este sentido, como principal interferencia dañina del Banco Mundial en la realización de la reforma agraria en el hemisferio sur, la Vía Campesina apunta la creación de los llamados Bancos de la Tierra, instituciones de crédito que permiten la compra, por parte de los gobiernos, de tierras privadas, con el repase posterior de las pérdidas a los agricultores.

“Es uno de los mecanismos adoptados también por el gobierno brasileño. Se trata de un crédito agrícola que, en Brasil, viene causando la morosidad de prácticamente 100% de las familias y obligando a gran parte de ellas a dejar los lotes adquiridos a través de esta política. Implantadas en 1997, durante el gobierno del presidente Fernando Henrique Cardoso, las unidades agrícolas del Banco de la Tierra deben ser las únicas en alcanzar la meta establecida por el gobierno Lula para este año. Y esto es un desastre. Para nosotros, la Reforma Agraria se da a través de la expropiación de tierras y esta es la posición que defenderemos en el FMRA" afirma Jaime Amorim, coordinador nacional del MST y miembro de la Vía Campesina por el Movimiento.

El campo del Banco Mundial
La tesis de la injerencia nefasta del Banco Mundial en los países pobres se refuerza por un estudio desarrollado por el geógrafo y ex presidente del Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria (Incra) en el inicio del gobierno Lula, Marcelo Resende. “La actuación del Banco Mundial es un obstáculo común identificado en la lucha por la reforma agraria en diversos países. Ellos llegan a Tailandia y dicen que tuvo éxito en Brasil. Por otro lado, van a Brasil y dicen que tuvo éxito en Tailandia". Según Resende, sólo durante el gobierno del ex presidente Fernando Henrique Cardoso, 74 mil familias adhirieron a la propuesta en Brasil, a través del Banco de la Tierra, y el gasto total sumó US$ 500 millones.

Otro ejemplo citado por el geógrafo es el de Colombia, donde el Banco Mundial defendía la emigración estimulada de la población campesina hacia los grandes centros urbanos para permitir la expansión de la pecuaria de corte destinada al abastecimiento del mercado norteamericano, ya en la década de los 50. En el 2002, fue lanzado en Brasil el proyecto de "asociaciones productivas", que proponía que los campesinos se transformaran en "socios" de los grandes propietarios rurales. Como resultado, la intervención de la institución multilateral terminó proporcionando mano de obra barata, sin necesidad de pagar los derechos del trabajador.

Siguen otros casos: la destrucción de los "ejidos" en México, comunidades en que no se permitía la venta de tierra y donde los campesinos mantenían los derechos adquiridos desde la revolución de Emiliano Zapata, en 1917. Con la coordinación del Banco Mundial, en 1991 el ex-presidente mexicano Carlos Salinas ratifica una enmienda al artículo 27 de la Constitución, que pasó a permitir la división de los
"ejidos" en propiedades privadas. En Guatemala, un Fondo de Tierras con financiamiento del Banco Mundial (para la privatización de las tierras públicas y la venta negociada de latifundios) fue implementado en 1994. Para "aumentar el nivel de confianza de los inversionistas", el Banco lanzó programas para beneficiar empresas agrícolas "eficientes" en Sudáfrica y contribuyó aún más para la concentración de más tierras en manos de cada vez menos productores.

"Todo esto contribuye al recrudecimiento de la miseria y de la violencia en el campo. Esta es nuestra constatación. El FMRA es un espacio importante para la divulgación y fortalecimiento de nuestras ideas. Hasta qué punto estas ideas serán aceptadas, no lo podemos decir. No sabemos cuánto se avanzará en las discusiones durante este evento, pero el hecho de que ocurran ya es fundamental" concluyó el líder del MST Jaime Amorim.

* Cobertura periodística realizada con apoyo del Ministerio del Desarrollo Agrario de Brasil
** Traducción: Naila Freitas (Verso Traductores)


Fuente: Agencia Carta Maior (Br).



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