"Va a ser difícil sostener un superávit del 3%"

Para cumplir la meta, dice, hay que reformar los impuestos

El Gobierno puede ganar la pulseada con los acreedores por cansancio, afirmó el especialista en economía internacional Roberto Bouzas. Director de la Maestría en Relaciones Internacionales de Flacso-Universidad de San Andrés, Bouzas consideró que el país debe mantener el tipo de cambio en un nivel alto para fomentar la inversión.

En una entrevista con LA NACION, realizada en su oficina, Bouzas admitió que no será fácil lograr un superávit del 3% del PBI por varios años, tal como se comprometió el Gobierno ante los acreedores privados.

-¿El Gobierno perdió la oportunidad de negociar en un contexto internacional más favorable?

-La renegociación se manejó con mucha competencia. Por supuesto que la oferta no sirve para los que piensan que hay que volver rápidamente al mercado; pero ésa no parece ser la idea del Gobierno y, por lo tanto, el mejor momento es cuando los acreedores están fatigados. El tiempo transcurrido juega a favor del país, al igual que la capacidad limitada del FMI para presionar.

-Pero ¿no hay que regresar al mercado para "volver al mundo", como dicen varios analistas?

-Es una idea errada pensar que la Argentina se fue; ningún país se va, sólo se relaciona de una manera particular frente a la comunidad internacional. Tampoco sirve volver rápido al mercado si a los dos años se produce otra crisis en la balanza de pagos; el principal objetivo del canje debe ser mejorar el perfil de la deuda pública, no volver rápido.

-¿Es posible sostener el superávit del 3% del PBI comprometido por el Gobierno?

-Va a ser difícil si no mejora la administración tributaria. Hace falta una reforma impositiva y una mejora en la calidad del gasto.

-¿Qué capitales debe atraer el país para sostener su crecimiento?

-Aquéllos relacionados con los sectores transables (comercializables con el exterior).

-Pero el FMI quiere un dólar más bajo, que perjudicaría a estos sectores.

-Porque el FMI no piensa en el largo plazo, con un tipo de cambio competitivo. Chile siempre se menciona como un modelo de reformas, pero una buena parte de su crecimiento en los 90 se explica por haber mantenido un tipo de cambio alto y haber luchado contra los capitales especulativos.

-¿Un triunfo demócrata en EE.UU. permitiría que volvieran los salvatajes para crisis de deuda?

-Cada vez es más difícil pensar en los salvatajes, por la alta exposición que tiene el FMI en pocos países. Sin duda, con los demócratas habrá cambios, pero con ciertos límites por la estructura de la economía internacional.

-¿Sirve hacer el canje de la deuda sin el apoyo del FMI?

-En muchos casos, la relación con el FMI fue buena y el resultado fue desastroso. Sin la necesidad de recurrir al financiamiento en forma inmediata, tener oxígeno no es malo si se hacen bien las cosas.

-¿Cómo debe actuar la Argentina ante el volátil panorama internacional del petróleo?

-Es importante cortar el vínculo entre el barril internacional de petróleo y el precio doméstico de los combustibles, sobre todo en un país con tantos problemas de ingresos en su población. De todos modos, esta estrategia no se sostiene por mucho tiempo sin afectar las inversiones en el sector. A menos que la idea del Gobierno sea conservar en vez de explotar.

-¿Sirve la creación de Enarsa?

-La creación de una empresa no resuelve los problemas, sobre todo porque no tiene recursos para exploración, y si los tuviera, enfrentaría los problemas propios de la falta de capacidad de gestión. Por otro lado, la idea de asociarse con la empresa venezolana Pdvsa parece muy riesgosa, dada la volatilidad política de ese país.

-¿Cómo se supera la crisis del Mercosur?

-El Mercosur no está en crisis, sino que se encuentra en un letargo desde hace mucho tiempo. No progresó ni la integración comercial ni la visión común del largo plazo. Ni siquiera está claro qué quieren sus principales socios desde el punto de vista económico.

-¿Una zona de libre comercio funcionaría mejor?

-De hecho, ahora el Mercosur funciona como una zona de libre comercio imperfecta. Pero como objetivo, no sirve. Este tipo de zonas complica el comercio global.

-¿Qué va a ocurrir con el ALCA en enero de 2005, cuando debería comenzar a funcionar?

-Estimo que habrá algún acuerdo para salvar las formas, pero el ALCA no le cierra a nadie: ni a los Estados Unidos, porque implica una reciprocidad que no está dispuesto a ceder, ni a Brasil, que no tiene recursos para hacer una transición ordenada.

 Martín Kanenguiser

 Fuente: diario La Nación, de Buenos Aires, Argentina; 16 de agosto de 2004.