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Asunto:NoticiasdelCeHu 869/04 - EL CAPITAL TRANSNACIONAL EN LA CIUDAD DE MAR DEL PLATA
Fecha:Jueves, 3 de Junio, 2004  14:00:59 (-0300)
Autor:Humboldt <humboldt @............ar>

NCeHu 869/04
 

EL CAPITAL TRANSNACIONAL EN LA CIUDAD DE MAR DEL PLATA

ANÁLISIS DE CASOS

 

Liliana N. Falcón*

 

Resumen

 

La ciudad de Mar del Plata y el Partido de General Pueyrredón (PGP) en su conjunto, no han sido ajenos al flujo de inversiones extranjeras que han arribado, con mayor dinamismo, a partir de los años ‘90 a América Latina, y particularmente a tres países de la región como son México, Brasil y Argentina, como consecuencia directa de la apertura económica adoptada por las naciones.

La recepción de inversiones extranjeras se presenta hoy como una solución, una panacea, para muchos municipios debido a la  difícil situación  económico-social que atraviesan; pero bien es sabido que estas inversiones también generan un costo que deberá ser contemplado oportunamente.

A través del presente trabajo se plantea analizar seis nuevos emprendimientos llevados a cabo en el PGP a partir del aporte, total o parcial, de capitales transnacionales, intentando comprender las razones de la selección de la plaza Mar del Plata  para su radicación, así como observar sus impactos socio-territoriales producto de la materialización física y funcional de los mismos, para finalmente determinar la evolución del fenómeno con respecto a la posible llegada de nuevos inversores.

Para realizar dicho análisis se hará uso de fuentes primarias (entrevistas a personal jerárquico de las firmas y sindicatos) y secundarias (bibliografía, revistas y publicaciones especializadas).

 

 

 

Introducción

 

Asociado al fenómeno de la globalización las empresas transnacionales (Ets) han afianzado su poder y se han extendido territorialmente. Tras saturar la mayoría de los mercados del "mundo desarrollado", limitadas en ocasiones por un marco legal, como consecuencia del efecto nocivo ejercido sobre las economías de algunas naciones, se expanden progresivamente sobre el resto del mundo potencialmente atractivo. De mano del liberalismo económico las Ets  acceden con escasas restricciones a los mercados de América Latina y Asia. Con estrategias probadas, con gran capacidad de riesgo, con tecnologías y productos innovadores, con estructuras organizativas modernas, buscan en territorios ávidos de inversiones, que generen nuevos puestos de trabajos y dinamicen las economías regionales, concretar beneficiosos negocios.

La inversión extranjera se ha hecho notoria a partir de los años 90 en América Latina en general y en Argentina en particular. Su arribo se ha concretado a través de diferentes modalidades entre las que se destacan: la creación de  nueva empresa, la adquisición de empresa ya existente o la participación en empresa local ya en vigencia. La forma seleccionada para insertarse en el nuevo mercado tenderá a potencializar las ventajas de propiedad de la firma (activo productivo, tecnológico, financiero, etc.) en conjunción óptima con las ventajas de localización que presente el área receptora de la inversión (recursos naturales, capacidad productiva, mercado, etc.) que dará la pauta de implementación de las estrategias más convenientes y su integración, mayor o menor, al esquema mundial de producción y comercialización de la empresa. La actividad podrá centrarse entonces, en el aprovechamiento intensivo de los recursos naturales o la explotación del mercado interno (nacional o ampliado por los procesos de integración regional) o en una combinación de ambas, entre un cúmulo de alternativas viables. La Inversión extranjera ocasiona costos y beneficios, el balance entre estos dos, resultará del método de implantación de la empresa transnacional, ya sea a través de la instalación de nueva planta o punto de venta/distribución o de la compra de empresa existente o cooperación con empresa local, y del tipo de actividad que desarrolle y su vinculación con el mercado interno y externo. El impacto generado en el área receptora dependerá, además, del propio nivel de desarrollo económico, social, político y cultural de la localidad en cuestión; pudiendo suscitarse problemas tales como: la pérdida de autonomía, dependencia externa y desarticulación de la economía local.

Según J. Ferrâo (Méndez, 1996), los criterios para valorar la estimulación que producen las inversiones extranjeras sobre las  economías locales, surgen del siguiente esquema:

 

 

EMPRESAS TRANSNACIONALES

Contexto Macroeconómico                                                  Política Regional/Nacional

 

Decisión de Inversión

              

 

INVERSIÓN EN EL EXTRANJERO

 

-         Tipo de operación.

-         Tipo de filial.

-         Tipo de actividad y empleos generados.

-         Tipo de mercado.

-         Tipo de localización.

 

 

 

                                                                  Impactos

Estructuras y redes de relaciones                                          Estructuras y redes de relaciones

locales/regionales                                                                   interregionales/internacionales

- Sistema productivo                                                             - Intercambios comerciales

- Mercado de trabajo                                                             - Transferencia tecnológica

- Dinamismo empresarial                                                      - Dependencia funcional

- Efecto de transformación                                                    - Transferencia de capital

- Medio ambiente                                                                   - Movilidad de los R.H  

 

 

Reestructuración urbana y regional

 

 

 

La Inversión Extranjera Directa y la Variable Espacial

 

Las empresas de origen extranjero optarán primeramente por instalarse en ámbitos económicos y culturales próximos, para luego extenderse geográficamente. La decisión de invertir en un nuevo ámbito geográfico, estará vinculada a factores específicos de ese ámbito geográfico, que actualmente van más allá del factor costo, sino que se tienen en cuenta otros aspectos, como el acceso a técnicas locales o el contacto con el cliente. Los flujos de capital se dirigirán, según plantea De Mattos*, hacia los territorios más fértiles. Su fertilidad dependerá de la presencia o no de un conjunto de factores de atracción locacional, configurados a lo largo de su específica historia productiva.

Los factores condicionantes para la localización de empresas transnacionales se corresponden con los siguientes ítems según Méndez y Caravaca (ver bibliografía):

 

1-      Economía

-         Equilibrio económico.

-         Capacidad de reacción frente a las recesiones.

-         Balanza de pagos: estabilidad monetaria.

-         Normativa sobre transferencia/repatriación de capital.

-         Volumen y crecimiento del mercado.

-         Renta per cápita y tasa de crecimiento.

-         Nivel de precios y tasa de inflación.

-         Miembro actual o futuro de unión económica.

 

2-      Situación Política

-         Gobierno estable.

-         Conflictos políticos, sociales o étnicos.

-         Postura frente a la inversión extranjera.

-         Peligro de nacionalizaciones.

-         Honradez e integridad de órganos administrativos.

-         Legislación respecto a las inversiones privadas.

-         Normas restrictivas a la propiedad de extranjeros.

 

3-      Situación Geográfica

-         Rutas de transportes eficientes.

-         Puertos y zonas francas.

-         Proximidad a los mercados de exportación.

-         Proximidad a suministradores y clientes.

-         Existencia de industrias suministradoras.

-         Disponibilidad de materias primas locales.

-         Facilidad  de obtención y coste de los terrenos.

 

4-      Impuestos

-         Tasas impositivas sobre beneficios y trabajo personal.

-         Tendencia a largo plazo de la fiscalidad.

-         Beneficios fiscales para nuevos inversores.

-         Protección aduanera.

 

5-      Fuentes de Financiación

-         Disponibilidad, costes y condiciones del capital local.

-         Sistema bancario moderno.

-         Ayudas crediticias del gobierno a la inversión.

 

6-      Clima Empresarial

-         Moral general en los negocios.

-         Márgenes normales de beneficio en el propio sector.

-         Situación de competencia en el sector.

-         Medidas antitrust u otras limitaciones.

 

7-      Fuerza de Trabajo

-         Disponibilidad de personal (directivo, técnico, administrativo) que hable el mismo idioma de trabajo.

-         Disponibilidad de fuerza de trabajo cualificada y no cualificada.

-         Grado de productividad del trabajo.

-         Centros de formación.

-         Grado de paz laboral.

-         Existencia/inexistencia de sindicatos militantes.

-         Libertad de empleo/despido.

-         Costes de seguridad social.

 

Los aspectos enumerados, indican cuales son los factores que verdaderamente tienen en cuenta  los empresarios extranjeros en el momento de elegir la localización concreta de sus inversiones. Por consiguiente, los lugares valorados con mayor potencial endógeno, son los que disponen de una economía estable, una situación política tranquila, sin conflictos perturbadores, con una mejor dotación de capital físico y humano, stock de conocimiento, I+D, y capacidad empresarial. La dinámica desencadenada por estos factores posee un carácter acumulativo, por su mayor fertilidad los territorios más desarrollados atraen nuevas inversiones aumentando su nivel de acumulación, con lo cual seguirá la tendencia a la concentración. "La desigual dotación inicial de los factores en cada lugar, configuran los cimientos sobre los que se reproducen estructuras territoriales jerarquizadas, dibujando un mapa signado por el crecimiento divergente, donde la concentración y la desigualdad se ubican como rasgos congénitos." (De Mattos, 1997).

Las políticas gubernamentales influyen de gran modo en la ubicación de las unidades productivas foráneas. Cada gobierno puede, directa o indirectamente, estimular tal iniciativa. Los  incentivos, son ventajas económicas acordadas a firmas o tipos de firmas específicas con el objetivo de impulsarlas a adoptar determinados comportamientos. Pueden agruparse en tres categorías:

 

i)                    Fiscales: incluyen reducción de la tasa del impuesto a las ganancias o de los aportes a la seguridad social; depreciación acelerada para las inversiones; diferimientos impositivos; deducciones impositivas basadas en el número de empleados, la masa salarial o el contenido local neto de la producción; exenciones tarifarias para la importación de bienes de capital, materias primas, partes e insumos; exención de derechos de exportación; tratamiento impositivo preferencial para los ingresos por exportaciones; drawbacks; créditos fiscales sobre las ventas locales según el desempeño exportador y/o el contenido local neto de las exportaciones, entre otros.

 

ii)                  Financieros: proveen fondos directos para las firmas, con el objetivo de financiar nuevas inversiones o contribuir a reducir costos de capital u operativos. Incluyen subsidios directos; crédito a tasas subsidiadas; participación accionaria del gobierno en proyectos de inversión; esquemas de "seguro" contra devaluaciones, expropiaciones, etc., entre otros.

 

iii)                Otros: provisión de infraestructura a precios subsidiados; subsidios en la provisión de diferentes servicios; preferencias de mercado (compras públicas, mercados cautivos, etc.); tratamiento preferencial para el manejo de divisas, entre otros.

 

Por otro lado, los incentivos se pueden otorgar en forma incondicional, o bien "atados" al cumplimiento de ciertas metas de desempeño. Como regla general, mientras que en los PD (Países Desarrollados) se utilizan principalmente incentivos financieros, en los PED (Países en Desarrollo) son más usuales los incentivos fiscales.  Hay que tener en cuenta además, que el otorgamiento de incentivos beneficia a un sector económico y permite el desarrollo o la dinamización de una región en particular en tanto que el costo de los mismos se reparten en forma más homogénea en la sociedad.

Según el enfoque planteado por Dunning (Chudnosvky, 1997), la empresa busca integrar sus ventajas específicas con las que posea la localidad del país de destino. Por lo tanto, para que la IED se efectivice es necesario que:

 

·        La empresa posea una ventaja específica, inaccesible, al menos durante un tiempo, para las empresas locales.

 

·        Sea más beneficioso que ofrecer contratos de licencias para su uso o explotación, con respecto a la ventaja que posee.

 

·        Sea más beneficioso la unión de su ventaja con algún factor de localización, de lo contrario exportaría en vez de invertir.

 

A diferencia del comercio exterior, la inversión extranjera directa (IED) tiene una mayor permanencia temporal, es origen de una serie de flujos interterritoriales (mercancías, capital, empleados, tecnología) y supone un trasvase de poder económico, capacidad productiva y empleo, por lo que presenta un gran interés geográfico. La empresa usa la variable espacial como instrumento para llevar a cabo sus objetivos, afectando el ámbito de localización de sus establecimientos y la generación de flujos entre ellos y su entorno. Entre sus estrategias de reorganización espacial figuran las siguientes:

 

a-      Traslado a espacios con menores costos y restricciones.

b-     Segmentación espacial de las funciones de la empresa en establecimientos especializados que se localizan según ventajas comparativas de cada territorio.

c-      Internación a los mercados ubicando una filial para tener más fácil acceso (barreras proteccionistas).

d-     Organización en red, cooperando con otra empresa próxima como proveedora o cliente.

 

"Empresas y entorno forman un todo inseparable que se realimenta en el sentido de que un espacio de calidad favorece el buen funcionamiento de quienes se instalan en él y estos, a su vez, refuerzan las ventajas iniciales ofrecidas por el territorio" (Méndez, 1996). Por lo cual se reafirma lo expresado por De Mattos, las inversiones atraen nuevas inversiones favoreciendo la concentración espacial de las mismas, reforzando las desigualdades territoriales ya existentes.

 

 

Nuevos Emprendimientos con Aporte de Capitales Extranjeros en el PGP

 

Inversión Extranjera Directa, se define a fines de la investigación como: la creación de nueva empresa o adquisición de empresa privada ya existente en el PGP. Se excluyen dentro de esta categoría las surgidas producto de privatizaciones o empresas privadas adquiridas en "paquetes" con casa central en otro punto del país y con sucursal en el Partido; si se consideran las empresas con participación extranjera y los fondos de inversión que han comprado empresas en el PGP.[1]

 

Empresas Analizadas

 

 

Empresa

Actividad/Rubro

Modalidad de la Inversión

Año de Arribo

Origen del Capital

Oneto Vendome Rome

Administración de consorcios

Creación de Empresa */1

1997

Francia

Makro

Hipermercado mayorista

Creación de Empresa

1996

Holanda

Bimbo

Centro de distribución productos alimenticios

Creación de Empresa

1996

México

Frisac

Congelado de hortalizas

Creación de Empresa*

1997

Chile

Carrefour

Hipermercado minorista

Creación de Empresa

1997

Francia

Havanna

Industria alimenticia. Servicio de cafetería.

Adquisición de Empresa

1998

EEUU

 

*Empresas mixtas.

/1 Inserta en empresa local.

 

Fuente: Elaboración propia sobre la base de entrevistas realizadas.

 

Perfil de las empresas entrevistadas:

 

1- Oneto Vendome Rome: empresa dedicada a la administración de propiedad horizontal. Constituida como una sociedad anónima su participación accionaria está conformada de la siguiente manera: Oneto Vendome Rome (empresa francesa) 37,5%, Banco Hipotecario 37,5 %, y Xavier Marcone (empresario local) 25%. Esta asociación surge en el año 1997 como un proyecto de inversión a evaluar en el año 2002. La firma francesa además del aporte de capital, incorporó tecnología y renta un espacio físico en Bienes Raíces Xavier Marcone, actividad que este desarrolla desde el año 1976. Además de estar presente en otros puntos del país (Córdoba, Mendoza, Rosario, Paraná, Formosa, etc.) está posicionada en el mercado brasileño, además de realizar su actividad en Europa, Africa y Asia. En Francia se considera una empresa líder, "International Vendome Rome", maneja el tiempo compartido en toda la Costa Azul.

 

Con un personal estable de 5 empleados (administrativos, técnico, inspector y gestionario), Xavier Marcone, su presidente, toma las decisiones con total libertad. Con instalaciones en el Barrio Puerto, con nuevo edificio (240 m2) desde 1999 (antes predio de uso residencial), se autodefine como una empresa única en su estilo a nivel nacional, jactándose de la inexistencia de competidores en el ámbito local. El 85% de su mercado actualmente se concentra en Capital Federal y Gran Buenos Aires, en Mar del Plata solo administran el 1% de la propiedad horizontal existente.

 

2- Makro: hipermercado mayorista de origen holandés, con aproximadamente 135 puntos de ventas en el mundo. Está presente en Europa, Asia y Latinoamérica. En América se concentra solo en 4 países:

 

PAIS

AÑO DE INGRESO

Nº DE TIENDAS

Argentina

1988

11

Brasil

1972

34

Colombia

1995

7

Venezuela

1991

5

 

Con presencia en Mar del Plata desde 1996, con una inversión superior a los 10 millones de dólares, con instalaciones que comprenden 15000 m2 entre el local de venta, oficina administrativa, plaza de estacionamiento y área de recepción y manipuleo de mercaderías, emplazado en la intersección de Av. Champagnat y Alvarado (ex estadio San Martín), requirió de la modificación del uso del suelo permitido para su radicación. Cuenta con 54 empleados permanentes: 1 gerente, 11 jefes y el resto empleados de base. En las dos primeras categorías el 90% del personal arribó de la ciudad de Buenos Aires. Terciariza localmente las actividades de mantenimiento (sistemas y limpieza) y seguridad.

 

El 98% de los productos alimenticios que comercializan son de origen nacional, solo un mínimo porcentaje de proveedores es de origen local (no más de 15) en el rubro de artículos perecederos (frutas, verduras, lácteos y pollos). La compra de productos alimenticios se concentra en Bs. As. y se distribuye a todos los Makro del país. En el área de no alimenticios, se importan productos mayoritariamente del sudeste asiático, también se compra en escala y se distribuye regionalmente.

El mercado consumidor del hipermercado Makro engloba a comerciantes minoristas, transformadores (pequeños industriales) y prestadores de servicios (clínicas y hoteles). El 50% de sus ventas corresponden a consumidores del PGP, el resto contempla usuarios del interior de la provincia de Buenos Aires y Río Negro. Las ventas se ven afectadas por la estacionalidad, incrementándose un 60% entre los meses de noviembre y marzo.

Respondiendo a la dirección general de Makro Latinoamericana con sede en San Pablo (Brasil), con presencia en Argentina en áreas urbanas tales como Gran Buenos Aires, Córdoba, Rosario, Mendoza y Mar del Plata, plantea una política de expansión en los próximos 2 años con la apertura de 6 nuevos locales en Chaco, Neuquén, Entre Ríos, Tucumán, Bahía Blanca y Buenos Aires.

 

3- Bimbo: el Grupo Industrial Bimbo (GIBSA) es el líder mexicano en elaboración y distribución de productos de panadería. Posee 76 plantas elaboradoras: 47 en México, 12 en América Latina, y 17 en los Estados Unidos. Además, cuenta con una extensa red de distribución en EEUU, América Latina y Europa. Presente en Argentina en Capital Federal, Gran Buenos Aires, Rosario, Córdoba y Santa Fe, Mar del Plata se anexa desde 1996 como otro centro de distribución de productos elaborados en la planta de Pilar (Bs. As.) al que se le suman algunos bienes importados (alfajores chilenos). Con instalaciones que constan de depósito reacondicionado y oficinas, con una inversión inicial de 500 mil dólares, trabajan 6 directores (procedencia Bs. As.) y terciarizan a través de 50 personas la actividad de distribución y reposición, que en temporada se incrementa levemente.

El 80% de su mercado se centra en supermercados, haciéndose notar la variable estacional. La distribución de productos cubre la costa atlántica y parte importante del interior de la provincia. Con una firme política de expansión, la firma plantea instalarse en el Noroeste, Litoral y Patagonia argentina.

 

4- Frisac: constituida como una sociedad anónima, el 60% de su capital es de origen chileno, en tanto que el 40% restante argentino. Dedicada al congelado de hortalizas, posee como actividad anexa el congelado de hierbas aromáticas en función a un contrato de joint-venture que  liga a la empresa con la firma Dargal de Francia. Presente en Chile, actúa como una empresa totalmente independiente a esta. Desarrolla actividades en instalaciones remodeladas de una antigua planta procesadora de pescado, en el Parque Industrial, desde 1997, abarcando aproximadamente una superficie de 12000 m2, la que requirió una inversión inicial de 5 millones de dólares.

Con una estructura organizacional "dividida físicamente", área de producción en Mar del Plata, y administración general, comercialización y finanzas en Buenos Aires, ocupa a 18 personas, más 40 en temporada alta, en el ámbito local, y 12 en Buenos Aires. Terciariza la distribución y el mantenimiento en el área de producción.

Se abastece de la producción local y trabaja en al ciudad para las marcas propias de los supermercados, solo un pequeño porcentaje es adquirido por clientes industriales. El 90 % de sus ventas se concentran en el mercado de Buenos Aires. Exportan el 30% de su producción al Mercosur, y particularmente a Brasil, además de Chile, y ocasionalmente importan insumos de estos o de los Estados Unidos y Europa. Exenta del pago de tasas municipales, apunta a un mercado en crecimiento y a la reducción de costos que le permita ser una empresa competitiva en el Mercosur.

 

5- Carrefour: hipermercado minorista de capitales franceses con alrededor de 340 eslabones en el mundo y casi 1000 con diferentes nombres. Está presente fuertemente en su país de origen, en Europa (España, Italia, Portugal, Grecia, países del este), en Asia (sudeste) y en América. En Latinoamérica, se afianza en México, Brasil, Chile, Colombia y Argentina. En Argentina posee 21 locales altamente concentrados en Gran Buenos Aires, en el interior del país se encuentra en La Plata, Córdoba, Rosario, Mendoza y Mar del Plata. En está última se ubica en el predio delimitado por la Av. Constitución y Monseñor Zabala (Ruta 2), espacio donde anteriormente estuviera emplazada la Papelera Mar del Plata, instalaciones que fueron demolidas en su totalidad para la radicación del hipermercado.

Carrefour llega a Mar del Plata en 1997, con una inversión inicial cercana a los 30 millones de dólares, el hipermercado ocupa una superficie total de 53000 m2. Sus empleados permanentes ascienden a 400, de los cuales el 20% lo constituyen empleados jerárquicos, algunos de los cuales provienen de la ciudad de Buenos Aires, el 80% son empleados de origen local. En temporada los puestos de trabajo se incrementan en 100. Terciarizan el servicio de mantenimiento y seguridad.

Comercializan en un 80% productos nacionales, de los cuales el 20%, en el área de alimentos son productos locales y regionales. Se importan productos franceses y asiáticos principalmente. Buenos Aires centraliza la compra de productos en el depósito nacional ubicado en Esteban Echeverría, que se distribuyen a través de un sistema de logística al interior del país. No existen intermediarios o distribuidores ajenos a la firma.

Con un mercado consumidor de tipo familiar,  que engloba a todos los segmentos sociales, posee un área de influencia que incluye la costa atlántica y localidades del interior de la provincia como Balcarce y Maipú. La estacionalidad también repercute en sus ventas, incrementándose significativamente en verano.

 

6- Havanna: empresa de origen familiar, de tradición marplatense, adquirida por Exxel Group en el año 1998. El Exxel Group es un fondo de inversión que administra mayoritariamente capitales norteamericanos, dedicado a la búsqueda de compañías con alto potencial de crecimiento, con la posibilidad de sumar valor a la misma.

La actividad primitiva de Havanna es la elaboración de alfajores y su comercialización, al que se le han sumado otros productos alimenticios de similar naturaleza y el servicio de cafetería que lleva incorporado la explotación de la franquicia del café italiano "Illy", de la cual son franquiciados maestros. Con planta de producción y 18 locales en la ciudad de Mar del Plata (no hay franquicias) poseen 28 locales propios más ubicados en Capital Federal y Gran Buenos Aires. Bajo el sistema de franquicias (incluye café Illy) cubren 235 locales, de los cuales 87 son cafeterías y restaurantes.

Con una estructura jerárquica "dividida físicamente", gerencia de producción y de finanzas en Mar del Plata, y gerencia general y área de comercialización en Buenos Aires, posee un plantel permanente de 267 trabajadores de los cuales el 10% corresponde al personal jerárquico y administrativo. El personal temporario asciende a 180 personas en el área de producción y 100 en el área de ventas. En Buenos Aires ocupan a 100 personas en forma permanente.

El 90% de los insumos adquiridos son de origen nacional, de los cuales solo el 10% aproximadamente son de origen local. De los productos importados se destaca la compra de esencias de los Estados Unidos o Europa.

Con un mercado de consumo que no excluye segmento alguno, con una óptima imagen de marca, es líder en su rubro a nivel nacional. Exportan un reducido porcentaje de su producción a Brasil (limitante climática) y apuntan a captar el mercado norteamericano. En el ámbito nacional buscan captar y cubrir con el servicio de cafetería Capital Federal y Gran Buenos Aires, se consideran una empresa nacional y plantean que Mar del Plata es ya un mercado saturado, por lo cual han sido escasas las modificaciones realizadas tras la adquisición de la empresa. En el ámbito local sí se proyecta incrementar el personal de planta si logran penetrar exitosamente en el mercado norteamericano.

 

 

 

Los porque de su radicación. Integración de ventajas:

 

Empresa

Ventaja de Propiedad

Ventaja Locacional

Futuro del Emprendimiento

Oneto Vendome Rome

Know How.

Precios reducidos.

Asociación con banco

Mercado (edificios para administrar).

Sin competencia.

Legislación adecuada.

Estabilidad política y económica.

Infraestructura de servicios.

Capacidad empresarial.

Capital humano.

Establecimiento definitivo (2002).

Makro

Know How.

Precios reducidos.

Variedad de productos

"Cubrir una plaza".

Mercado potencial sin explotar.

Escasa competencia.

Infraestructura de servicios.

Legislación adecuada.

Expansión en el interior del país.

Bimbo

Calidad de los productos.

Mercado "una boca más".

"vidriera en temporada".

Expansión en el interior del país.

Frisac

Know How.

Calidad de los productos.

Condiciones físico-naturales.

Infraestructura de servicios.

Mercado potencial.

 

Desarrollo del mercado.

Exportación.

Alianzas estratégicas.

Carrefour

Calidad del servicio.

Precios.

Dimensión y características del mercado.

Capital humano.

Expansión, nuevos hipermercados en el interior del país. Tal vez también en Mar del Plata.

Havanna

Calidad de los productos.

Imagen de marca.

Selección de la empresa independientemente  de su localización.

Infraestructura de servicios.

Capital humano.

Expansión a Capital Federal y Gran Buenos Aires.

Exportación.

Fuente: Elaboración propia sobre la base de entrevistas realizadas.

 

Con conocimiento de la actividad por sus experiencias en otros lugares del mundo, con calidad del producto o servicio ofrecido, con costos más reducidos y mayores márgenes de riesgo buscan captar un mercado real o potencial sin demasiada competencia que restrinja su objetivo. Resaltando las ventajas que presenta el PGP en lo que respecta a la dotación de infraestructura de servicios y los recursos humanos, intentan expandir su actividad en el interior del país y/o a través de la exportación, en un contexto macroeconómico aceptable.

 

 

Emprendimientos y empleo local :

 

EMPRESA

Personal Local Ocupado

Permanente

Temporario

Oneto Vendome Rome

5

--

Makro

23

--

Bimbo

50

+

Frisac

17

40

Carrefour

320

100

Havanna

267

280

 

Solo dos de los emprendimientos son verdaderamente fuente de un número significativo de puestos de trabajo, es el caso de Carrefour y Havanna que incrementan además su personal en temporada estival. También se plantean como potenciales empresas generadoras de empleo, en el primer caso con la posible apertura de un nuevo local, y en el segundo con el aumento de las exportaciones. No obstante, se tratan de puesto de trabajos de escaso nivel de calificación, ya que los puestos jerárquicos por lo general son ocupados por personal trasladado desde Buenos Aires o incluso traídos desde el exterior.

 

 

Repercusiones en el ámbito local:

 

EMPRESA

IMPACTO LOCAL

Oneto Vendome Rome

Actividades de extensión a la comunidad.

Makro

Mejoramiento del entorno inmediato tras su radicación. Alumbrado, pavimentación, agua corriente, etc. Mantenimiento.

Actividades de extensión a la comunidad.

Bimbo

Actividades de extensión a la comunidad.

Frisac

Adquisición de producción local.

En el Parque Industrial eliminación de foco negativo.

Carrefour

Mejoramiento del entorno inmediato tras su radicación. Ensanche de avenida, pavimentación, alumbrado, señalización vial, etc. Mantenimiento.

Cierre de comercios minoristas.

Havanna

Actividades de extensión a la comunidad. Sistema de pasantías.

 

El denominador común parece ser, salvo el caso de Frisac, el compromiso con la sociedad receptora de la inversión, a través de distintas actividades como, donaciones a instituciones de la ciudad, con fines sociales, auspicio de eventos culturales y deportivos o el cuidado permanente de espacios público. En tanto que la radicación de un hipermercado redunda en beneficio de o de los barrios circundantes, en lo que respecta a la instalación y aprovisionamiento de ciertos servicios, en tanto que el comercio minorista se ve negativamente afectado.

 

Sobre la atractividad de Mar del Plata para inversores extranjeros:

 

Empresa

Puntos fuertes y aspectos a mejorar para atraer inversores:

Oneto Vendome Rome

Se requiere de una definición política desde lo local, en cuanto al perfil de ciudad que se desea.

Se debe apuntar al desarrollo de las Pymes industriales, el turismo no es suficiente.

Makro

Es necesaria una definición política. Mar del Plata cuenta con una gran belleza natural, si se apunta al turismo hay que brindar un servicio adecuado que hoy no se ofrece.

Bimbo

Se debe encontrar una solución al tema de la estacionalidad.

Frisac

Se requieren tomar medidas macroeconómicas que exceden al municipio, que permitan reducir costos y ser competitivos.

Carrefour

Es necesario aceptar el hecho de ser una ciudad turística y brindar un servicio adecuado.

Havanna

Se debe mejorar la infraestructura de servicios (aunque ya es buena) y aprovechar la mano de obra calificada que tiene la ciudad.

 

A través de las ideas vertidas por los representantes de estas empresas para mejorar la atractividad de Mar del Plata se requiere de una clara definición política, desde lo local, de la ciudad que se desea y del perfil productivo de la misma; y si la actividad turística sigue siendo la base de la economía local se debe brindar un servicio de calidad que busque atraer a un mercado leal y no de éxodo.

 

 

Conclusiones

 

Considerando las 6 empresas analizadas se puede afirmar lo siguiente:

 

-         Mar del Plata es una ciudad atractiva como mercado para las actividades de comercio y servicios. A la luz de los ejemplos vistos, es escaso el efecto dinamizador que ejercen sobre la economía local (salvo algunas vinculadas al turismo), como se da en el área aprovisionamiento de insumos y productos cuya compra se concentra a nivel nacional. Si bien estas actividades son un polo de atracción para consumidores, más allá de los límites del partido, el incremento de los puntos de ventas o distribución en el interior del país, van a reducir poco a poco el área de influencia de la ciudad en esta materia. No obstante, de generar nuevos puestos de trabajo, en su mayoría en sectores de escasa calificación, no llegan a compensar el efecto negativo que poseen sobre el comercio minorista.

 

-         El PGP plantea condiciones adecuadas (fisico-naturales, recursos humanos, infraestructura de servicios) para la elaboración de productos de inserción en el mercado nacional e internacional.

 

Si bien no es posible generalizar conclusiones a partir de un número reducido de casos expuestos, hay coincidencia entre los entrevistados en la necesidad de una definición desde el ámbito de gobierno local del perfil de municipio-ciudad deseado, en función de la cual dirigir los esfuerzos y plantear las líneas de acción a implementar, más allá de un contexto macroeconómico adecuado que impulse a los inversores extranjeros en pensar en Mar del Plata como el espacio propicio para el desarrollo de una actividad.

 

Estos emprendimientos, más otros de reciente vigencia en la ciudad, con el aporte de capitales foráneos, como es el caso de: Sheraton Hotel, Musimundo, Disco, Tecmar, Pepsico Snacks, Genérale Societè, entre otros, y los proyectados como Village Cinema e hipermercados, a los que se le suma una nueva modalidad de  inversión como es la de franquicias internacionales en el comercio minorista; y teniendo presente el efecto acumulativo que esto genera en la atracción de nuevas inversiones, hacen pensar que Mar del Plata y el Partido de General Pueyrredón en su conjunto  está inmerso en una etapa de importantes transformaciones que se evidencian en un espacio que muta funciones y homogeniza paisajes.

 

El proceso de cambio esta explícito y también la necesidad de participación de las autoridades locales en cuanto a tender a fomentar un municipio de producción que contemple encadenamientos locales y regionales ó una ciudad como mercado de consumo para emprendimientos foráneos que absorban ingresos a cambio de empleos de baja calificación y permanentes donaciones para asistencia social.

 

 

 

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* Profesora de Geografía. Técnica Superior en Intercambio y Comercio Internacional. Becaria de Investigación. Dpto. de Geografía. UNMDP.

* De Mattos, Carlos. Dinámica Económica Globalizada y Transformación Metropolitana: Hacia un Archipiélago. En VIº Encuentro Latinoamericano de Geógrafos. Bs. As. 1997.

[1] Corresponde a un trabajo de investigación actualmente en curso. El mismo pretende analizar el fenómeno de las inversiones extranjeras en el PGP en el período 1995-98.


Ponencia presentada en el Segundo Encuentro Internacional Humboldt. Mar del Plata, Argentina. Octubre de 2000.