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Asunto:NoticiasdelCeHu 1149/03 - Carta de CONADU HISTÓRICA A LA CÁMARA DE D IPUTADOS DE LA NACIÓN
Fecha:Viernes, 7 de Noviembre, 2003  23:14:05 (-0300)
Autor:Humboldt <humboldt @............ar>

NCeHu 1149/03
 
 
 

Ciudad de Buenos Aires, 4 de noviembre del 2003. -

 

 

Señor

Presidente de la  

Cámara de Diputados de la Nación

Dn. Eduardo Oscar Camaño

SU DESPACHO

 

 

De nuestra consideración :

 

En nombre y representación de la Federación Nacional de Docentes, Investigadores y Creadores Universitarios (CONADU HISTÓRICA), nos dirigimos a Ud. y por su intermedio al H. Cuerpo que preside, a los efectos de poner en su conocimiento algunas consideraciones acerca del Proyecto de Ley del Presupuesto de Gastos y Recursos para la Administración del Estado Nacional correspondiente al ejercicio 2004, en lo atinente  a los créditos presupuestarios que se pretenden para el sistema universitario del Estado.-

 

 

AÑO

Montos en pesos

Diferencia en pesos

1995

1.501.607.000

 

1996

1.541.565.185

(2,67%) 39.958.185

1997

1.574.126.283

(2,11%) 32.561.098

1998

1.639.832.576

(4,17%) 65.706.293

1999

1.802.977.018

(9,95%) 163.144.442

2000

1.804.347.018

(0,08%) 1.370.000

2001

1.801.354.368

(-0,17%) -2.992.650

2002

1.797.740.000

(-0,2%) -3.614.368

2003

1.991.819.570

(10,79%) 194.079.570

Proyecto    2004

2.028.750.193

(1,8%) 36.930.623

 

 

De los montos totales y de las asignaciones específicas, resalta el hecho de que se sigue con los mismos criterios de formulación presupuestaria de la Década Menemista, con el agravante  de que los “incrementos” que se proponen ( 1,8%)  ni siquiera cubren el crecimiento vegetativo del sistema. A tal punto que el Consejo Interuniversitario Nacional que a lo largo de más de una década se ha resignado a administrar miseria( manteniendo el sistema con el subsidio laboral de los docentes), solicita un incremento del 17,29% más un 40% de incremento salarial para sus agentes . -

 

En ese sentido tampoco se considera la depreciación monetaria ( devaluación, inflación acumulada, etc.), ni el hecho que los Profesores Universitarios, con sus salarios congelados desde el mes de agosto del año 1992, constituyen los agentes peor pagados por el Estado, al punto tal que el 70% de la planta “rentada” ( 105.000 cargos) del nivel universitario percibe remuneraciones inferiores a los $150, el 20%  no supera los $450 y solo un 10% percibe salarios entre los $500 y los $1800 este último valor para el Profesor Titular máxima antiguedad.-

 

 Si consideramos que la Planta Docente se encuentra congelada prácticamente desde el año 1992, que la matrícula creció sostenidamente se observa que para cubrir la falta de cargos docentes se apela a una forma de designación de docentes que hace más de quince años se utilizaba en forma extraordinaria para permitir el ejercicio de la docencia a determinadas “personalidades” que expresamente manifestaban  “donar” su trabajo a la Universidad Pública, que es la designación Ad-Honorem, hoy  esta es una forma encubierta de cubrir las necesidades al punto tal que la Planta Docente Ad-Honorem supera  ampliamente el 25% de los cargos de la Planta Rentada y es requisito haberse desempeñado en esas condiciones para integrar el Largo Listado de aspirantes a cargos “rentados” .-

 

Por su parte los presupuestos destinados a las cátedras en  la mayoría de los casos se limita al pago del “simbólico salario” al docente, consecuentemente los insumos de cátedra, bibliografía y el costo del perfeccionamiento corren por cuenta del  trabajador; todo esto se profundiza en las universidades del interior del país,  con sus proyectos de investigación a la fecha paralizados desde el año 2001 .-

 

Por todo lo expuesto advertimos a los Diputados de la Nación que la aprobación de este presupuesto implica :  

 

1) El mantenimiento de un esquema de salarios miserables, congelados desde el año 1992 y devaluados con las inevitables consecuencias en la actividad académica;

 

2) La profundización de la descentralización salarial planteada por el menemismo y recreada como política de coyuntura por el PEN otorgándose paliativos salariales en función de las disponibilidades transitorias de caja de las universidades, postergándose  a los trabajadores docentes de la mayoría  universidades del interior del país, que sobreviven en un contexto empobrecido y dado los presupuestos asignados no reciben siquiera “el paliativo”;

 

3) El incremento de “mano de obra” gratuita en el sistema universitario;

 

4) El ingreso de cada vez mayor número de trabajadores docentes a la franja de trabajadores cuya remuneración total no supera la línea de indigencia;

 

5) La imposibilidad concreta de funcionar acorde a los requerimientos de una sociedad estancada, empobrecida que requiere imperiosamente del conocimiento pertinente para alcanzar razonables estadios de desarrollo;

 

6) El mantenimiento de las deudas con el sector docente a) FONID a los niveles preuniversitarios, b) Incentivo a los Investigadores;

 

7) El mantenimiento de las brechas de desarrollo entre  la mayoría de las  universidades del interior del país con las del área metropolitana y otras enclavadas en centros de mayor desarrollo económico, entre otras cuestiones.-

 

Por lo expuesto rechazamos enérgicamente el Proyecto de Presupuesto a ser destinado al sistema universitario estatal y RECLAMAMOS :

 

1) La inclusión de un Programa de Recomposición Salarial que triplique la masa salarial docente en un tiempo acotado;

 

2) La inclusión de una Partida específica para un incremento salarial de emergencia de $200  ($ 295.000.000).-

 

3) La inclusión de una Partida que permita el otorgamiento de un incremento salarial del 40% según nomenclador.-

 

4)  La inclusión de una partida de $50.000.000 que haga bonificable la “suma remunerativa “ negociada en Paritarias y Homologada mediante Decreto PEN 1470/98.-

 

5) La inclusión de una partida de $ 197.000.000,  a los efectos de asegurar el cumplimiento del Decreto PEN 1470/98 “el perfeccionamiento docente a cargo de la institución”, en iguales condiciones que se trata al Personal NO-Docente a los cuales se les asegura una partida específica para su capacitación .-

 

6) La inclusión de una partida de $11.000.000 que permita la incorporación efectiva al salario del FONID a los niveles preuniversitarios.-

 

7) La inclusión de un programa que remunere la efectiva dedicación a la docencia universitaria ( Decreto PEN 1470/98) , con bloqueo de título no inferior al 40% de la remuneración ordinaria.-

 

8) La inclusión de un programa que permita la generalización del Decreto PEN 1610 a todos los docentes y la transformación de la “suma remunerativa” contemplada en bonificable.-

 

9) La prohibición del trabajo gratuito – salvo casos  extraordinarios reglamentados- en las universidades del estado y la inclusión de un programa que permita el pago del salario a los docentes ad-honorem.-

 

10) Incorporación al Presupuesto de la Universidad Nacional de Cuyo de 3,5 millones de pesos para el financiamiento de los Niveles Preuniversitarios incorporados con motivo de la adecuación de la estructura a la “Ley  Federal de Educación” .-

11) Incorporación al Presupuesto de la Universidad Nacional de Catamarca de 1,5 millones de pesos para el financiamiento de la ENET Nº1 a los efectos de cumplimentar con la  Ley de Creación de la Universidad a la fecha no efectuada .-

12) Incorporación de un programa que permita el incremento de las dedicaciones docentes y la promoción, en base naturalmente a necesidades concretas y meritos suficientes .-

 

 

Como podrán observar los Señores/as Diputados de la Nación, más de una década  de políticas que atentaron en contra del pueblo y sus instituciones, destruyeron  el salario y las condiciones de medio ambiente de trabajo también en la universidad argentina,  a los efectos de establecer “una nueva política” que recupere las herramientas estratégicas  es  necesario establecer prioridades en los presupuestos que se discuten  entre ellos los destinados a la producción del conocimiento, donde el trabajador docente resulta un recurso estratégico imprescindible.-

Apelamos ante la Cámara de Diputados de la Nación en estos momentos históricos que vive la Nación, exhortándolos a asumir con hechos concretos la responsabilidad de la hora .-

 

Respetuosamente .-

 

 

 

 

 

 

 

Lic. Claudia Baigorria                                        Ing. José Luis Molina

Secretaria Adjunta                                             Secretario General

 

 

 
 
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