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Asunto:NoticiasdelCeHu =?utf-8?Q?5/20_-_UNA_MIRADA_SOCIODEMOGR=C3=81FI?= =?utf-8?Q?CA_A_LAS_INMIGRACIONES_INTERNACI?= =?utf-8?Q?ONALES_2010_=E2=80=93_2018_EN_LA_REGI=C3=93N_?= =?utf-8?Q?DE_COQUIMBO=2C_CHILE?=
Fecha:Domingo, 29 de Marzo, 2020  11:53:48 (-0300)
Autor:Noticias del CeHu <noticias @..............org>

NCeHu 5/20

 

 

 

 

 

UNA MIRADA SOCIODEMOGRÁFICA A LAS INMIGRACIONES INTERNACIONALES 2010 – 2018 EN LA REGIÓN DE COQUIMBO, CHILE

 

María del Carmen Varela Araya

Brayan Omar Castillo Castillo

Universidad de La Serena, La Serena, Chile

 

 

Desde fines de la década del 90 hasta los días actuales, Chile se ha convertido progresivamente en un atractivo destino para la inmigración internacional, especialmente, la de procedencia andina vinculada a países como Perú, Bolivia, Ecuador y Colombia. En los últimos seis años del periodo en estudio, ha sido más frecuente el flujo de inmigrantes procedentes de lugares más alejados del territorio, como es el ingreso de personas desde Republica Dominicana, Haití y Venezuela.

Este comportamiento demográfico sorpresivo para el país en estos últimos años, se vincula a la percepción externa que se tiene del crecimiento / desarrollo de la economía nacional y la estabilidad política del país, condiciones que lo hacen atrayente para las decisiones del migrante que vive en algunos países de la región latinoamericana, en condiciones económicas y de calidad de vida con variadas carencias, de ellas se puede citar la falta de empleo y la inseguridad ciudadana, son indicadores relevantes, según testimonios declarados.

“Este es un fenómeno que se ha acelerado mucho en los últimos años y que toma fuerzas, entre otras razones, por el mejoramiento relativo de Chile respecto a su entorno”, mencionó el director del INE (2018).

Según las fuentes oficiales, el componente migratorio en relación a la población total de la población chilena, ha ascendido del 0.8 % registrado en el Censo 2002, a estimaciones de un 2.3% en 2014; ascendiendo a un 4,35% según INE, 2017; extraoficialmente en 2018 las referencias superan el 6%.

Las regiones chilenas principalmente la Región Metropolitana y las del norte del país (Tarapacá, Antofagasta y Atacama) concentran las preferencias para la localización geográfica de los inmigrantes en los inicios del siglo XXI.

Según cifras del INE obtenidas en el censo de 2017, se estima que en la región de Coquimbo de cinco personas por cada mil habitantes, un 4,6% corresponde a inmigrantes, siendo junto con Valparaíso (4,1%) una de las regiones con mayores aportes migratorios (situación al 19 de abril de 2017).

Chile vive un proceso inmigratorio dinámico; por tanto, se estima a la última fecha citada una cantidad de 746.465 personas, las tasas de variación del proceso migratorio que derivan de los registros de la Policía de Investigaciones de Chile (PDI), se llegaría a una cifra cercana al millón o más de personas.

De los inmigrantes internacionales censados, 66,7% declaró haber llegado a Chile entre 2010-2017, principalmente a partir de 2016 y hasta el día del censo (19 de abril de 2017). Del total, 50,7% proviene de tres países de América Latina: Perú (25,3%), Colombia (14,2%) y Venezuela (11,2%).

El objetivo de esta ponencia es presentar para el periodo 2000-2018 la estructura de la procedencia geográfica de los inmigrantes que han llegado a la región de Coquimbo; el contexto jurídico que regula su estadía actual; la distribución geográfica en el territorio regional y algunos impactos que provoca su existencia en la demanda de bienes y servicios.

Uno de los aspectos que provocan problemas ante la llegada creciente de inmigrantes al país son las condiciones jurídicas; en Chile están vigentes hasta nuestros días, el Decreto Ley N° 1.094 de 1975 que rige las cuestiones migratorias y el Reglamento de Extranjería de 1984 (o Ley de Extranjería), que rige con algunas modificaciones. En la actualidad el gobierno vigente de Sebastián Piñera, promulgó el 9 de abril de 2018, normativas provisoria de Regularización, mientras se diseña un nuevo proyecto de ley de migraciones.

Chile, en el pasado histórico tuvo migraciones denominadas de Elite, compuesta de inmigrantes procedentes de países europeos y unos pocos asiáticos que por factores políticos y económicos llegaron y se establecieron en algunas regiones. En el caso de la región en estudio, región de Coquimbo, la llegada de inmigrantes italianos a mediados del siglo XIX, escapados de los daños colaterales que había dejado la Segunda Guerra Mundial, han constituido un elemento importante en el crecimiento y desarrollo económico, principalmente de la ciudad de La Serena.

La región de Coquimbo, localizada en el centro norte de Chile, ha sido una de las primeras opciones de inmigración del país elegida para residir, tanto por condiciones climáticas y por ofertas laborales. Entre la población inmigrante que habita en la región, la mayor parte la conforman peruanos, colombianos, bolivianos y últimamente haitianos y venezolanos, a semejanza de la tendencia del país en los últimos años según DEM (2015), SJM (2016) e INE (2017), junto con un aumento de inmigrantes afrodescendientes originarios de Haití y República Dominicana, que buscan una mejor oportunidad de vida.

La población de inmigrantes en la región alcanza una cifra de 7.100 documentados (DEM, 2015) con una estimación de 10 000 personas a 2017, sin considerar a los irregulares indocumentados. Según el BIMID (2016) la región de Coquimbo otorgó permanencia definitiva en el 2014 y 2015 a un monto de 642 y 935 personas respectivamente, que representa un crecimiento del 46%, superior al 36% del promedio nacional.

Según las estadísticas que maneja el Departamento de Extranjería de la Gobernación de Elqui, la cantidad de solicitudes de residencia que ingresaron el año 2016, fue de 7.492, bastante superior en relación al año 2015 que la cifra alcanzó 3.751, un 50% más. De las nacionalidades que lideran este trámite a esa fecha; son los haitianos con 33,8% quienes encabezan la lista, seguidos por venezolanos con 18,4%, luego siguen colombianos, bolivianos y peruanos. En lo que va de este año, las solicitudes para el trámite de residencia alcanzan las 721, un 300% más que el 2017 a la misma fecha.

Entre los resultados se indican los siguientes:

 Con respecto a la procedencia geográfica de los inmigrantes documentados de la región, se estimó una proporción por cada diez migrantes en relación a la población total, estableciéndose las siguientes conclusiones: en el periodo 2000-2005, la relación de peruanos era 4:10 que a medida que nos acercamos al 2017, esta relación ha ido disminuyendo para llegar a una proporción de 2:10. Con respecto a los colombianos, la proporción 3:10, se mantiene entre el periodo 2000-2010, aumentando entre 2015-2016 a 4:10, en cambio para los bolivianos la proporción 2:10 en el periodo 2000-2005, disminuye hacia los últimos años.

Por otra parte, haitianos, y venezolanos, aparecen en proporciones de 1:10 y 2:10 en el periodo 2015-2016, proyectándose 3:10 para venezolanos en 2018.

 El porcentaje de extranjeros a quienes se les otorgó visas en el año 2015, en la Región de Coquimbo, según su país de origen, (DEM, 2015), demuestra que los valores más altos corresponden a colombianos en un 29,70%, bolivianos en un 23,70% y peruanos con un 16,70%. Ateniéndose a las categorías de visas, vigentes en el país, las visas otorgadas a los extranjeros en el 2015, se distribuyen de la siguiente manera: el 86,80% corresponde a visas temporarias, el 12,4% sujeta a contrato y el 0,8% a estudiantes.

 A continuación, y a modo de ejemplo, se entrega la evolución de las visas de permanencia definitiva entre los años 2010 a 2015 en la provincia de Elqui, en la cual se otorgaron un total de 2.472 permanencias definitivas (DEM, 2015), la concentración de éstas se dan en inmigrantes localizados en la conurbación La Serena-Coquimbo, provincia de Elqui en que residen la mayor parte de ellos.

 Con respecto a lugares de asentamiento; existen sectores urbanos de las ciudades de Coquimbo y La Serena que son preferidos por los extranjeros por valores relativamente bajos de arriendo y cercanía a lugares de servicios agrícolas en que se les ofrece trabajo. Ejemplo: sector Compañía Baja y Ceres en la ruta del valle de Elqui y en Coquimbo el gran sector de Tierras Blancas que se ha transformado en la Pequeña Haití para los habitantes del lugar, más el casco céntrico del puerto que oferta labores de servicios preferentemente comunitarios y gastronómicos.

 En el resto de las provincias de la región algunas informaciones emanadas de la Unidad de Extranjería del Gobierno Provincial del Limarí, indican que hacia el año 2017 hubo una solicitud de 144 documentos de residencia, de los cuales 48 corresponden a colombianos, 26 a peruanos y 19 a bolivianos. En la provincia de Choapa, alrededor de doscientas personas han solicitado visas de trabajo en los tres últimos años, sin precisar país de origen, solamente se mencionan requerimientos de trabajo agrícola (Gobernación de Elqui, 2016).

 Como estudio de caso se está realizando un seguimiento a la comunidad haitiana, en la región de Coquimbo, se estima que estos residen preferentemente en las ciudades de La Serena y Coquimbo, en el 2016 se estimaba una cantidad de 300 haitianos, proyectándose hoy a una cifra de 600 a 700 personas. De ellos el 63% viven en el sector de Tierras Blancas (en comuna de Coquimbo), que se ha convertido en su nuevo hogar, donde buscan oportunidades y representan una importante fuerza laboral para la región. En relación a la comunidad de haitianos, según estadísticas del Departamento de Extranjería, en 2016 le fueron otorgadas 234 visas de residencia solo en la Región de Coquimbo. Un considerable aumento si se comparan con las 34 que se entregaron en 2014.

Considerando los tipos de visa otorgadas a personas haitianas, el porcentaje corresponde a un 82% a empleo, 7% a motivos familiares, 5% visas temporarias, 4% a humanitarias y 1% a estudiantes (DEM, 2016).

 Cabe destacar la integración de los migrantes en el sector de la región de Coquimbo citado anteriormente. Fuentes de información de los periódicos locales (El Día; El Observatodo y El Ovallino) mencionan a cursos de español que se realizan tanto en las ciudades de Ovalle y Coquimbo con una participación, en esta última ciudad, de un promedio de 150 personas que asisten a un establecimiento educacional asignado por la Municipalidad de Coquimbo y a una Iglesia Adventista que colabora en el proceso de integración a la comunidad de estos a migrantes, mediante el aprendizaje del idioma como principal requerimiento de este grupo.

 Finalmente, las últimas normas establecidas por el actual gobierno, son analizadas para regularizar la situación de los inmigrantes que residen en el país, debido a que las diversas fuentes de información señalan cifras totales en forma muy imprecisa debido a que día a día ingresan al país personas por pasos fronterizos no oficiales o bien personas que ingresan como turistas se quedan y no regularizan su situación migratoria, pasando a ser en ambos caso, inmigrantes ilegales o indocumentados.

 

 

 



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