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Asunto:Re: [ept-venezuela] Fwd: Consulta Educativa: algunos avances y 4 gestos
Fecha:Miercoles, 7 de Mayo, 2014  20:11:06 (+0000)
Autor:elenaestaba <elenaestaba @.....com>

Prometo verlo cua ndo tenga conexIon a internet y apoyarlos en lla reflexio n. Siga con atencion sus contribuciones y comentarios. Mi s saludos.
Enviado desde mi BlackBerry de Movistar
From: EPT-Venezuela <ept.venezue la@...>
Date: Wed, 7 May 2014 07:34:07 -0430
To: Foro EPT-Venezuela&l t;ept-venezuela@...>
ReplyTo: ept-venezuela@...
Subject: [ ept-venezuela] Fwd: Consulta Educativa: algunos avances y 4 gestos


Estimados amigos,

Los invito a ver, comentar y compa rtir, una nueva publicación sobre la consulta educativa agregada al blog del Observatorio Educativo de Venezuela:  Consulta Educativa: algunos avances y 4 gestos (http://wp.me/pAH qu-ch)

--
Tamaragua
Olga Ramos 

Consulta Educativa: algunos avances y 4 gestos


La din¡mica política est¡ con stituida, entre otras, por acciones y gestos.

El gob ierno convoca a una consulta por la calidad educativa, di ce que es abierta a todos los actores del sector educativ o y a todas las personas que habitamos en el país y que la participación es voluntaria. Dice también, en sus de claraciones y documentos, que el proceso se basa en la Co nstitución citando disposiciones específicas como el re speto a todas las corrientes de pensamiento.

Parte del país no le cree por varias razones. La primera de e llas es la creciente tensión política que estamos vivie ndo en los últimos meses. La segunda, se deriva de los a ntecedentes en el sector. Entre ellos resalta la insisten cia del ministerio en utilizar la asistencia de la gente a eventos de difusión, para “validar” políticamente productos determinados, contabilizando las firmas regist radas en el control de asistencia de dichos eventos. Y la tercera, es que el marco de política pública en que se inscribe este proceso, es el Plan de la Patria que viola la Constitución al promover un modelo político con una ética y una ideología específica, en lugar de respeta r el mandato que establece que Venezuela es un país plur alista. Este plan también dice explícitamente, que los planes de estudio se tienen que modificar para incorporar elementos de la ideología del partido de gobierno.

En ese contexto es normal, lógico y comprensible que exista desconfianza.

Pero también, hay sucesos en l a instrumentación de la consulta que generan malestar y aumentan la desconfianza. Hasta el momento, por diversas vías, diversos actores escolares nos han hecho conocer a lgunos de ellos.

Desde su lanzamiento, los materiale s oficiales de la consulta se han modificado, algunos tie nen 3 versiones, como es el caso del folleto donde se div ulga la información general. Se han modificado los docum entos que tienen las pautas de trabajo, las preguntas y l os que contienen los instrumentos, también tienen, al me nos, dos versiones conocidas. Esos materiales y sus difer entes versiones, han llegado a las escuelas a través de las zonas educativas, usando correo electrónico.

Desde que se lanzó públicamente la iniciativa, por part e del Ministerio, y tal como se ha reiterado en el últim o folleto divulgativo, se ofrece un proceso con un “alt ísimo rigor científi­co”. No obstante, en las escuel as de algunas zonas educativas han recibido, en dos oport unidades, la instrucción de congelar el proceso, a la es pera de nuevas instrucciones. Esas instrucciones, al pare cer, estaban contenidas en la última versión de los doc umentos que se conoció iniciando la semana pasada. Sin e mbargo, el cambio de señas desde las zonas educativas, h a generado confusión e incertidumbre en las escuelas.

La información sobre la metodología est¡ distribu ida en varios de los folletos, pero aun así, no resulta muy clara y est¡ incompleta. En algunas escuelas, los di rectivos y representantes se preguntan por los mecanismos de control y seguimiento que garantizar¡n, por ejemplo, que la consulta telefónica a m¡s de 70.000 familias, s e efectúe con criterios y pautas científicas y que se r egistren las llamadas efectivamente realizadas y no la me ta esperada; o que los procesos en las escuelas se desarr ollen con las mismas pautas, para que sus resultados teng an validez.

Por otro lado, las reuniones que se ha cen con los directivos en las zonas y municipios, son con fusas para muchos y los representantes de la zona, no log ran comunicar la información tal como debe ser difundida en las escuelas. En algunos de los casos nos han reporta do que en la reunión, los representantes de la zona educ ativa, se limitan a invitar a los directivos a que lean e l material enviado, sin ofrecer aclaratorias ni informaci ón complementaria.

Al desconocimiento de los dire ctivos, se une la queja de los padres por no tener con an ticipación y detalle, la información sobre en qué cons iste la consulta y cómo ser¡ llevada a cabo en sus escu elas.

Al respecto, es importante acotar que el domin io reservado por el ministerio para la consulta (http://consultacali dadeducativa.me.gob.ve/) aún aparece con el anuncio de “en construcción”. Sin embargo, en la p¡gina del ministerio, pisando el recuadro verde identificado como “Consulta Nacional por la Calidad Educativa”, ya se e ncuentran disponibles los documentos de la consulta, en l a última versión que conocemos y que est¡ colocada en nuestras publicaciones anteriores. Aquí tienen una captu ra de esa p¡gina con el listado de documentos.

documentos en la p¡gina

En este listado, hay un nuevo documento, el tit ulado “Formulario para Directores y Directoras”, que contiene una encuesta para ser respondida por los directo res de los planteles. Esta es la encuesta y el documento con la portada, se puede bajar aquí.

encuesta directores

Aunque nos llamó la atención que en el listado no se encuentra el “Instruc tivo para directores de planteles educativos” que difun dió a las escuelas el ministerio y que habíamos colocam os en una publicación anterior. Para quienes aún no lo tengan y quieran saber a cu¡l nos referimos, pueden baja rlo en este enlace.

Otra queja recurrente en las escuelas, es que n o se conoce con anticipación el cronograma que se seguir ¡ en cada caso para administrar la consulta a los estudi antes y al resto de la comunidad y que de acuerdo a las p autas, deber¡ elaborarse y presentarse a la comunidad an tes de iniciar el proceso en cada escuela.

En cuan to a la administración específica de los instrumentos d e la consulta a los estudiantes, algunos municipios escol ares, giran como instrucción a los directivos, que son l os docentes de cada aula, los encargados de administrar l a consulta a sus estudiantes, tal como dice uno de los do cumentos.

Sin embargo, en otros municipios, a algu nas escuelas oficiales, han llegado facilitadores externo s y han administrado la consulta a los estudiantes, direc tamente y a puerta cerrada, sin haber informado previamen te a la comunidad el cronograma y sin avisar a los padres y representantes el día que se realizaría ese proceso. Una acción de este tipo es irregular, innecesaria y va en contra del espíritu que debería privar en un proceso como éste.

Pero sean los facilitadores los docen tes de cada aula, o personal asignado desde la zona educa tiva, la constante es que no han sido formados para cumpl ir con la ofrecida rigurosidad científica, las funciones como facilitadores y como relatores en los diversos proc esos que constituyen la consulta en la escuela y tampoco cuentan con los protocolos de trabajo que les permita rea lizar sus funciones con la rigurosidad anunciada.

Adicionalmente, es importante comentar que en una zona ed ucativa, apelando al artículo 80 de la LOPNA, se prohibi ó a los directores aceptar cartas o comunicaciones de lo s representantes en las éstos expresan la no autorizaci n a la participación de los niños en el proceso de con sulta.

Sería comprensible que, si se diera una vi olación de un derecho de los niños, las instancias comp etentes del Estado, actuaran para garantizar su restituci ón, pero si éste fuera el caso, no sería la zona educ ativa la instancia competente para actuar, ni el procedim iento sería la prohibición de recibir esas cartas a los directores. Si en algún caso, en este proceso, se comp robara una efectiva violación del derecho de los niños a expresar libremente su opinión, tal como dice este ar tículo, lo procedente sería registrar una denuncia ante un tribunal del menor, y esa instancia debería actuar, directamente sobre el caso.

Por cierto, ésto debe ría aplicar, tanto para las posibles violaciones a este derecho por parte de los padres, como a las que las escue las o el ministerio, en el marco de este proceso de consu lta, llegare a realizar.

Para quienes no conocen el texto, a continuación, pueden leer el artículo 80 de la LOPNA.

artículo 80

Pero esta irregularidad y la existen cia de instrucciones diferentes sobre quiénes ser¡n los facilitadores, no es el único problema presentado al ad ministrar la consulta a los estudiantes. De hecho, se con ocen dos modalidades de administración de la consulta a los estudiantes, utilizadas por las escuelas.

La p rimera modalidad consiste en que cada estudiante responda individualmente y sin comunicarse con sus compañeros, l as preguntas y todas las respuestas son entregadas para s u sistematización por parte de las autoridades del plant el. La segunda modalidad consiste en realizar una din¡mi ca de grupo en la que los estudiantes conversan con el do cente facilitador sobre la respuesta a las preguntas y el docente que cumple las funciones de relator, toma nota d e lo planteado en cada una de las respuestas. Estas dos m odalidades, responden a lógicas muy diferentes, se proce san de distinta manera y los resultados no son equivalent es.

Este es un problema que pone en cuestionamient o el rigor científico que dice tener el proceso, de acue rdo a los anuncios hechos por las autoridades del ministe rio, al contenido del último folleto divulgativo y a lo conversado por los miembros de la Comisión Nacional por la Calidad de la Educación.

Por otra parte, es m uy diferente el espíritu del proceso expresado  en el d iscurso oficial de las autoridades del ministerio, que el que se aprecia en la pr¡ctica en las zonas educativas y los municipios escolares. De hecho, cuando se lanza la c onsulta, se dice que la participación es voluntaria y as í se ha sostenido en el discurso oficial hasta el moment o, pero algunas zonas educativas le dicen a las escuelas que en efecto, la participación es voluntaria, pero que “se sabr¡ quiénes no participaron”, lo que a las es cuelas le ha sonado como una amenaza.

Otra muestra de la diferencia del espíritu del proceso, entre el dis curso oficial y la pr¡ctica en las zonas y municipios, e s que mientras las autoridades del ministerio dicen que e l proceso no ser¡ apresurado, algunas zonas ejercen pres ión sobre las escuelas para que entreguen los resultados en un tiempo que muchas de éstas han considerado demasi ado corto, por lo que se sienten atropelladas por el proc eso de consulta. Se ofrece anuncia un riguroso método ci entífico, pero ni los tiempos y los procedimientos plant eados lo garantizan.

Pero hay otras formas en las que se expresa también esa diferencia del espíritu del proceso, cuando apreciamos lo que sucede en la pr¡ctica. Al respecto, cabe mencionar que dada la tensión políti ca y la desconfianza derivada, que se mencionó al princi pio, muchas organizaciones y grupos de ciudadanos y padre s, han organizado asambleas y foros para informarse y dis cutir qué hacer y cómo actuar frente a la consulta. Ant e ello, una zona educativa, recientemente, en una reunió n con directores, les dijo que “tuvieran cuidado con as istir” a un foro público que est¡ organizado por un g rupo de padres para dar información sobre la consulta.

En algunas escuelas directivos, padres y docentes s e han organizado, han estudiado por su cuenta los materia les e instrumentos, y han realizado el proceso de consult a con los padres y docentes. Después de la experiencia, afirman que la sistematización de la información, dada la cantidad y diversidad de la misma, es un proceso compl icado y engorroso, para el cual no hay pautas que oriente n como hacerlo en los materiales; y adem¡s, que el instr umento para sistematizar la información y entregar el in forme a la zona, no es adecuado para recoger los resulta dos del proceso de debate sobre los 10 temas.

A pe sar de todo eso, una parte del país dice que va a partic ipar, e insiste en ello. Ese es el gesto de muchos actore s educativos en medio de un clima de tensión y desconfia nza.

Sin embargo, ese gesto no garantiza el éxito d el proceso, y mucho menos que los resultados que emanen d el mismo sean reconocidos como v¡lidos, porque estar¡n empañados por el manto de la desconfianza que producen l os antecedentes de la consulta, los problemas y desatinos que se han reportado en la instrumentación, la ausencia de mecanismos de control y seguimiento al proceso y la p oca claridad sobre cómo ser¡ el proceso de sistematizac ión y procesamiento de la información para producir las líneas orientadoras que se estima presentar en septiemb re.

Es por esto que necesario que el Ministerio re sponda al gesto de los actores educativos, con claros ges tos, si quiere que sean creíbles sus declaraciones.

< p style="border:0px;font-family:'Helvetica Neue', Arial,Helvetica,sans-serif;font-size:14px;line-height:24p x;margin:0px 0px 24px;padding:0px;vertical-align:baseline ;color:rgb(71,69,52);background-color:rgb(242,239,232)"> A continuación se proponen 4 gestos concretos que podr an ayudar a disminuir las tensiones y la desconfianza y a mejorar la credibilidad en los resultados.

Gesto 1: Modificar cronograma de desarrollo de la consulta. Esta modificación debería contemplar la ex tensión del plazo para que la consulta se desarrolle en las escuelas con m¡s calma y mejores pautas y para dar t iempo a la formación de los facilitadores y relatores qu e se encargar¡n de administrar el proceso, tanto en las escuelas como en las otras instancias de desarrollo de la consulta.

Gesto 2: Revisar el m todo establecido en todos los ¡mbitos de la consulta, d iseñando los protocolos necesarios y los instrumentos ad ecuados a la complejidad del proceso, e incluyendo mecani smos de seguimiento y control que garanticen car¡cter ci entífico del mismo.

Gesto 3: Eli minar de las convocatorias de los eventos estudiantiles, municipales y nacional, la preferencia partidista, que re stringe la participación a la OBE, así como, replantear los saldos organizativos del proceso, eliminando el sesg o partidista que pretende lograr una “vanguardia revolu cionaria”.

Gesto 4: -considerad o el m¡s importante- declaración pública de las autori dades del ministerio diciendo que el proceso y sus produc tos estar¡n apegados a la Constitución, por lo que se d esconocer¡n los mandatos del Plan de la Patria referente s a la política educativa no se correspondan con lo que establece la Constitución y que, en consecuencia, tambi n se solicitar¡ a la Asamblea Nacional su modificación .



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