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ENCUENTRO HUMBOLDT
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Asunto:[encuentrohumboldt] 14/05 - El desarrollo de la costa de Jalisco y la opci ón turística
Fecha:Miercoles, 26 de Enero, 2005  09:51:53 (-0300)
Autor:Centro Humboldt <humboldt @...........ar>

El desarrollo de la costa de Jalisco y la opción turística

 

Stella M. Arnaiz Burne

Universidad de Guadalajara

Centro Universitario de la Costa

 

 

  1. Antecedentes

 Con este trabajo presentamos avances del proyecto de investigación denominado Vocacionalidad turística de la Costa de Jalisco, que se desarrolló en el Centro Universitario de la Costa de la Universidad de Guadalajara y tiene como universo de estudio los Municipios de Cabo Corrientes, Tomatlán, La Huerta y Cihuatlán en la costa de Jalisco, México y por objetivo proponer una serie de opciones que se ubican en una estrategia de turismo rural, entendido éste como las actividades que se desarrollan en el mundo rural, el cual a su vez se define como lo no urbano.

 El desarrollo turístico se origina con la “Marcha al mar” que se da en los 40’s con el Presidente Ávila Camacho y que fue la base del posterior desarrollo de Cancún y la consolidación de Fondo Nacional de Turismo (FONATUR) y sus Centros Integralmente Planeados (CIP) (César y Arnaiz 1998).

 Sin embargo, para algunos autores la marcha al mar, si bien tuvo resultados, en el turismo en general fracasó en el proceso de desconcentración de los valles centrales (Schmidt 2003).

           Esta estrategia que implementó el Estado a través de FONATUR, parte de la base de que los desarrollos tradicionales del turismo, que derivan en proyectos de turismo masivo, tienden a generar una distorsión de la región, una zona que se desarrolla y otra que se subdesarrolla; la primera es el área turística y el resto es el área rural, con pueblos abandonados y sin apoyos, migración masiva a la zona turística y la imposibilidad de articular una relación económica para el abastecimiento derivado de una distorsión en el mercado laboral.

            Esta situación de competencia entre el mercado laboral de la construcción y de los servicios y el rural es la fuente de mayor emigración del campo y un verdadero límite para el desarrollo equilibrado de la región.

            Por ello es que planteamos invertir la situación y llevar el sector servicios en el área turística al campo, para evitar el abandono, permitir una integración regional más equilibrada y fomentar un articulación regional que favorezca a ambas zonas.

 Estos planteamientos coinciden con las nuevas megatendencias mundiales, que han permitido entender las actitudes de los turistas de hoy, opuestas a los del pasado, antes estáticos y ahora en pleno movimiento y con ganas de ampliar su conocimiento, compartiendo espacios con nuevas culturas, tradiciones, escenarios y pueblos.

           

  1. Estrategias planeadas

 En base a lo planteado en la introducción respecto de una nueva estrategia, la misma no se basa en especulaciones, sino en nuevas circunstancias, paradigmas y experiencias que permiten creer que esta opción puede ser importante para poder lograr un desarrollo equilibrado en la región costa del Estado de Jalisco.

 A continuación veremos las diferentes opciones que hemos considerado como válidas para poder articular la estrategia y éstas son:

 

2.1.            La Teoría del Derrame y la realidad

 Se ha hablado mucho de la teoría del derrame dentro del marco de expansión e imposición de los modelos denominados neoliberales en la década de los 90´s.

 Por todos es sabido que esa concepción, el neoliberalismo como estrategia de desarrollo ha fracasado y, considerando que lo accesorio sigue la suerte de lo principal, el famoso derrame económico que generaran las nuevas estrategias económicas tampoco se dio y, por ende, esta concepción del derrame es hoy fuertemente rechazada por los académicos como por la sociedad, que tenía muchas esperanzas en la misma.

 En este caso, se trata de algo totalmente diferente, porque no es que el fenómeno del derrame lo vayamos a crear, el mismo existe pero en forma aislada, y lo que se trata es de canalizarlo e integrarlo a la estrategia general del modelo.

 En el proceso de constitución de la Asociación de Estados del Caribe se planteó la incipiente experiencia de “Mundo Maya”, la alianza estratégica de los cinco países donde se asentó siglos atrás la cultura maya: México, Belice, Guatemala, Honduras y El Salvador.

 Este proyecto vigente hasta la actualidad, partía de la teoría del derrame, que generaría el gran polo turístico de Cancún, que de lograr captar un mínimo de un cinco por ciento del turismo que llega a este centro, incluido todo el corredor, que es de más de seis millones de turistas anuales, el Programa Mundo Maya sería un éxito total y se daría una gran derrama por la región de éste para lograr un desarrollo más armónico.

 En nuestro caso, se plantea algo similar a un nivel menor, ya que si bien uno de los polos emisores o derramadores sería Bahía de Banderas, con más de tres millones de visitantes anuales, el otro más cercano que es el eje Manzanillo - Barra de Navidad - Melaque tiene un empuje mucho menor, y casi mayoritariamente de turismo nacional.

 El derrame planteado para este proyecto es diferente al del Programa Mundo Maya, ya que se orienta a un turismo que no deja sus hoteles de la zona costera, sino que toma un día para conocer el mundo rural, o a lo sumo dos, pero con pernocta en su hotel.

 Este es el comienzo, ya que de éste deriva la formación de una imagen, un producto, un espacio natural en el mercado, el cual es un programa a mediano plazo.

 

 2.2.            Nuevas alianzas estratégicas y cambios de escenarios en el turismo rural

 El mundo rural mexicano ha tenido cambios muy significativos los cuales se dan fundamentalmente en la década pasada y de ellos destacan tres:

·                            La reforma al Artículo 27 constitucional que permite la configuración de una propiedad en el ejido, la cual puede ser vendida. El proceso que se da en los ejidos conocido como el PROCEDE, lo realiza el Registro Agrario Nacional (RAN) y con él muchos ejidos se han transformado ya en zonas de pequeña propiedad. Este proceso tiene dos aristas opuestas, por un lado el abandono del campo y la posibilidad que se de una nueva concentración agraria; y el segundo, es positivo, la posibilidad de que los campesinos en forma individual o en grupo puedan ser coinversores o socios en proyectos de desarrollo, incluidos los turísticos.

·                            El segundo elemento está dado por la migración a los Estados Unidos, que ha traído una serie de cambios muy importantes en los pueblos de la zona rural, aparece una nueva experiencia comercial, de servicios, una nueva expectativa de confort que se inicia con la introducción masiva de camionetas y continúa con la construcción de casas muy amplias, inversiones en pequeños hoteles, negocios y ranchos. Este impacto ha sido muy importante en el proceso de expansión del turismo y puede ser fundamental para la consolidación de esta estrategia.

·                            El tercer elemento es la emergencia de una nueva generación de hijos de campesinos que son profesionales y son los herederos de los campesinos que no tenían más perspectivas que el agro y que a su vez se enfrentan a una gran crisis del sector, derivada del TLC y la imposibilidad de competir frente a los grandes subsidios y tecnología. Ellos serán un elemento fundamental en el proceso de transición del mundo rural tradicional a uno más moderno.

 

2.3.            El Estado frente a los nuevos procesos

 El Estado actual, reconstruido a partir del modelo neoliberal con un gran adelgazamiento, ha perdido gran parte de la responsabilidad que tenía frente a sus tradicionales campesinos, para unos la fuente del poder del partido de Estado, el voto verde y para otros, un lastre del desarrollo nacional.

 Esta carencia de liderazgo en uno de los sectores que concentra grandes niveles de población ha llevado a que organizaciones privadas, ONG´s, Fundaciones y otros grupos intenten apoyar desde diferentes estrategias al mundo rural.

 Sin embargo, aún quedan apoyos para el turismo como es el caso del FONAES, cuando éste va acompañado de acciones productivas. Pero estos apoyos todavía son mínimos para los grandes grupos sociales que los requieren.

 Es por ello que el Estado ha mantenido una gran apertura, situación que no se daba años atrás, donde la Reforma Agraria como institución tenía un control total sobre los ejidatarios y comuneros del país.

Así el Estado ha permitido que junto con las medidas anteriormente citadas, aparezcan nuevos actores en el mundo rural, que apoyen los procesos de adecuación para unos, de modernización para otros, en medio de un cambio muy dinámico que se da en el país a partir de la inserción en el TLC, en la OCDE y en la misma globalización, aunque en realidad, las zonas modernas del país son pequeñas islas en medio de las grandes zonas de pobreza que abarcan casi el 65% de total de la población.

 

  1. Municipios costeros: Sus problemas y perspectivas

 El universo de trabajo, la región costera del Estado de Jalisco abarca cinco Municipios, pero hemos dividido a partir del criterio de desarrollo turístico a la región costa en dos zonas: la de Bahía de Banderas, que incluye a Puerto Vallarta y Cabo Corrientes y la región Costa Alegre, que incluye a Cihuatlán, La Huerta y Tomatlán, pero hemos integrado a esta última a Cabo Corrientes.

 Así, los cuatro Municipios que trabajamos presentan una gran diversidad de escenarios y potenciales para el desarrollo del turismo, pero las asimetrías económicas y sociales que los mismos presentan, así como la amenazas que se ciernen, nos llevan a un análisis de las FODAS de cada uno de ellos a fin de lograr al final integrar una visión regional desde la perspectiva del turismo.

 

3.1.            Cabo Corrientes

 Este Municipio ubicado en la parte sur de la Bahía de Banderas, por lo que participa geográficamente de esta región turística, la más dinámica del Pacífico central, está entre los cien Municipios más marginales del país y entre los pobres del Estado de Jalisco.

 Esta situación contrastante de ser vecino de uno de los Municipios más desarrollados de Jalisco como es el Puerto Vallarta, y no poder compartir parte de su dinámica económica, obliga a buscar cuáles son las causales de esta compleja situación, por ello pasaremos a ver las FODAS municipales.

 

A.      Fortalezas

-          Cercanía geográfica e integración parcial al desarrollo turístico de Bahía de Banderas, situación que ha permitido a reducidos grupos de comuneros explotar el turismo o dar concesiones sobre las zonas de la Bahía de Banderas.

-          Reducida población, la cual históricamente nunca fue muy grande debido a las características de la zona costera y que no tuvo un gran proceso migratorio como otros Municipios. Sin embargo, ha tenido un amplio grupo de emigrantes a los Estados Unidos y a la zona de Puerto Vallarta. Esto es una ventaja y a la vez una desventaja desde la perspectiva de la mano de obra y del mercado interior regional.

-          Gran diversidad de paisajes y escenarios naturales, fruto de ecosistemas poco alterados, lo cual se ha dado por la mínima presión de población sobre los mismos.

-          Un interesante patrimonio cultural, que va desde el prehispánico como son los petroglifos de la región del río Tomatlán hasta las poblaciones tradicionales con un gran patrimonio edilicio o tangible y una dinámica social tradicional que enriquece el patrimonio intangible.

 

B.     Debilidades

-          Aislamiento geográfico, una situación que transforma la cercanía a centros importantes en un reto debido a los grandes problemas que presenta la geografía.

-          Carencia de caminos, derivado de la falta de poblaciones y los grandes retos que implican los caminos de montaña, para su construcción y su mantenimiento.

-          Comunidades indígenas, como una forma de tenencia que hace muy difícil las posibilidades de desarrollo turístico, por la inseguridad en la tenencia, renta o concesión de las mismas, para tal fin.

-          Carencia de infraestructura en servicios, básicamente los servicios  urbanos como drenaje, manejo de desechos y agua potable, que junto con la electricidad, son la base para desarrollar destinos y reducir las amenazas de la contaminación de acuíferos, ríos o el propio mar.

-          Falta de recursos humanos capacitados para los cambios que debe enfrentar la región, y los que se van formando se quedan en los centros ya desarrollados como Puerto Vallarta, lo cual hace que el Municipio no pueda recuperar su juventud formada, y tiende a transformarse en un Municipio con población extrema, viejos y niños.

    

C.     Amenazas

-          Ser la zona natural de expansión de Puerto Vallarta y que la misma se está dando sin un plan ni control alguno, en base a especulación, permisos carentes de legitimidad, venta de tierras sin control, que pueden llevar al norte de este Municipio a ser una zona de caos y conflictos, así como una zona de desarrollo no sustentable, ya que no hay servicios que apoyen esta expansión.

-          La atracción de Puerto Vallarta como destino consolidado y con servicios básicos completos, se transforma en un polo migratorio masivo de población en edad laboral y de los jóvenes que se van a estudiar y no regresan.

-          Tenencia de la tierra: ésta es la principal amenaza y sus problemas centrales son:

. Conflictos por la tenencia entre invasores y ejidatarios.

. Conflictos por el tipo de tenencia, como los comuneros que no pueden vender pero están dando concesiones a particulares, que luego generan conflictos.

 . Conflictos de ventas de parcelas subdividas como lotes urbanos.

. Introducción de los grandes desarrolladores como agentes en el proceso de venta de las parcelas.

-          Los cruceros y barcos de turismo en la expansión de sus áreas de influencia, sin la existencia de servicios portuarios ni una política de marinas.

-          Marginación existente como potencial de conflictos sociales asociados a la entrada del turismo. 

-          La deforestación de la zona que colinda con Talpa por las propias necesidades de los campesinos, así como por empresarios sin escrúpulos que compran a los ejidos sus derechos con la complicidad de agentes del Estado.

-          La existencia de una reserva petrolera en la costa de Cabo Corrientes, que si bien no se explota está como un yacimiento opcional a futuro, lo cual sería incompatible con el turismo.

 

D.     Oportunidades

-          Integrarse, mediante una política de desarrollo, a la dinámica de Bahía de Banderas, dentro de la estrategia de expansión de esta región turística.

-          Ser la zona de turismo alternativo de la región turística de Bahía de Banderas, por la diversificación de ofertas, desde el turismo de aventura al de la naturaleza.

-          Ocupar un lugar privilegiado en la venta de productos tradicionales que hacen al mercado de los turistas, desde el café orgánico hasta la raicilla.

-          Crear un modelo propio al medio de los dos corredores, principalmente en la zona central del Municipio, un modelo de turismo alternativo a los masivos.

-          Transformar la costa de Cabo Corrientes, la que da a Bahía de Banderas, en el área de turismo sustentable de bajo impacto, que le permita a la región recuperar competitividad con nuevos productos, más adecuados para un mercado de mayores ingresos que remplace a los tradicionales paquetes de bajo costo, que ha afectado gravemente al destino.

-          Integrarse a una red en defensa de los bosques, en general, de los ecosistemas de montaña a fin de garantizar una conservación que permita un manejo sostenible y factible de integrar al turismo bajo control.

 

3.2.            Tomatlán

 El Municipio de Tomatlán, el mayor de la región costera de Jalisco y el tercero en extensión territorial de la entidad, es una realidad muy diferente al resto de la Costa Alegre por ser el que menor desarrollo turístico tiene en referencia a la misma.

 Este Municipio ha estado aislado de la región debido a problemas de caciquismos y conflictos derivados de cultivos ilegales, lo cual lo transformó en un ícono de una zona sin seguridad.

 Esta entidad tuvo la mayor transformación de la región al crearse la presa de Cajón de Peñas, que alteró la cobertura vegetal de cerca de un cuarto de las tierras más planas con los costos correspondientes.

 Estos dos cambios, sumados a los grandes problemas que se originaron cuando se potencializó la comunidad indígena en la época Echeverrista (1970 – 76), lo cual aumentó los conflictos agrarios al interior y con los inmigrantes que llegaron al distrito de riego, le han aumentado el índice de conflictividad al Municipio, lo que lo transforma en una gran debilidad.

 De allí la importancia de plantear las FODAS municipales, como un marco de referencia obligado para una planificación de esta estrategia de desarrollo turístico.

 

A.      Fortalezas

-          Un gran territorio donde hay diferentes tipos de ecosistemas, la mayoría con mínimas alteraciones, una gran región serrana, grandes valles y la zona costera con un playón de 60 km. de largo, lo mismo que grandes lagunas costeras de una gran biodiversidad.

-          El mayor desarrollo ganadero del Estado de Jalisco y uno de los más importantes del país.

-          Un gran potencial agropecuario, 33,000 hectáreas factibles de irrigar.

-          Un gran parque de agroindustrias, empacadoras de fruta.

-          El mayor patrimonio edilicio colonial de la región costera del Estado.

-          Pueblos tradicionales, con mínima alteración edilicia y escaso impacto de alteración social.

-          Una población en proceso de renovación - integración, donde más de la mitad de la misma son inmigrantes, mayoritariamente michoacanos, guanajuatenses y de otros Estados del centro del país, que son el motor de la actividad agropecuaria.

-          Importante infraestructura estatal de apoyo al distrito de riego y estaciones experimentales para apoyar el desarrollo agropecuario.

 

B.     Debilidades

-          Un desarrollo asimétrico al interior del Municipio, con dos regiones, una integrada a la modernidad y sus cambios, y otra alejada en la zona serrana, aislada y con grandes áreas marginales.

-          Un mínima infraestructura carretera en relación con su territorio, lo cual transforma a muchas zonas en áreas aisladas y por ende, imposibles de desarrollar.

-          Falta total de desarrollo turístico, salvo excepciones, el Municipio es agrícola – ganadero.

-          Carencia de servicios para el desarrollo del turismo en las poblaciones con potencial para ser las funciones de poblados de apoyo.

-          Carencia de población capacitada para el desarrollo del turismo.

-          Una institución municipal débil enfrentada al poder de la comunidad indígena, que afecta la sociedad en su totalidad y la parte en grupos diferenciados y enfrentados.

 

C.     Amenazas

-          Graves conflictos en la tenencia de la tierra derivados de superposición de ejidos, de conflictos con la comunidad indígena y de la lucha por el control de áreas que tienen un gran potencial turístico, principalmente en la zona costera y en la ribera de Cajón de Peñas.

-          Conflicto entre dos visiones diferentes sobre el desarrollo del Estado, entre los poblados formados por inmigrantes que están al borde de la carretera federal y por ende, en la puerta del desarrollo, y las poblaciones tradicionales encabezadas por Tomatlán, que se resistieron a la carretera y hoy ven una oportunidad perdida y ello incide en un visión cerrada del desarrollo.

-          El narcotráfico o el cultivo de plantas prohibidas en las zonas más aisladas entorpece la integración de las mismas, las hace inseguras y genera áreas de aislamiento.

 

D.     Oportunidades

-          Potencial Municipio con las mayores posibilidades de integrarse a Guadalajara por una ruta corta vía Talpa, lo que lo transformaría en la puerta norte de la Costa Alegre y en una ventaja interna para el desarrollo de sus áreas más aisladas.

-          Dado su desarrollo rural, podría ser el centro más importante de agroturismo.

-          Por su gran patrimonio inmobiliario histórico, el mayor de la región, podría ser un centro de excelencia en el turismo cultural.

-          Al no tener desarrollo turístico previo, la gran oportunidad de planificarlo todo en base a un diagnóstico que ya existe y que le daría la posibilidad de tener un desarrollo turístico basado en la sostenibilidad.

-          La cercanía con Puerto Vallarta lo pondría en mejores oportunidades que los otros Municipios del sur, para ser centro de atracción de turismo alternativo. 

 

3.3.            La Huerta

 Este Municipio, que tiene la mayor infraestructura turística moderna y de mayor calidad en toda la región, es un típico caso de una entidad dividida geográficamente con costos económicos y sociales muy graves, que podrían llevarlo a una fractura como entidad.

 Debido a esto, es que las FODAS municipales permitirán medir el impacto que han dejado dos décadas de desarrollo turístico, y lo que implicaría abrir una nueva opción complementaria a ésta.

 

A.      Fortalezas

-          Es el Municipio con mayor desarrollo turístico y mayor diversificación de la oferta del mismo, el que presenta desde el turismo de hoteles boutique hasta los más populares, desde camping en zonas costeras hasta hoteles típicamente pueblerinos en las zonas agropecuarias.

-          Tiene una marca mundial, que implica un ícono en turismo y tipos de vida, como es el caso de Careyes, lo cual le da un valor agregado a todas las inversiones turísticas y además un nombre de referencia en la promoción.

-          Posee una zona de residencias privadas única en su género en todo el Pacífico mexicano, otro referente de escala mundial.

-          Gran patrimonio paisajístico, que le da una gran diversidad de escenarios desde la alta montaña al mar.

-          Una reserva de la biósfera altamente conocida y publicitada, lo cual se transforma en un referente para la promoción de esta región.

-          Desarrollo diversificado, ya que junto al turismo hay un gran desarrollo agropecuario en el valle de La Huerta con agroindustrias.

-          Baja densidad de población, lo cual es atípico en México, y es una fortaleza ya que las presiones sobre la tierra son menores a las que tradicionalmente existen.

 

B.     Oportunidades

-          Riqueza inmobiliaria histórica que está cerca de la carretera de entrada a la región, vía Autlán, lo que coloca a este patrimonio en una ruta viable de desarrollar.

-          Una riqueza en islas, que pueden manejarse sustentablemente como un patrimonio turístico natural que complemente los ya existentes.

-          Zonas recientemente abiertas por los caminos que permiten integrar una vasta región que podría servir como área de turismo alternativo.

 

C.     Debilidades

-          Un modelo turístico muy polarizado, zonas exclusivas y zonas muy populares, sin puntos intermedios, lo cual puede constituirse en una vulnerabilidad para ambos.

-          El problema del agua en ciertas zonas costeras limita el desarrollo y ya hay casos concretos de esta situación.

-          Problemas de tenencia de la tierra, que hacen de ciertas zonas del Municipio áreas complicadas para el desarrollo turístico.

-          Carreteras muy limitadas, hay grandes zonas aisladas en el Municipio y ello atenta contra la integración de la entidad.

 

D.     Amenazas

-          Contaminación de los principales ríos, específicamente del río Purificación, por el uso intensivo de agroquímicos y por los desechos que derraman los ingenios en otros Municipios y la carencia de servicios de drenaje en los pueblos ribereños.

-          Agudización de los problemas agrarios por el valor que toma la tierra ante el auge del turismo, lo que podría generar grandes conflictos sociales.

-          Quiebre de la unidad del Municipio y una separación entre la zona serrana y de los valles interiores y la costera.

 

3.4.            Cihuatlán

 El Municipio de Cihuatlán es el más pequeño de esta región costera, pero el que posee el mayor desarrollo turístico masivo, de baja calidad y con grandes problemas para mantenerse.

 El gran problema que implica un avanzado proceso de conurbación en toda la zona costera y la falta de servicios hacen de su administración un reto y de la sustentabilidad un frente de futuro.

 

A.      Fortalezas

-          Puerta sur de la región, debido a la existencia de la carretera que une al Bajío, vía Colima, con la Costa Alegre. Ésta es una de sus grandes fortalezas.

-          Integrado al complejo de Manzanillo, la unificación y las fortalezas que comparten con un puerto internacional y un destino de excelencia como Manzanillo le dan mayor fortaleza a este Municipio.

-          Infraestructura carretera y aeronáutica son dos ventajas que tienen como exclusividad los ciudadanos e inversionistas de este Municipio. 

-          Diversificación económica entre el turismo y un sector agropecuario moderno que le da una mayor equilibrio a la economía municipal. 

-          Sociedad menos contrastante a diferencia con las otras sociedades municipales de la región que son más asimétricas.

-          Marca propia: Barra de Navidad, construida con más de cinco décadas de existencia. Es un ícono en el turismo nacional.

-          Impacto escénico de Grand Bay, con su majestuosidad inmobiliaria, ayuda a la imagen del poblado.

 

B.     Oportunidades

-          Grandes recursos sin explotar, principalmente en la parte serrana del Municipio, que ahora se integra por nuevos caminos.

-          Zonas periféricas con gran potencial y apoyo ya existente en la laguna y la bahía, por ser recursos que se integran sin grandes inversiones al desarrollo ya existente.

-          Recursos humanos con experiencia, fruto de varias décadas de desarrollo turístico.

 

C.     Debilidades

-          Turismo estacional y que además es de muy bajo nivel económico y por ende, un gasto turístico mínimo.

-          Infraestructura turística obsoleta por el proceso natural del ciclo de vida del destino y su infraestructura y la incapacidad para reformarlo.

-          Turismo extranjero de bajos ingresos, mayoritariamente motor home, que traen todos los abastecimientos dejando sólo basura en el lugar. Son los pobres de América del Norte.

-          Imagen poco atractiva de Melaque y la periferia, ciudad sin planeación, sin áreas verdes, sólo cemento y rejas, lo cual da una imagen muy negativa.

-          Problemas de ocupación espacial caótica del suelo, debido a la falta de regulaciones, la conurbación y la superposición de tenencias ejidales entre las zonas urbanas.

 

D.     Amenazas

-          Contaminación de los mantos freáticos y el río Marabasco y su incidencia en el turismo y la población, uso intensivo de agroquímicos, carencias de drenaje y contaminación que viene de la zona de la cuenca alta del río.

-          Aumento de los problemas de tenencia y su impacto en el desarrollo turístico. Los conflictos ya han llegado a Melaque, lo cual da una imagen negativa del Municipio por los conflictos que ya pasaron la esfera de lo agrario, como es el conflicto por el control de las tierras del Hotel El Tamarindo y por el control de los impuestos, éste último entre los dos Municipios.

-          Conurbación no controlada que puede llevar a un caos por falta de servicios y la necesidad de una planeación unificada.

 

 

  1. Conclusiones: la región costera y la situación actual

 De todas las FODAS que hemos desarrollado en cada Municipio, podemos resumir los principales problemas a los que se debe enfrentar un cambio de estrategia como el que planteamos, y éstos son:

 

Asimetría económica y social / Marginación

 La asimetría económica, la existencia de zonas marginales de alta pobreza frente a áreas de gran riqueza hacen una fórmula que se transforma en una amenaza para el desarrollo de la región.

 

Migraciones internas y externas

 Las migraciones internas pueden acelerarse, pero las externas dadas por la crisis del campo pueden considerar a esta región como un objetivo y con ello se darán grandes amenazas al modelo de desarrollo regional.

 

Carreteras

 La falta de carreteras ha limitado la integración regional y la apertura de nuevas áreas a diferentes actividades, pero el mayor problema es la falta de caminos de integración con otras regiones, inclusive Guadalajara.

 

Servicios municipales

 La gran carencia de servicios municipales básicos en la mayoría de las poblaciones de la región son una gran limitante para un desarrollo sustentable; la basura y los drenajes son dos grandes problemas a enfrentar.

 

Seguridad

 Una de las grandes debilidades de un turismo que intenta salir de los límites de los grandes hoteles a enfrentar la aventura de conocer es la seguridad, la carencia de apoyo policial en las rutas y, en general, en las otras áreas a abrir, generan un gran interrogante sobre la seguridad.

 

Tenencia de la tierra

 

La tenencia de la tierra ha sido históricamente el problema principal de esta región y el mismo aún tiene grandes zonas donde éste está vigente y las mismas están en áreas de interés turístico.

 

Imagen urbana

 Debe ser reestructurada en muchos casos, generar lineamientos para su recuperación y evitar la distorsión de la misma. La invasión de publicidad ha transformado negativamente a los poblados.

 

Imagen en las carreteras

 La carretera federal es lo opuesto a lo que se pretende que de como imagen, ya que su pésimo estado, la carencia de acotamientos y la imagen de las poblaciones en la carretera además de la suciedad, hacen de la misma un mal comienzo para la aventura del turismo.

 

Contaminación - Basura

 Los grandes problemas de basura se ven en la carretera, se ven en los pueblos, se ven en los ríos, en las cañadas, en todos lados. Hay una carencia de cultura de la basura y su cambio es fundamental para poder construir una imagen turística positiva.

 

Señalización

 La carencia de señalización es el punto de partida de la inexistencia real de la Costa Alegre. Una política de señalización federal, estatal y municipal debe ser el primer problema a abordar y evitará que naufrague cualquier nuevo producto, sea hotel, ruta u otro aspecto del turismo.

 Estos problemas se deberán considerar para generar una estrategia alternativa y complementaria, un modelo que permita combinar las actividades agropecuarias con el desarrollo de un turismo rural que posibilite en un futuro, mejores condiciones de vida de la población de la costa de Jalisco.

 

Bibliografía

-          César Dachary, Alfredo y Stella M. Arnaiz Burne (1998) El Caribe mexicano. Una frontera olvidada. Ed. Universidad de Quintana Roo – Fundación de Parques y Museos de Cozumel. México.

-          César Dachary, Alfredo y Stella M. Arnaiz Burne (2004) Desarrollo y turismo en la costa de Jalisco (2004) Ed. Universidad de Guadalajara. México.

-          Gobierno del Estado de Jalisco (2000) Enciclopedia de los Municipios de México. Estado de Jalisco. Centro Nacional de Desarrollo Municipal. México.

-          Schmidt, Samuel (2003) Los grandes problemas nacionales. Versión siglo XXI. Aguilar. México.

-          Sistema Estatal de Información de Jalisco (SEIJAL) (2002) Estadísticas del Estado de Jalisco. Gobierno del Estado de Jalisco. (CD)


 Ponencia presentada en el Sexto Encuentro Internacional Humboldt. Villa Carlos Paz, Argentina. Setiembre de 2004.

 

 

 

 

 







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