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Asunto:[encuentrohumboldt] 523/04 - La problemática de la sustentabilidad en la R eserva de la Biosfera de la Mariposa Monarca
Fecha:Jueves, 4 de Noviembre, 2004  23:57:39 (-0300)
Autor:Centro Humboldt <humboldt @...............ar>

La problemática de la sustentabilidad en la Reserva de la Biosfera de la Mariposa Monarca

 

Ortega Minakata, Ana Teresa

Departamento de Geografía y Ordenación Territorial

Universidad de Guadalajara


Resumen:

 

La sustentabilidad es uno de los grandes retos que afrontan las nuevas sociedades en la búsqueda de la mejora de la calidad de vida y la conservación de los recursos naturales con el fin de superar las crisis mundiales que se han vivido y llegar a encontrar un equilibrio entre las acciones del hombre en el espacio y la naturaleza.

La intención de este trabajo es presentar la importancia que tienen la elaboración de planes de manejo que sean orientados hacia la conservación, protección y restauración de la Reserva de la Biosfera de la Mariposa Monarca permitiendo las actividades humanas en el territorio sin llegar a degradar el entorno, por lo tanto se debe de tomar en cuenta el Desarrollo Sustentable.

 

Introducción:

 

El concepto de desarrollo sustentable fue definido en 1987 en una conferencia llamada Informe Bertland, sin embargo fue planteado como propuesta para crear políticas de desarrollo en la Cumbre de las Naciones Unidas de Río de Janeiro en 1992. La definición de desarrollo sustentable es la que sigue: “es el desarrollo que busca satisfacer las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades”(Informe Bertland 1987).

El desarrollo sustentable puede ser visto desde varias perspectivas, y por tanto puede ser referido a “la necesidad de un cambio decisivo en la organización económico-social que capte a la protección ambiental como una prioridad principal”(Torres Carral, 1997).

La aplicación de la sustentabilidad se complica cuando se incluyen los aspectos sociales y económicos, además del factor natural, que influencian, favorecen o imposibilitan la sustentabilidad de un determinado sistema.

            En este contexto se plantea la situación de desequilibrio que se vive en la zona de la Reserva de la Biosfera de la Mariposa Monarca que abarca parte de los estados de Michoacán y México. En este lugar confluyen muchos factores: es heredera de historia y cultura, pero además se trata de una zona indígena y campesina pobre que presenta una basta biodiversidad y que se encuentra muy influenciada por el turismo, sin olvidar la deforestación, las plagas y los incendios forestales.  Su importancia crece debido a la migración de la mariposa monarca. Todo esto crea conflictos para alcanzar la sustentabilidad.

 

 

Problemática:

 

La Reserva de la biosfera Mariposa Monarca se localiza entre los estados de México y Michoacán, se encuentra comprendida dentro de los municipios de Temascalcingo, San Felipe del Progreso, Donato Guerra y Villa de Allende en el Estado de México, y Contepec, Senguio, Angangueo, Ocampo, Zitácuaro, y Aporo en el Estado de Michoacán. Sus coordenadas geográficas extremas son: para Altamirano 19° 59’ 42”  y 19° 57’ 07” latitud norte y 100° 09’ 54”;  y 100° 06’ 39” longitud oeste y para el corredor Chincua-Cerro Pelón son 19° 44’ 27” y 19° 18’ 32” latitud norte y 100° 22’ 26” y 100° 09’ 07” longitud oeste. Tiene una extensión de 56,259-05-07.275 hectáreas, divididas en 3 zonas núcleo con una superficie total de 13, 551-44-20.445 ha. Y 2 zonas de amortiguamiento de 42,707-49-86.830 ha. de superficie total.

Según el Conteo de Población de 1995 (INEGI), 9 de los 11 municipios en donde se encuentra ubicada la reserva registran localidades de menos de 5,000 habitantes, siendo el total de población de los 11 municipios de 500,408 habitantes, lo que denota que esta área es prácticamente rural. Es importante destacar que prácticamente el 25% de los habitantes que residen en la reserva son indígenas.

El principal atractivo de esta zona lo conforma la Danaus plexippus, nombre científico de la mariposa monarca. Esta mariposa realiza un recorrido desde el norte de Estados Unidos y algunos lugares de Canadá hasta nuestro país. En las primeras semanas del mes de noviembre la mariposa monarca se acerca a los sitios de hibernación, ubicados cerca de algunas localidades de los Estados de México y Michoacán, permaneciendo a altitudes cercanas a los 3,200 msnm hasta el mes de marzo, en el que se aparean y empiezan a abandonar estas áreas para volar hacia su punto de partida.

La mariposa monarca hiberna en los bosques de oyamel (Abies religiosa, principalmente) que se encuentran en la Zona Núcleo de esta Reserva. Según la SEMARNAT sólo pueden llevarse a cabo actividades de preservación, investigación científica y educación ecológica dentro de estas zonas, y deben seguirse los criterios de protección y respeto, aunque como se describirá más adelante la situación es otra.

Esta Área Natural Protegida fue decretada por el presidente de la república Miguel de la Madrid, el 30 de septiembre de 1986, y actualmente, cuenta con un Programa de Manejo, el cual,  “constituye el instrumento estratégico para la elaboración y desarrollo de las acciones y proyectos que se llevan a cabo en la Reserva de la Biosfera Monarca.” (SEMARNAT, 2000) y se basa principalmente en instrumentos que son proporcionados por las políticas ambientales que ha desarrollado la SEMARNAT en los últimos tiempos. El objetivo principal de este programa es el reunir las diferentes maneras de analizar las problemáticas de esta zona con el fin de planificar el uso y conservar el recurso natural que se encuentra en esta área.

A pesar de existir un Programa de Manejo para esta reserva en la realidad los problemas y las dinámicas, que se presentan crean conflictos para su aplicación real, ya que no existen un control o estrategias muy específicas que sitúen a los actores y al medio natural dentro de un contexto real.

            La dificultad de plantear las estrategias o acciones específicas que pongan orden en esta Reserva se debe a la gran diversidad de factores que convergen en este lugar y que interactúan unos con otros creando un espacio rural que requiere ser reorientado para alcanzar los objetivos que se buscan.

            El régimen de tenencia de la tierra, es uno de los grandes inconvenientes que presenta esta área y que propician cada vez una pobreza mayor para los habitantes de la zona. Predomina la propiedad social, distribuida en ejidos y áreas comunales de usufructo, siendo estas últimas las que padecen el deterioro de los recursos naturales causado por personas ajenas a estas comunidades y sobre todo a causa del turismo, que es muy poco respetuoso con el entorno.

La decisión de decretar la zona como Área Natural Protegida trajo consigo algunos problemas sociales y económicos que actualmente enfrenta la población de la región debido a que provocó el cierre de las principales fuentes de empleo como la Compañía Minera de Angangueo, los viveros frutícolas y las instalaciones industriales, todo esto coincide también con la veda forestal.

Normalmente cuando se decreta un Área Natural Protegida se expropian esas tierras y se cambian los decretos de tenencia de la tierra, pero en este caso no fue así, “el 85% de la reserva correspondía a un conjunto de 52 núcleos agrarios: 39 ejidos y 13 comunidades indígenas otomíes y mazahuas” (Martin, 2002). La imposibilidad de explotar de una manera libre los recursos naturales (en las zonas de amortiguamiento) y la prohibición de las actividades productivas en las zonas núcleo, han afectado a los habitantes y los beneficiarios de los ejidos. Como señala Martin “las normas de acceso a los recursos varían (según el núcleo agrario), en general, el grado de exclusividad corresponde al valor potencial del recurso y a su abundancia” y también señala que según las normas en las comunidades “todos los ejidatarios o comuneros deben contribuir igualmente al cuidado del bosque, pero dicha igualdad no ocurre en la práctica”.

En noviembre del año 2000, se decretó una ampliación a la superficie de la reserva, y contempló pagos a los núcleos agrarios por la pérdida de aprovechamientos maderables y por los “servicios ambientales” que se localizan en la zona núcleo.

A pesar de estos esfuerzos, el tipo de problemática ambiental más frecuente entre los ejidos y comunidades de la reserva ha sido generado por un patrón de aprovechamiento de los recursos que se basó en el cambio de uso de suelo, de forestal a agrícola, en áreas cuyas pendientes las hacen muy poco aptas para la agricultura, menos aún para la agricultura intensiva que se practica en la región.

Un segundo tipo de problemática y patrón de uso de los recursos es el de los aprovechamientos forestales, basados en un manejo forestal inadecuado, que ha deteriorado y empobrecido la calidad de los bosques. Es importante tener en cuenta que ambos tipos de patrones se encuentran a menudo relacionados, y que es frecuente que el creciente deterioro forestal concluya en el cambio de uso de suelo.

La deforestación y su fenómeno contrario, la reforestación se encuentran presentes en diferente medida en el área, siendo más abundante la primera, al ser una actividad que se realiza de manera ilegal y clandestina causa no solo deterioro, sino problemas sociales y miedo ante las amenazas y rencillas que estos taladores han hecho a los habitantes.

La reforestación, por otro lado, se lleva a cabo en menor medida y esta ayudada por varios invernaderos que existen en la zona que proveen de individuos de las mismas especies que existen en los bosques (Abies religiosa, Pinus pseudostrobus principalmente), el reto se presenta al plantar los arbolitos, ya que solo se realiza en áreas donde el turismo tiene presencia y una vez plantados se olvidan de ellos, siendo aun pequeños cuando una nueva oleada de turistas llega para acabar con ellos. La propuesta es seguir reforestando en estas áreas, pero con alguna barrera que impida la destrucción de los individuos, por ejemplo, crear un camino el  cual el turismo no pueda abandonar con lo que se evitarían también tener basura en una gran extensión y que la gente se perdiera. No hay que olvidar la reforestación de otras zonas que han sido literalmente saqueadas por la tala ilegal, que si bien no ha sido eliminada es por la gran complejidad que representa .

 

La región cuenta con una serie de industrias forestales cuya demanda de materias primas supera varias veces la capacidad productiva sostenida de los recursos forestales y que opera con maquinaria y equipos obsoletos. Esta industria presenta una insignificante integración vertical y una escasa generación de productos con valor agregado, desvinculada de los propietarios de los bosques. Tales características, en conjunto, han provocado un deterioro creciente del recurso forestal. Los aprovechamientos clandestinos y los cambios de uso de suelo para ampliación de la frontera agrícola han sido los mecanismos más importantes de este proceso de deterioro.

Otro aspecto a considerar es el turismo, que se ha ido incrementando de manera notable causando grandes deterioros en el ambiente a causa de la falta de infraestructura, y organización para la prestación del servicio turístico. Por otra parte, la actividad turística puede ofrecer una posibilidad de aprovechamiento sustentable a favor de las comunidades y el medio ambiente, esto implicaría cambios profundos no solo en la organización, sino en la mentalidad del turista,  en sí. Existen normas que deben cumplirse, como la de caminar por los senderos, no encender fogatas, etc. pero el hecho es que, como dije con anterioridad, no existe la infraestructura suficiente en el área, es decir, los senderos no son claros, no hay guías a menos de que se contrate uno desde una localidad cercana, no hay zonas de campamento definidas y la vigilancia no es suficiente como para que se hagan cumplir las pocas normas y regulaciones que ya existen.

            Se entiende entonces, que los principales problemas para la sutentabilidad en la región de la monarca son: la dificultad de conservar los recursos naturales, en particular el bosque; y la necesidad de aumentar los ingresos de corto plazo en la producción. Con lo primero se trata de asegurar la conservación y la protección de los sitios en donde arriba la mariposa monarca, además de conservar la biodiversidad; el segundo factor trata de mejorar la calidad de vida de la población que habita la zona, es decir, llegar a la comodidad y satisfacción de las personas, no pensando en la cantidad de bienes que posea (nivel de vida) sino en la condición del bienestar de las comunidades.

            Las soluciones no son fáciles de plantear, ya que suponen la conjunción de esfuerzos de todos los actores involucrados y preocupados por la conservación y el desarrollo sustentable de la región. Esto comprende instituciones gubernamentales, comunidades indígenas y campesinas locales, los actores políticos, así como expertos en materia ambiental, económica y social. Se trata de buscar un desarrollo integral, que incluya un crecimiento económico, que no afecte la disponibilidad y calidad de los recursos naturales y propicie beneficios a la población para las generaciones presentes y futuras.

            El objetivo que debería perseguirse en esta región no buscaría, por tanto, conservar los recursos sin considerar los problemas sociales, ni buscar el desarrollo a costa de destrucción y degradación de ambientes naturales; sino de generar alternativas en donde se logren satisfacer los dos intereses. Se debe de crear un sentimiento de pertenencia a las comunidades y al lugar en el que pertenecen, con el fin de que se valoren los recursos y se busquen alternativas en donde las instituciones sirvan como herramienta para conseguir financiamientos y realizar labores de supervisión; y las mismas comunidades regulen sus actividades bajo el entendido de la valoración de su territorio. Es decir, se propone un desarrollo mediante mecanismos autogestionados que busquen la creación de una mejor oferta turística y productiva aprovechando de una manera diferente los recursos naturales presentes en la zona (p. Ej. Ecoturismo y turismo de aventura, manejo forestal, agregar localmente valor agregado a los productos forestales obtenidos, etc.).

            Volviendo al turismo, sería interesante que se planteara un turismo ecológico o rural en donde se vea al bosque y su biodiversidad como algo valioso, conviviendo y no sobreviviendo. En este sentido se deberían de crear albergues o zonas destinadas especialmente para el turismo, con condiciones y reglamentos muy específicos a seguir. De esta manera el turismo puede ser también una fuente de ingresos para los habitantes locales.

Para lograr lo anterior, se deben de plantear instrumentos de política ambiental, en donde se establezca un acuerdo social distinto bajo la premisa de crear una región sustentable en donde el hombre y la naturaleza convivan en equilibrio.

El instrumento de política ambiental, anteriormente mencionado, debe de proponer y desarrollar instituciones y organizaciones para lograr un verdadero conocimiento de todos los factores que interactúan en esta zona y coordinar actividades. Estos instrumentos políticos corresponde plantearlos, a la SEMARNAT o a las universidades, institutos, e inclusive Consultores Privados. Las acciones de la SEMARNAT o de cualquier otra institución interesada  en el lugar pueden orientarse a los ordenamientos ecológicos, las evaluaciones de impacto ambiental, programas de desarrollo regional, y por supuesto una reglamentación o propuesta de manejo que sea practicable y factible para la zona. Una estructura de apoyo a utilizar sería que no sólo se contara con la ayuda del gobierno federal o las instituciones, sino que los mismos estados y los municipio se comprometieran a sumarse al esfuerzo que se plantea a diferentes niveles a fin de tener una continuidad en la planeación, estrategias, acciones y políticas sobre los recursos.

            Ya que las actividades agrícolas y ganaderas son principalmente de autoconsumo, se puede plantear una agricultura sustentable buscando una distribución justa y equitativa de los costos y beneficios asociados con la producción agrícola, a través de este manejo sistémico las comunidades locales tendrían una alternativa para explotar el suelo sin degradarlo y conservando la biodiversidad. Para lograrlo se necesita, como ya había mencionado en otro aspecto, que la cultura, la educación y la manera de concebir los espacios se modifiquen. Propongo entonces que se entable un dialogo con los habitantes locales y se les expliquen las posibilidades que tienen de su entorno, desarrollando ideas de las “nuevas formas de planear a través del desarrollo desde abajo, es decir tomando en cuenta el Desarrollo Local. Parte de estas estrategias se llevan a cabo mediante estudios de diagnóstico y prognósis en los que se realizan talleres tipo FODA (Fortalezas Oportunidades Debilidades y Amenazas) con actores y agentes sociales, con el fin de que los mismos miembros de la comunidad sean los que reconozcan su situación y sus posibilidades para tratar de convertir las debilidades en fortalezas y las amenazas en oportunidades.

Esto implica que el gobierno o las ONG’s también tengan otra mentalidad, no explotar de manera acelerada los recursos del bosque, sino de desarrollar el mayor potencial de la zona sin que se afecten los otros factores.

            El diálogo con los habitantes debe ser justamente eso, un dialogo. No se pretende que solo exista comunicación de una parte, sino que también los campesinos y ejidatarios sean escuchados en cuanto a sus necesidades y hasta propuestas ya el desarrollo puede llevarse a cabo a partir de lo tradicional y no solo de lo moderno.

           

 

 

 

 

 

 

Conclusiones:

Es imposible que se hable aquí de cada uno de los factores que confluyen en esta zona y que trate de ponerles solución, el hecho es que la sustentabilidad de esta zona solamente puede ser lograda a través de un proceso de cambio a largo plazo en las políticas, instituciones y culturas no sólo localmente, sino regionalmente también. El reto es representado por el respeto a la naturaleza y las necesidades del hombre sobre un mismo espacio.

 

 

Bibliografía:

 

Aarón J. Martín (2002) “El manejo Forestal Contrastante en dos Núcleos Agrarios de la Reserva de la Biosfera Mariposa Monarca” en Relaciones. Num. 89, vol XXIII El Colegio de Michoacán. Invierno 2002

 

Lopez Riadaura, Santiago (s.a). Marcos Metodológicos para la Evaluación de Sustentabilidad. GIRA  A.C.

 

Masera, Omar (et al) (1999). Sustentabilidad y Manejo de Recursos Naturales. Mundi-Prensa México. México.

 

Secretaria de Turismo de Michoacán, Nigromonte 77. Morelia. Mich

 

SEMARNAT (2000). Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Mariposa Monarca. Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas. México

 

Torres Carral, Guillermo (1997). Desarrollo Sustentable y Nueva Ruralidad. Materiales de Docencia del Diplomado sobre Desarrollo Sustentable. Universidad Autónoma de Chapingo. México.

 

www.semarnat.gob.mx


Ponencia presentada en el Quinto Encuentro Internacional Humboldt. Neuquén, Argentina. Octubre de 2003.


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