La Ciudad dentro de la Metrópolis. El caso de la Ciudad de El Alto – Bolivia

                                                                      

                                                           Lic. Mariela Paula Díaz[1]

                                                           Becaria CONICET

                                                          

 

 

                                                                      

                                                                                                                                  

Resumen

 

Estudio de la expansión de la urbanización en la ciudad de El Alto, en el marco de la aplicación de las políticas neoliberales, en la década de 1980,  como un caso particular de evolución urbanística, donde los principales actores de ese proceso, son la población joven aymara, en parte provenientes  de las  comunidades agrarias migrantes; y sus consecuencias a la hora de la apropiación de ese espacio urbano fragmentado, desde el punto de vista de la segregación socio económica.

 

Palabras clave: El Alto, urbanización, segregación, migración rural

 

Abstract

 

Study of the urbanization expansion in the city of El Alto, in the context of the implementation of neoliberal policies, in the 1980s, as a special case of urban development, where the main actors of this process are aymara young people, partly from migrant agricultural communities; and their consequences at the time of the appropriation of this fragmented urban space from the point of view of socioeconomic segregation.

 

Key words: El Alto, urbanization, segregation, rural migration

 

 

Introducción

 

Este trabajo, que se plantea con un carácter exploratorio, se centra  en la relación entre la expansión de la urbanización en la ciudad de El Alto- Bolivia, y  las políticas neoliberales plasmadas en el Decreto 21060 del Gobierno de Paz Estenssoro, en la década del ‘80.

 

Siguiendo los diversos estudios sobre las transformaciones socio- territoriales de las grandes áreas metropolitanas de los países latinoamericanos, el caso de la evolución urbanística de un país como Bolivia- donde según el último censo nacional, el 62 % de la población declara su pertenencia a uno de los grupos étnicos- es un fenómeno reciente que requiere profundización teórica.

 

En este sentido, José Blanes (2006), señala que La Paz, Cochabamba, y Santa Cruz, conforman el eje dominante del proceso de urbanización, desde  mediados del siglo XX hasta nuestros días. En estos centros se fueron organizando la administración, los servicios, la industria y los principales proyectos de desarrollo regional. En particular señala a La Paz, como un modelo de urbanización indígena, fundamentalmente Aymara, a diferencia del modelo moderno de Santa Cruz, y el intermedio de Cochabamba, que goza de las características de ambas. 

 

 

 La ciudad de El Alto, también se insertaría en el modelo de urbanización indígena,  ocupa casi la mitad de la zona metropolitana de la Paz, compuesta básicamente por gente joven, y en parte por migrantes de las comunidades rurales, de cultura fundamentalmente aymara, con altos índices de concentración de pobreza. El crecimiento de La Paz, fue la base para la expansión de los centros aledaños, urbanizándose las áreas rurales circundantes. Según De Mattos (2007),  esta extensión “periurbana” junto con el policentrismo, son propios  de las áreas metropolitanas en América Latina.

 

Nuestra hipótesis, que se inserta en una investigación más amplia, sostiene que en  la ciudad de El Alto se vislumbra la síntesis de la segregación y de la fragmentación socio territorial, que se manifiesta como segregación socio-económica, así como residencial y cultural, dando cuenta en esta ponencia solamente de la primera de las manifestaciones mencionadas

 

 

Perspectivas teóricas acerca de la segregación urbana

 

En primer lugar,  partimos de la distinción de Lefebvre (1983), entre la ciudad y lo urbano. En efecto, ha existido la polis griega, la ciudad oriental o medieval, comercial o industrial, pero la sociedad urbana es aquella que surge de la industrialización.

La sociedad urbana hace referencia a una tendencia, orientación, una virtualidad, que se extiende a nivel mundial,  lo que implica una extensión del tejido urbano, consumiendo los residuos de la vida agraria.

 

Con la ciudad industrial se da un proceso de implosión – explosión, mediante una enorme concentración (de actividades, de agentes, etc.) en el escenario urbano, junto  con la proyección de múltiples fragmentos  socio-territoriales (periferia, residencias secundarias, satélites, etc.), lo que nos hace concebir ciudades policéntricas, centralidades diferenciadas y renovadas. Esta realidad urbana, se convierte en fuerza productiva, ello significa que la ciudad no es un lugar pasivo de la producción o concentración de capitales,  sino que lo urbano interviene como tal, en la creación de las condiciones generales de producción y reproducción del capital y fuerza de trabajo.

 

En este sentido, siguiendo la tradición marxista, de este autor se desprende la consideración de  la segregación urbana como proyección sobre el espacio de la división social del trabajo,  tanto en el sentido local como global.

 

Según Lefebvre (1978), la contradicción propia intrínseca de las sociedades modernas capitalistas, surge entre la socialización de la sociedad y la segregación generalizada.

Esta última puede concebirse como espontánea, en tanto que procede de los ingresos y las ideologías; voluntaria -estableciendo espacios separados, asimilable a lo que se denomina auto segregación-; y la  programada, donde hay una ordenación y plan específico.

Con respecto a la segregación voluntaria, se puede asimilar con el concepto de  autosegregación[2], cuando aquellos sectores de la clase media, y media alta deciden voluntariamente asentarse en las urbanizaciones cerradas, hacia las  afueras de la ciudad.

 

Actualmente, distintos autores ligan esta tendencia a la segregación y fragmentación a partir del auge de las medidas neoliberales. Si compartimos la noción de Lefebvre podemos decir que esta condición es una tendencia de las sociedades capitalistas en sí, que se ve profundizada y visibilizada, con el paquete de ajustes estructurales, pero no una característica “nueva” del estado neoliberal.

 

Hay que recordar que América Latina (más allá de sus especificidades) conoció sus "treinta gloriosos", y que el periodo de gran crecimiento urbano corresponde a los años 40 a 60, es decir, el periodo de desarrollo de las industrias de sustitución de importaciones, de los asalariados y de la clase media.

 

Como definición, Harvey (2008), señala que el Estado Neoliberal implica una restauración o la formación del poder de clase de las élites económicas, es decir la coalición forjada entre la élite y los intereses financieros,  a expensas de la fuerza de trabajo, subsumida en condiciones de flexibilidad laboral, con bajos salarios y aumento de la explotación laboral, unidas a una creciente desigualdad social, y concentración de la riqueza y la renta.

 

Este vuelco neoliberal, que se inicia hacia los años ’70 con la crisis de los Estados “benefactores”, se asienta en la década del ’80 y ’90, con el conocido “Consenso de Washington”. En America Latina, las mismas fueron  precedidas por  gobiernos dictatoriales, los cuales contaron con el apoyo de los EEUU, que condicionaron las nuevas concepciones de la gestión urbana y territorial.

 

Lo que se aplicó, fue un ajuste estructural, que permitió el impulso de la liberalización económica basada en principios de subsidiariedad y neutralidad del Estado, se incluyeron medidas de desregulación, privatización, apertura externa y flexibilización laboral.

 

Como señala C. de Mattos (2005), en este período la governance urbana se asocia a estrategias de corte empresarial, orientadas a intensificar la atractividad de la ciudad en el escenario internacional, con el fin de intensificar sus niveles de acumulación físico, capital humano y progreso técnico.

 

En ese sentido, el proceso de globalización revitalizaría la tríada que H. Lefebvre estableció para caracterizar a la sociedad urbana contemporánea: homogenización, fragmentación y jerarquización del espacio, procesos que se reproducen simultáneamente a escala global y local.

 

En  América Latina, asistimos a procesos de fragmentación y segregación socio territorial, en la medida en que se crean redes trasnacionales de componentes dinámicos a nivel mundial, al mismo tiempo que se segregan grupos sociales al interior  de cada región o ciudad.

 

En el mercado de trabajo, esta  fragmentación laboral, se muestra en una mayor polarización de salarios de un sector hegemónico con altos salarios y seguridad de empleo, y un sector subordinado, que presenta características inversas, en torno a la precarización laboral.

Este proceso, corresponde a una fase de creciente tercerización productiva, y financierización de la economía,  que intensifica aún más la urbanización de los mercados de trabajo.

 

En la medida que lo local está inserto en escenarios de desarrollo desigual[3], y consecuentemente con situaciones de fragmentación económica, social y cultural, puede existir en muchos casos una “globalización de problemas nacionales” y al mismo tiempo, una “especificidad singular de las ciudades y regiones” (Veiga, Danilo, 2009).

 

Esta noción de la profundización de la segregación socio espacial a partir de las mutaciones en la relación capital/trabajo desde la óptica neoliberal, y el aumento de la desigualdad social, hipótesis del  trabajo central- que excede a esta ponencia-, contrasta con el punto de vista de autores, como  Sabatini, Francisco, e Isabel Brian (2008). Estos últimos señalan que, en realidad, dicha segregación disminuye, tanto en Chile como en el resto de los países de América Latina, gracias a la multiplicación de barrios cerrados de las clases medias y altas en la periferia popular. Esto permitiría una reducción de la distancia entre los grupos sociales  que ocupan los extremos de la escala social, es decir, como  una reducción de la segregación residencial,  que conlleva ventajas comerciales, laborales, urbanísticas y de servicios,  entre otros.

 

Una aproximación a la Ciudad de El Alto - Bolivia

 

El Municipio de El Alto es considerado capital de  la cuarta sección de la provincia Murillo del departamento de La Paz, desde la aplicación de la Ley 728, el 6 de marzo de 1985[4]. Hasta ese momento era considerada un barrio más de la ciudad de la Paz, siendo reconocida, por el Congreso Nacional, su estatus de ciudad en septiembre de 1988 (Ley 1014).  De los 350,4 Km2 que abarca este Municipio, según la Ordenanza Municipal 065/2002 de mayo de 2002, se dividió políticamente en 9 distritos municipales, de los cuales 8 son urbanos y uno rural[5].  Actualmente, la cantidad de distritos municipales ascendió a 13. Según estimaciones del Instituto Nacional de Estadística, el crecimiento poblacional  promedio de El Alto, en el periodo intercensal 1992-2001, fue de 5.1%, por  lo que se estima que hacia  finales del 2010  llegaría al millón de habitantes.

 

 

Originalmente, en el período precolonial, los primeros pobladores del área pertenecieron a las culturas Wankari y Chiripa. Luego sus descendientes, los aymaras, los cuales llamaban a El Alto Alja Pacha (Tierra en el Cielo), y posteriormente Altupata Marka (Pueblo de Arriba), de aquí su nombre. Ya para principios del siglo XX, El Alto figuraba como una gran zona rural, de propiedad de unos pocos hacendados  de la élite paceña, sistema de latifundio heredado de la colonia, en detrimento de las tierras comunales y ayllus, que sobrevivieron de la época anterior a la conquista[6].  

 

En los años cuarenta, los propietarios iniciaron gestiones para urbanizar, y mediante el proceso de loteamiento, se funda la primera zona urbana, Villa Dolores. Ya a fines de los años cincuenta, El Alto logra  ser reconocida como una zona de la ciudad de La Paz, cobijando a habitantes provenientes de la ciudad de La Paz y de algunas regiones rurales cercanas, al calor de los efectos de la revolución de 1952 y de la reforma agraria que aquella conlleva, que provocaron procesos migratorios rural- urbanos.

 

En sus orígenes, la Ciudad de El Alto, era más bien una “ciudad dormitorio”,  y la ciudad de la Paz la “residencia laboral” de estos habitantes.

 

En este sentido, las  migraciones en 1932[7], post guerra del Chaco, en 1952  Revolución de Abril y en 1985 las “relocalizaciones en el sector minero”, y las migraciones del área rural, pueden ser considerados como los antecedentes de lo que hoy es la ciudad de El Alto.

 

Para el decenio de 1990 se consolida como una de las cuatro ciudades más grandes y pobladas de Bolivia,  y actualmente es la segunda ciudad más poblada del país,  luego de Santa Cruz.  Se la considerada una ciudad joven en dos sentidos, por su creciente creación y por la consolidación a nivel demográfico de una población infantil- menor de 14 años- y juvenil- de 15 a 24 años.

 

Si retomamos, el análisis de James Dunkerley, éste nos explica que hasta los ’50, el 72% de la PEA se dedicaba a la agricultura, que implicaba el 33 % del PBI, y apenas el 4 %de todos los obreros estaban empleados en la industria manufacturera, con una contribución de menos del 9% del PBI; la minería empleaba a 3.2% de la población activa, producía el 25 % del PBI.

 

Ello constituye una muestra del predominio rural e indio campesino, hasta avanzado el siglo XX, donde el retraso del país se estructuraba por un desarrollo desigual y combinado, con un sector capitalista exportador relativamente avanzado – la industria de estaño en mano de la oligarquía-orientado a la exportación, que coexistía con una organización agrícola arcaica. Más del 18% de las importaciones de un país mayormente agrícola era alimentos, lo que se vincula con el hecho de que menos del 6 % de la tierra cultivada fuera trabajada con maquinaria.

En este sentido, José Blanes (2006) señala, que en general en Bolivia, el proceso de urbanización fue reciente y en un breve período de tiempo. Hasta mediados del siglo XX la población se duplicó sin mostrar cambios importantes en su estructura. El Censo de 1950 reportó un total de 3.019.031 habitantes, con una población urbana de 780.722 –el 25,86%-, porcentaje menor al promedio mundial de ese entonces (29%). Su densidad poblacional ascendió a 2,75 habitantes por km2., como se puede observar en el Cuadro Nº 1 sobre la composición de la población de Bolivia de 1950 a 2001.

La revolución de 1952, con la reforma agraria de 1953[8], la eliminación del pongueaje[9], y la reforma urbana del ’54, permitió que la población indígena pueda asentarse en las ciudades. Hasta la víspera de la revolución se prohibía la entrada a los indios a ciertas calles céntricas y plazas de La Paz. En esta fecha, El Alto ya cuenta con seis urbanizaciones localizadas sobre las vías regionales hacia Oruro y hacia el Lago Titicaca.[10] La reforma agraria en el Alto, se hace concreta con la expropiación de la hacienda el Tejar, que ocupaba toda la zona de la Ceja- actualmente es presentada como el  lugar “cívico comercial” de la ciudad de El Alto-, lo que da un impulso al proceso de urbanización de la ciudad.

La Reforma urbana es considerada como un motivo de aceleramiento del proceso de urbanización, a partir del cual se piensa en la Ciudad de El Alto como lugar preferencial para la localización de las industrias; y con el fin de solucionar el déficit de viviendas y servicios básicos de gran parte de la población urbana y nacional, el Estado inicia obras de vivienda social.

 

Sin  embargo, los estudios elaborados por el Gobierno Municipal de El Alto (GMEA), señala que el crecimiento más fuerte de esta ciudad se registra  a partir de 1976 a 1992- tasa de crecimiento llegó al 9.4%- por varias razones económicas y sociales, entre ellos la relocalización de mineros y fabriles, tras la aplicación de  medidas de corte neoliberal, plasmada en el Decreto 21060 del Gobierno de Paz Estenssoro[11], -que luego se plasmarían en el conjunto de América Latina mediante el Consenso de Washington en los ’90-junto a las sequías  e inundaciones por efecto del Niño, que provocó la migración desde el Altiplano Norte. En el mimo sentido, José Blanes señala que  el proceso de urbanización en Bolivia es muy reciente y rápido.  Según el censo de 1950, la población rural representaba 73.80% de la población total de Bolivia y la urbana 26.20%, en tanto que en el año 2001 la población rural alcanzaba el 37.57% y la urbana el 62.43%. .En la Figura Nº 1 puede apreciarse la evolución de la mancha urbana,  El Alto – La Paz.

 

En relación al departamento de La Paz, en 1950 la población urbana representaba el 34.25% de la población total, y la rural el  65.75%, en tanto que en el año 2001 la población urbana alcanza a 66.05% y la rural a 33.95%. El punto de cambio en la composición poblacional por área se dio aproximadamente en 1978, es decir en el periodo intercensal 1976-1992. (Ver Cuadro Nº 2, sobre la composición de la población en el departamento de La Paz.)

 

Asimismo, la documentación consultada, describe a El Alto como una ciudad con crecimiento desordenado, sin planificación,  y discontinuidad territorial, por la presencia del Aeropuerto Internacional, con una superficie de alrededor de 600 has, que divide en dos a la ciudad, entre el Alto Norte y el Alto Sur. A su vez, es una de las ciudades más pobres, cerca del 60% tiene necesidades básicas insatisfechas, lo que supera ampliamente el promedio de la pobreza en América Latina y el Caribe, que según informe de la CEPAL, se encuentra alrededor del 30%.

 

Según datos obtenidos en el Censo 2001, los componentes de las necesidades básicas insatisfechas (NBI), indicadores de  pobreza, en el municipio de El Alto registraron: insatisfacción en materiales de la vivienda 29,34%, en área urbana 29,12% y en área rural 82,25%; insuficiencia en espacios de la vivienda 72,36%, con inadecuados insumos energéticos 13,42% e inadecuados servicios de agua y saneamiento 50,75%; insuficiencia en la educación 47,43% e inadecuada atención en salud 68,75%. En área urbana del municipio de El Alto, el porcentaje más alto se presentó en insuficientes espacios en la vivienda con 72,36%, mientras que en área rural, el porcentaje más alto se registró en inadecuados servicios de agua y saneamiento con 99,81%. Aquellos porcentajes superan ampliamente a los que se presentan en La Paz, como sección capital, por ejemplo con respecto al inadecuado servicio de agua y saneamiento, representa un porcentaje tres veces menor (21,7%), al de la ciudad de El Alto (50.8%), algo similar ocurre con la atención inadecuada de la salud, mientras en El Alto representa el 68,8%, en la Ciudad de La Paz, el 42,2 %. Estas variables, están marcando indicadores de pobreza, según el Censo 2001, la población pobre triplica aproximadamente la población que corresponde a La Paz, y supera el porcentaje del país en su conjunto. (Ver Cuadro Nº 3 sobre el NBI de estas ciudades).

 

Es necesario, entonces, profundizar en un estudio posterior, las trasformaciones del mercado laboral y las  tasas de desocupación, en estos últimos 25 años, para analizar tanto los sectores económicas predominantes como su nivel de precariedad, para comprender y vincular estas condiciones de pobreza que incumben a los habitantes de la Ciudad de El Alto y en parte a los de la Ciudad de La Paz[12].

 

Por último, se puede decir, que El Alto ha sido el epicentro de la escena política boliviana, donde ocurrió  la insurrección de octubre de 2003, denominada “Guerra del Gas”, con la consigna de: ¡No a la salida del gas por Chile! el pueblo alteño levantó barricadas, enfrentó a la policía y el Ejército, haciendo posible la huida del gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada.  En el año 2005, protagonizaron movilizaciones dirigidas por la Federación de Juntas Vecinales (Fejuve), lo que se conoce como la “Guerra del Agua”, proceso que concluye con la salida de empresa capitalizada “Aguas de Ilimani”.

 

 

Dinámica migratoria,  pertenencia étnica, y dinámica urbana

 

La Ciudad de El Alto cuenta con una población  predominantemente “joven” donde alrededor del 60 % tiene menos de 25 años, lo cual puede explicarse por factores demógrafos y por el perfil del migrante. En el Cuadro Nº 4 se destaca la composición de la población de El Alto según grupos de edad.

 

En relación  a su composición étnica, según datos del Gobierno Municipal de El Alto, el 74.25% de la población se identifica con la cultura aymara, luego le sigue el quechua con un 6.36%. Lo que explicaría su profundo carácter andino, por lo que urge indagar cómo esto se expresaría también en la forma de apropiación del espacio y la morfología de sus construcciones.

 

Por el contrario, La Paz da cuenta de la afluencia de población desde  un entorno fundamentalmente aymara y de la formación de una “ciudad región” culturalmente heterogénea, donde las poblaciones del centro y sur de la ciudad se distancian social, económica y culturalmente de las poblaciones aymaras de las periferias (José Blanes, 2007)[13]

 

La Ciudad de El Alto, se ha convertido en la segunda ciudad más poblada de Bolivia, después de Santa Cruz, con un crecimiento de 30.000 habitantes por año (INE 2007).El promedio de crecimiento de esta ciudad (5.1%), es superior al crecimiento de la población urbana de Bolivia que fue del 3.6%, y mayor al de la ciudad de La Paz que fue del 1.1%, durante el  período 1992-2001. A su vez, es mayor a la tasa anual de  crecimiento intercensal que presenta el departamento de La Paz (2,23%), según censo de 2001.

 

El Alto presenta una configuración piramidal, típica de los países más pobres, con una base muy ancha, que se caracteriza por una alta natalidad, ata mortalidad y reducida población de 60 años y más. Según datos del  GMEA (2004), hay una elevada tasa de fecundidad (4 hijos por mujer en edad fértil), y  la tasa de mortalidad[14] (86 niños cada mil nacidos vivos) y una  esperanza de vida (62.5 años).  Esta configuración piramidal, es una característica en sí de Bolivia, dada la pobreza estructural del país,  y en particular del Departamento de La Paz, de lo que puede deducirse que también es denominado común de la ciudad de La Paz[15]. Sin embargo, cabe destacar  el índice de Desarrollo Humano del PNUD[16], (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo)- más allá de su sesgo al tomar sólo tres variables- según el cual, El Alto – cuarta sección de La Paz- ocuparía el puesto 47 entre los 327 municipios de Bolivia, mientras  la sección capital- La Paz, se hallaría en el lugar número 6.

 

Según el estudio del GMEA/ CEDLA, para el año 2000 el 59% de la población alteña estaba conformada por personas nacidas en El Alto, y el 41% por inmigrantes- no incluía a los inmigrantes del exterior-, de los cuales el 33% eran antiguos y el 8% eran recientes[17]. Por otra parte, el estudio del CEDLA[18], consigna amplios porcentajes de población no inmigrante en el estrato hasta 14 años (86.7%),  en el estrato de 15 a 19 años (71%),  y en el estrato de 20 a 24 años (55%), confirman este proceso de formación de una población con raíces locales. En cambio, analizando la población adulta, de más de 25 años, resalta la población inmigrante antigua (63 %), en referencia a los inmigrantes recientes y a los no inmigrantes, lo que distingue a la ciudad de El Alto en su proceso de urbanización como tal.  Estos valores han sido consignados en el Cuadro Nº 5.

 

Por otra parte, se resalta la preponderancia de las mujeres sobre los hombres en ambas tipologías de inmigrantes, dentro de los inmigrantes recientes, en el estrato de 20 a 24 años, duplica a la proporción de la población masculina (66% a 33%). Se consigna también en el Cuadro Nº 6.

 

 La dinámica migratoria de El Alto sufre un cambio importante a fines de los años ’90, donde no sólo los inmigrantes van a provenir de áreas rurales sino también de otras ciudades, particularmente de La Paz.

 

Sin embargo, en función de los datos obtenidos, más allá de su disidencia numérica que presentan los distintos organismos consultados, se mantiene un alto índice de población migrante de origen rural[19], los cuales mantienen estrechas relaciones con sus comunidades de origen, retornando periódicamente a las mismas para las fiestas locales y para las épocas de siembra y cosecha.

 

De acuerdo con datos del CEDLA[20],  se estaría produciendo una  paulatina desintegración de la comunidad campesina, sobre todo a partir de los últimos 20 años debidos, en gran medida, a las políticas aplicadas por el neoliberalismo, lo que implica abordar tanto el decreto de la década de los ‘80, como la Ley INRA de mediados de los años ’90, a partir del cual se dio un proceso de concentración de la tierra y subdivisión que ha resultado insuficientes.[21].

 

En síntesis, “se podría decir que se trata de familias que tienen un pie en la ciudad y otro en el campo y que, para muchas de ellas, la pequeña parcela que aún mantienen en propiedad es parte importante de la reproducción de las mismas en los ámbitos urbanos”.

 

 

Conclusiones finales

 

Por un la lado, el proceso de urbanización de la Ciudad de El Alto, que en un principio formó parte de la ciudad de La Paz, hasta alcanzar su “status independiente como ciudad” en la década del ’80, se liga especialmente con las políticas neoliberales aplicadas en el año 1985, las cuales provocaron una importante migración desde las zonas rurales hacia dicha ciudad. Como hemos comentado, el crecimiento más fuerte de esta ciudad se registra  a partir del periodo intercensal 1976 a 1992, donde la  tasa de crecimiento llegó al 9.4%, por varias razones. Entre ellas, la relocalización de los mineros y fabriles, tras la aplicación del Decreto 21060 del Gobierno de Paz Estenssoro, junto a las sequías e inundaciones por efecto del Niño; aunque se pueda nombrar como antecedente más importante la Revolución de 1952.

 

Desde el punto de vista de Lefebvre,  se analiza los procesos de urbanización, en el marco de lo ocurrido en Europa y los EEUU, ligado a la industrialización, y a la expansión de la vida urbana a expensas de las zonas rurales. En el caso de Bolivia, que presentamos en este trabajo, se puede inicialmente considerar la emergencia de una imbricación entre ambos espacios, en lugar de analizarlos como dos aspectos totalmente diferenciados, sin dejar de considerar la tendencia a la desintegración de las comunidades agrarias.

 

Aquello nos permite pensar, partiendo del presupuesto de C. de Mattos (2002), de calificar a las zonas intersticiales o residuales, como zonas híbridas entre lo urbano y lo rural,  cómo ocurre dentro de la misma formación urbana, - en el área metropolitana de La Paz, y especialmente en la ciudad de El Alto- una hibridez entre lo urbano y lo rural, donde ambos espacios permiten la reproducción social de los residentes de la ciudad de El Alto.

 

A su vez,  ambos espacios marcados por la cosmovisión y prácticas de una población de origen étnico, fundamentalmente aymara, nos lleva a analizar cómo estos jóvenes migrantes de la Ciudad de El Alto se apropian de ese espacio, qué inserción laboral poseen,  y de qué forma su cosmovisión aymara, y sus prácticas comunitarias, inciden en sus propias relaciones sociales en el ámbito urbano.

 

Por otra parte, considerando los indicadores utilizados de segregación socio urbana, concepto que expresa espacios homogéneos a nivel socio económico y, por lo tanto, retomando a Lefebvre de tipo “espontánea”, se puede concluir que esta ciudad presenta altos índices  de segregación, como enclave de pobreza, que supera tanto a la Ciudad de La Paz como a la población pobre total del país.

 

Asimismo, considerando la pobreza estructural del país, esta ciudad comparte con aquellas, la  configuración piramidal típica, con una base muy ancha, que se caracteriza por una alta natalidad, ata mortalidad y reducida población de 60 años y más.

 

Finalmente, cabe preguntarse acerca de las continuidades y rupturas entre las políticas neoliberales- anteriores a lo dictado por el Consenso de Washington en la década del ’90 para el conjunto de América Latina-, y  las medidas de corte “estatista” del ’52,  en relación a las condiciones y formas de vida de la población de la ciudad de El Alto y La Paz, para analizar cómo fue el desarrollo y la tendencia de los procesos de segregación social del objeto de estudio en cuestión.

 

En consecuencia, es importante indagar la relación que se produjo entre las transformaciones a nivel del mercado laboral, de las formas del régimen político, y las condiciones de vida de la población de la ciudad de El Alto- La Paz, y en particular, de los migrantes rurales aymaras.

 

Bibliografía

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ANEXO

 

Cuadro Nº 1

 

Bolivia: Población total,  por área, según censos de 1950, 1976, 1992 y 2001

 

Descripción	1950	%1950	1976	%1976	1992	%1992	2001	%2001
BOLIVIA	2.704.165	100	4.613.486	100	6.420.792	100	8.274.325	100
Área urbana	708.568	26.2	1.925.840	41.74	3.694.846	57.54	5.165.230	62.42
Área rural	1.995.597	73.8	2.687.646	58.26	2.725.946	42.45	3.109.095	37.58

Fuente: Elaboración propia,  en base a la información del INE Bolivia.

 

 

Cuadro Nº 2

 

 La Paz: Población Total,  por área, según  censos de  1950 - 1976 -1992 - 2001

 

Descripción	1950	%1950	1976	%1976	1992	%1992	2001	%2001
LA PAZ	854.079	100	1.465.078	100	1.900.786	100	2.350.466
Área urbana	292.507	34.25	697.263	47.59	1.193.821	62.81	1.552.146	66.04
Área rural	561.572	65.75	767.815	52.41	706.965	37.19	798.320	33.96

 Fuente: Elaboración propia, en base a la información del INE Bolivia.

 

 

Cuadro Nº 3

 

Bolivia: Componentes del índice de NBI y porcentaje de Población Pobre, según provincia y sección municipal. Censo 2001

 

Depart. Provinc.y Municip.	Inade- cuados  materia- les de la vivien-da	Insufi -ciente espa-cio de la vivien-da	Inadecuado servicio de agua y saneamien-to	Inadecua-do insumos energéti-cos	Insufi-ciencia en educa-ción	Inade-cuada aten-ción de salud	Total pobl. Pobre	Pobl-pobre (%)	Pobl. Censada
Bolivia	39,1	70,8	58,0	43,7	52,5	37,9	4,695,464	58.59	8,014,380
La Paz	41,9	66,0	53,2	39,0	49,1	64,9	1,513,188	66.20	2,285,907
Pedro Domingo Murillo	20,4	63,5	36,3	11,0	36,7	55,1	726,0	50.42	1,439,943
Sección capital- La Paz	10,7	55,9	21,7	5,9	25,9	42,2	263,8	34.47	765,237
Cuarta sección-El Alto	29,3	72,4	50,8	13,4	47,4	68,8	424,5	66.90	634,535

Fuente: Elaboración propia, en base a la información del INE Bolivia.

 

 

 

 

 

 

 

Cuadro  Nº 4

 

 El Alto: Proyección de Población según sexo y grupos de edad. Año 2005

 

Grupos de Edad	Hombres		Mujeres		%
0 a 4 años	49,802		46,966		12,09
5 a 19 años	130,37		127,487		32,22
20 a 39 años	131,228		138,53		33,71
40 a 64 años	67,795		77,15		18,11
65 años y mas	13,417		17,52		3,87

Fuente: INE Bolivia.

 

 

Cuadro Nº 5

 

 El Alto: Población Total por tramos de edad según condición migratoria. Año 2000.

 

Condición de Inmigrante	Total	Total (%)	Hasta 14 años	Hasta 14 años (%)	15-19 años	15-19 años (%)	20-24 años	20-24 años (%)	25 y más años	25 y más años (%)
Total	705.393	100	276.149	100	68.414	100	75.313	100	285.517	100
Inmigrante reciente	56.630	8.0	20.396	7.4	6.799	9.9	8.813	11.7	20.622	7.2
Inmigrante Antiguo	234.023	33.2	16.417	5.9	13.119	19.2	25.029	33.2	179.458	62.9
No Inmigrante	414.740	58.8	239.336	86.7	48.497	70.2	41.471	55.1	85.436	29.9

Fuente Elaboración propia, en base a la “Encuesta de Empleo y Condiciones de Vida”. (CEDLA).

 

Cuadro Nº 6

 

Estructura porcentuales de la población total por sexo y grupos de edad y según condición migratoria. Año  2000 (en porcentajes por fila)

 

Condición migratoria/ grupo	Total	Hombre	mujer
de edad
Inmigrante reciente	100	46,4	53,6
hasta 14 años	100	51,1	48,9
15-19 años	100	46,7	53,3
20-24 años	100	33,4	66,6
25 años y más		47,3	52,7
Inmigrante antiguo	100	48,4	51,6
hasta 14 años	100	39,6	60,4
15-19 años	100	48,4	51,6
20-24 años	100	54,1	45,9
25 y más años	100	48,4	51,6
No inmigrante	100	51,1	48,9
hasta 14 años	100	52,8	47,2
15-19 años	100	45,3	54,7
20-24 años	100	50,3	49,7
25 y más años	100	50,1	49,9

Fuente: Elaboración propia, en base a la “Encuesta de Empleo y Condiciones de Vida” (CEDLA)..

 

Figura Nº 1

 

Evolución de la urbanización de la Ciudad de El Alto y La Paz (1912-2003)

 

 

Fuente: GMEA, Año 2004