Inicio > Mis eListas > encuentrohumboldt > Mensajes

 Índice de Mensajes 
 Mensajes 2473 al 2492 
AsuntoAutor
251/08 - Trelew en Encuentr
252/08 - EXCLUSÃO Encuentr
Fw: Felicidades Encuentr
253/08 - LOS PROBL Encuentr
Fw: Saludos Encuentr
254/08 - Turismo d Encuentr
Feliz Natal Telma
Fw: Feliz Natal Encuentr
Fw: Fw: Saludos Encuentr
Fw: Fw: Saludos Encuentr
=?UTF-8?Q?Fw:_Feli Encuentr
255/08 - Cancún de Encuentr
=?utf-8?Q?Fw:_=5Be Encuentr
Fw: saludos Encuentr
Agradecimientos de Encuentr
256/08 - Reestruct Encuentr
257/08 - DEGRADACI Encuentr
258/08 - OS DESLIZ Encuentr
259/08 - TURISMO Y Encuentr
260/08 - Planifica Encuentr
 << 20 ant. | 20 sig. >>
 
ENCUENTRO HUMBOLDT
Página principal    Mensajes | Enviar Mensaje | Ficheros | Datos | Encuestas | Eventos | Mis Preferencias

Mostrando mensaje 2542     < Anterior | Siguiente >
Responder a este mensaje
Asunto:[encuentrohumboldt] 256/08 - Reestructuración Urbana y dos casos emergente s asociados a los sectores de menores ingresos: Derrame Caleta Córdova y acceso al agua
Fecha:Viernes, 26 de Diciembre, 2008  23:13:03 (-0300)
Autor:Encuentro Humboldt <encuentro @..................ar>

Reestructuración Urbana y dos casos emergentes asociados a los sectores de menores ingresos:

Derrame Caleta Córdova y acceso al agua

 

 

Verónica de Campos

Sonia Ruiz

Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales,

Universidad Nacional de la Patagonia SJB

Resumen

 

Las metrópolis siguen en su crecimiento “cinco procesos tendenciales desintegradores: la fragmentación territorial, la privati­zación de lo público, la no sustentabilidad ambiental, el aumento de la vulnerabilidad y la exclusión socio-territorial, premonitorias de un futuro aún más conflictivo en el siglo próximo” [1]

En este contexto se tomarán dos emergentes de la problemática actual vinculados estrechamente a la fragmentación social consecuencias del derrame de petróleo de Caleta Córdova, un  barrio no vinculado al circuito dominante y el acceso al agua en asentamientos espontáneos. M. Abásolo, San Cayetano, A. Moure, Cordón Forestal

La falta de infraestructura sanitaria básica, el acceso inadecuado al agua potable, el crecimiento de asentamientos irregulares son indicadores de un patrón de urbanización no sustentable.

Junto a esto el manejo irresponsable de la actividad petrolera en la ciudad genera graves consecuencias que pueden comprenderse en un contexto de no sustentabilidad  e incrementando la posibilidad de  riesgo.

Abstrac

 

The metropolis follow in their growth “five tendential processes disintegrators: the territorial fragmentation, the privatización of the public, environmental nonviability, the increase of the vulnerability and the socio-regional exclusion, warning of a still more conflicting future in the next century”

Against this background emergent ones from problematic present tie closely to the social fragmentation will be taken two the consequences of the spill of petroleum Cordoba Creek, a nontie district to the dominant circuit and the access to the potable water in spontaneous establishments. M. Abásolo, San Cayetano, A. Moure y Cordón Forestal

The basic lack of sanitary infrastructure, the inadequate access to the potable water, the growth of irregular establishments is indicating of a landlord of nonviable urbanization. Next to this the irresponsible handling of the oil activity in the city generates serious consequences that can be included/understood in a context of viability and not increasing the risk possibility.

 

 

1. Cambios asociados a la última década. Factores

Comodoro Rivadavia está ubicada en Patagonia Central en el S.E. de la provincia de Chubut, comanda actualmente a la Cuenca petrolera del Golfo San Jorge.

Creció  asociada a la Segunda Revolución Industrial y a la necesidad de fuentes de energías autónomas y accesibles para las actividades de la región primada; desde las primeras décadas del siglo XX a la actualidad.

Aún hoy su estructura productiva depende de las actividades relacionadas a la extracción  petrolera, ya que se instalan en su espacio tanto las empresas que explotan las áreas concesionadas a principios de los noventa, como aquellas que tienen correspondencias  indirectas con el circuito petrolero.

El Censo Económico de 2005[2] nos muestra que  la ciudad “sólo” tiene 5800 personas ocupadas en las actividades primarias, pero basta con visitar la ciudad un día laborable para cambiar de opinión respecto de los “efectos” de esta cifra.

La reestructuración urbana del último lustro en la ciudad de Comodoro Rivadavia se muestra asociada a un importante crecimiento demográfico (con aproximadamente 200000 habitantes[3]) producto de migraciones continuas, debidas principalmente al incremento de la actividad económica  que incorporó la región  a principios de la década del noventa  al circuito internacional, luego de la venta de YPF a la petrolera Repsol. Aunque la dinámica actual comienza en el año 2002 con posterioridad a  la devaluación de la moneda, sumada  al  aumento del precio internacional del crudo. (US$ 139,89)

En Patagonia y en Comodoro Rivadavia en particular, los procesos pos-devaluatorios han provocado importantes cambios en los  espacios urbanos y rurales con un incremento de las inversiones directas principalmente relacionadas con actividad primaria.

El ámbito urbano cambia en su totalidad, la actividad petrolera demanda múltiples y variados servicios que se ofrecen rápidamente para satisfacer la creciente demanda.

Este proceso también acentúa la  nueva matriz social asociada al  Neoliberalismo como modelo económico.   Con individuos que han podido insertarse en el circuito obteniendo  importantes beneficios. Mientras otros permanecen con condiciones de vida que apenas satisfacen el consumo básico.

El espacio  continuamente sufre crisis relacionadas con el sistema monoproductivo del que depende y a quien se debe desde las  primeras décadas del siglo XX.

 

Causación de la reestructuración urbana y procesos asociados

 

 

Elaboración propia

 

2 Reestructuración y el riesgo en la ciudad

La ciudad ha crecido sin tener en cuenta la gestión del riesgo y es así que se pueden visualizar potenciales catástrofes relacionadas con una administración del recurso  consumida  por la inmediatez. Las  decisiones en general no son sustentables. Con un modelo de desarrollo, por tanto, asociado a innumerables situaciones de riesgo que  no han sido  contempladas  en las estrategias empresariales durante décadas. Las políticas públicas van por detrás de los acontecimientos.[4]

Para Beck estamos en la “sociedad del riesgo global”  y esto es evidente en la ciudad de Comodoro Rivadavia, como también en la cuenca en su conjunto, donde el riesgo está asociado a la explotación del petróleo. Solo en  cercanías de la ciudad existen 15.000 pozos  activos.

Esto se hace evidente en las continuas contingencias relacionadas con la actividad. Para las que no hay soluciones precisas:

o   Transporte de sustancias peligrosas por la ciudad en  Ruta Nacional N° 3asociadas a la explotación petrolera

o   Uso de sustancias radioactivas en la actividad petrolera:

Calibración, certificación de instrumentos de medición. Uso de radiotrazadores.

Determinación de tiempo de conexión entre pozos, recuperación secundaria.

Determinación de metales pesados y de elementos radioactivos  en aguas y muestras de petróleo de recuperación secundaria, por activación neutrónica.[5] 

o   “Toma” de Tanques de crudo por parte de los empleados de la actividad en conflictos por obtener beneficios sectoriales.

o   Derrame de petróleo en algún sector de la Cuenca.[6] (Santa Cruz Norte, Chubut sur)

09/2004 a 09/2005

Fuente: Secretaría de Medio Ambiente de Chubut

447 derrames en cercanías de la ciudad

219  por corrosión de conductos

107  por Fallas de materiales

59    por  negligencias operativas

63    por otros motivos

 

o   Pozos petroleros en el ejido urbano sin el abandono definitivo.

3000 pozos en  el ejido urbano en distintas condiciones de abandono(los primeros perforados a comienzos del siglo XX) Repsol 

Ferrocarrilera del Petróleo* (capitales ingleses), entre otras,  no presentó nunca la ubicación de sus pozos. Todas trabajaron en las primeras décadas del siglo XX en la zona norte del ejido. (*Hoy Petroquímica Comodoro Rivadavia)

 

Si bien los problemas ambientales son problemas sociales[7], que se pueden comprender en el contexto regional, no son los únicos que afectan la ciudad; la violencia, la inseguridad, la pobreza, la falta de vivienda, la escasa conectividad viaria son parte de la realidad cotidiana.

Desde el análisis de la ciencia posnormal[8], observamos que muchos de los criterios que se utilizan para la gestión del riesgo no se abordan con la complejidad que les suministra su propia esencia. Hay un conflicto de valores constante en la relación de la ciudad con su ambiente. Todos están más preocupados en el precio internacional del crudo, en cuanto gana un petrolero y en cómo invertir, que en las consecuencias ambientales  de la explotación no sustentable del recurso y los riesgos que conlleva. Atendiendo

o   la generación  histórica  y definición del peligro, que nace en la Cuenca con la misma explotación del  crudo. 

o   La fase operacional, personas expuestas al peligro.

o   Fase de las consecuencias o efectos, que se observa en el derrame de Caleta Córdova.

Como también desde la dimensión epistemológica y desde la dimensión social.[9]

Se  observa constantemente el riesgo  asociado a la explotación del recurso no renovable. Si bien las regalías petroleras  llegan a la ciudad y la región,  el porcentaje es pobre para considerarse como plausible de desarrollo, solo el 16% de lo generado por el Departamento Escalante, el resto se reparte en la provincia.

 

Mapa de porcentaje de riesgo, elaborado por IAPG ([10])

Sozzo[11] analiza  los riesgos del desarrollo, y su abordaje  sólo desde el Derecho de daños y del consumidor desde el punto de vista jurídico. Desde la complejidad de la sociedad actual, el autor plantea que debe ser asumido desde un derecho propio, es decir desde el  derecho ambiental.

Las problemáticas ambientales en Chubut se definen desde el Derecho de daños y del consumidor (surge de lo observado).

“Las formas en que las catástrofes ocurren en América Latina                                                                                                                  tienen relación con las desigualdades sociales”. (Firpo, Op. Cit.)

Las catástrofes implican diferentes intervenciones sobre el territorio, tal el caso de Caleta Córdova, donde se conjuga la acción de las Operadoras, las Distribuidoras, Prefectura, Gobierno Municipal.

El barrio continuamente sufre los conflictos ocasionados por su función, dado que posee un área con importantes tanques de almacenaje para servir a la monoboya, como ocurrió en el año 2005 en que los petroleros “tomaron” los tanques y amenazaron con quemarlos, por lo que desde ese momento tienen un alambrado, y eventualmente custodia de Gendarmería.

Desde la ciencia posnormal y la teoría social del riesgo[12]se observan diferentes dimensiones para resolver el análisis del riesgo:

La vulnerabilidad: se puede entender en el campo de los desastres como una  propiedad del sistema socio ambiental, el grado por el cual un sistema o una unidad de exposición resulta susceptible a cierto daño consecuente de una exposición y su capacidad para recuperarse.

Se observan tres zonas en el análisis de la vulnerabilidad, la zona de los incluidos, de vulnerabilidad, de los excluidos. Si bien los habitantes de Caleta Córdova tienen las Necesidades Básicas  satisfechas se encuentran, con nivel de ingresos medios y bajos, bajo acceso a los servicios sociales, solo un 9 % se encontraba con NBI en 2001.

 

Número

%

Población

638

 

Hogares

166

 

Hogares NBI

9,0%

 

Casa A

150

 

90,3%

Casa B

13 

7,8%

Rancho

2

1,2%

Casilla

0   

0,0 %

 

Departamentos

0  

0,0%

Otros

1   

0,6%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Características de la población  en Caleta Córdova (tabla NBI, CN 2001)[13]

 

Los habitantes que están relacionados directamente al circuito petrolero ocupan los barrios menos expuestos de la ciudad, en general no eligen Caleta Córdova para vivir, ya que se encuentra lejos del centro a 15 kms y sólo cuenta con   4 colectivos al día desde el centro de la ciudad.

Peligrosidad: El peligro está dado por monoboyas ubicadas en el Golfo San Jorge a 3500 metros de la costa de Caleta Córdova y que opera la empresa Termap. 

El decreto 10 /95 establece que  las 13 operadoras que trabajan en la zona  deben reportar el derrame antes de las 24 hs de ocurrido.

Por estas  terminales sale más del 30% del petróleo que se produce en el país.[14]

Exposición: Están expuestos los más de 600 habitantes del barrio, aunque los sectores más vulnerables son aquellos que dependen de la zona de costa para su sustento. Son 38 familias las afectadas. Los individuos y equipos que participan de las operaciones y el  Barco pesquero que opera en la zona. Sumado a la vida marítima y costera.

La incertidumbre: aparece desde el diferente peso de los valores  y pluralidad de perspectivas legítimas que  interactúan frente al conflicto ambiental.

La  percepción del riesgo está distorsionada en general en toda la sociedad comodorense. Desde el nacimiento de Comodoro se ha convivido con la explotación del petróleo, todo es disculpable si tiene que ver con el petróleo. 

El derrame fue descubierto en la tarde del 26 de diciembre pero podría haberse ocasionado 6 días antes[15] ni las operadoras navales ni las autoridades avisaron del mismo. Se descubrió que el buque Presidente Ilia, de la Armadora Antares Naviera, perdió unos 300 m3 de petróleo luego de cargar su bodega en la terminal de Caleta Córdova, (esta cifra surge de la diferencia entre lo cargado en Caleta Córdova y lo declarado cuando llego a Campana) la fuga se produjo por la rotura del fuelle de uno de los tanques, y esta por la presión de las bombas que trabajaban en la carga.[16]

El buque Presidente Ilia está  contratado por la empresa Rhasa para trasladar el crudo solicitado por Enarsa para ser refinado y destinado a la alimentación de turbinas del sistema eléctrico nacional, tarea que se llevo a cabo en las monoboyas ubicadas a 3500 metros de la costa de Caleta Córdova y que opera la empresa Termap[17], horas antes que se produjera el desastre ambiental. 

El capitán del barco lo detectó y lo comunicó a su superior pero no fue denunciado por lo que no se pudo llegar con las estrategias de mitigación antes que llegara a la costa seis días después. El derrame se relacionó en un primer momento a las principales operadoras y con  cuatro buques que habían cargado crudo ese día.[18]

En los desastres la complejidad es de tal nivel, que resulta imprescindible la interdisciplina, la multisectorialidad y la participación social.[19] “No teníamos elementos no teníamos de hecho ninguna prevención ni las empresas ni el estado ni nadie”[20].

Chames S.[21] sugiere que  las consecuencias en la estructura síquica de la población están relacionadas con la idea misma de desastre, entendido como exceso, al cual está sometida la población afectada. Para el caso de  Caleta Córdova se observa un gran nivel de angustia en todos los pobladores, esto se manifiesta en sus declaraciones.

 -Uno de los vecinos  afectados se preguntaba “¿cuánto espero para volver a ir al mar? voy a ir yo o van a tener que ir  mis nietos?” [22]. Esta incertidumbre puede tener consecuencias en la salud síquica dependen de las características de personalidad y vulnerabilidad de cada individuo. Una catástrofe rompe el curso de la existencia del sujeto, el acontecimiento irrumpe sueños, futuro y entornos. Se trastornan las referencias de espacio, tiempo   e identidad, esto último en casos extremos.

También se habría afectado la salud de los habitantes de Caleta Córdova por el contacto con el crudo, como igualmente por las emanaciones del mismo, que provocaron nauseas e irritaciones.

  Su modo de vida de hecho quedó afectado, un número reducido  de habitantes vive de la pesca artesanal, actividad que se vio afectada.  Los vecinos  sacaban entre 2000 y 2500 $ marisqueando y con pesca artesanal al mes, aunque la mayoría de las familias no quiere subsidios [23]quiere trabajar[24].

La justicia y la dimensión política del desastre se encuentran imbricadas, sumado a esto los intereses empresarios. Por lo que la incertidumbre muestra toda su dimensión. 

Con la aplicación de La ley 24.051 de Residuos Peligrosos,  hay demanda por daños y prejuicios para aquellos que ocasionaron el daño ambiental y hay sumarios administrativos que van a determinar eventuales responsabilidades administrativas.

Desde el paradigma de la Justicia ambiental[25]en Caleta Córdova los subsidios ofrecidos no son  suficientes.  Su modo de reproducción está en crisis.   Los pescadores artesanales están siendo reubicados.  Se siguen buscando alternativas, entre ellas,  determinar parcelas para la cosecha del mejillón.

ü  Si bien había un plan de contingencia y todas las empresas de petróleo tienen un  procedimiento para accionar frente a un desastre, la imprevisión fue lo que primó.

ü  No se trabajó con gestión participativa, es decir el método que propicia la gestión concertada entre el Estado y la sociedad. Los pobladores de la zona protestaron porque las autoridades no los dejaban acercarse, fueron sacados por gendarmería o prefectura. Los vecinos observaron  que se les dio escasa participación en las remediaciones, (ellos conocían el lugar).[26]

ü  Se trabajó con un comité de crisis local y extra- local. Los costos de los procesos y la mitigación los están afrontando las operadoras.

ü  Se está elaborando un plan de contingencia “tras ser sorprendidos por el derrame de diciembre”[27] conformándose el Foro Ambiental.

Las lecciones del desastre son variadas, el hecho es que la ciudad y la cuenca en su conjunto han visto con otros ojos lo que puede la negligencia, y  debería ser suficiente para enmarcar nuevas propuestas desde la gestión del riesgo.

Las incertidumbres estuvieron colocadas en un nivel técnico. Dadas las características de la catástrofe las acciones estuvieron dadas en diferentes niveles locales, nacionales e internacionales con estrategias estandarizadas para el tratamiento de la misma.

 

3. Reestructuración y acceso al agua potable en la ciudad de Comodoro Rivadavia.

En forma paralela al análisis anterior, el acceso al agua potable en la ciudad de Comodoro Rivadavia, revela la falta de sustentabilidad.

El crecimiento urbano da lugar a fenómenos, en algunos casos novedosos para la ciudad de Comodoro Rivadavia, como los barrios cerrados, y en otros casos, que si bien tienen una larga data, su magnitud aumenta en la actualidad, tal es el caso de los barrios planificados, los asentamientos espontáneos de carácter residencial y los de carácter productivo.

El importante  crecimiento urbano actual[28] de Comodoro Rivadavia no permite que se maximice la distribución y accesibilidad al agua, incidiendo en la mecánica de provisión de servicios de infraestructura. "En los sectores de la periferia, donde la red de agua domiciliaria no existía, fue necesario apelar a sistemas individuales de captación...con frecuentes deficiencias en su ejecución...a causa de desconocimiento o factores económicos”.[29]

En nuestra ciudad este mecanismo se asemeja desde las problemáticas concurrentes al acceso a la red de agua en los diferentes asentamientos tanto cerrados, espontáneos, productivos y planificados. En la Ordenanza Municipal 169/69[30] se declara en su artículo Nº 1 de “utilidad y necesidad pública las obras de distribución de agua corriente, construcción de colectoras cloacales, distribución de gas natural y distribución de energía eléctrica, en la jurisdicción de la Municipalidad de Comodoro Rivadavia, siempre que se encuadren dentro de las normas establecidas en la presente ordenanza.”

En el artículo 4 inc. C[31] establece que las mismas “pueden ejecutarse directamente por los vecinos afectados que carecen de servicios.”

Este derecho ha empezado a efectivizarse y se observan en la ciudad obras de captación de agua dando lugar a una distribución inequitativa del sistema de abastecimiento, afectando cobertura y calidad del mismo y evidenciando diferencias en el acceso al abastecimiento.

La segregación socio espacial acompaña este proceso de reestructuración, tanto en los hogares pobres que son empujados hacia la periferia, con condiciones de viviendas precarias y carencias de servicios como en los barrios cerrados que también se alejan del centro.

Esto no solo exige el mantenimiento de las zonas centrales que ya cuentan con infraestructura y servicios, sino también la necesidad de proveer y ampliar redes de infraestructura y servicios a estas zonas.

 

Evolución hogares conectados a la red pública

1991

2001

2007

Número de habitantes

122146

136646

142426[32]

Hogares con conexión a la red publica

23106

37658

43072*

Hogares con conexión cloacal

15600

32940

39817*

Fuente: Elaboración propia a partir de CNPV 1991 y 2001.INDEC. *Entrevista SCPL. Abril 2007. DGEyC.

 

Asentamientos espontáneos y acceso al agua potable

Los asentamientos espontáneos, generalmente no poseen acceso al agua de red, ni a ningún otro servicio. “El desarrollo no planificado…incide…en la calidad del entorno…el crecimiento de la urbanización en forma espontánea presenta como resultado un parque habitacional de baja calidad edilicia; carencias en los servicios de infraestructura debido a la dispersión urbana y falta de equipamientos básicos.”[33]

Frente a la carencia de toda infraestructura en el terreno “tomado”, se apela a la voluntad de algún vecino que ya esté conectado para abastecerse, con su permiso o sin el.

Las condiciones de precariedad aumentan la vulnerabilidad[34] de estos asentamientos.

El indicador de viviendas con necesidades básicas insatisfechas, “permite distinguir a la población que no tiene acceso a una vivienda digna, a un nivel de educación elemental y/o a un empleo formal”[35] pudiendo relacionarlo con la población que tampoco tiene acceso de calidad al agua.

El cuadro que sigue relaciona los hogares con NBI y el acceso al agua en los barrios de la zona oeste de Comodoro Rivadavia, donde el fenómeno de asentamientos espontáneos se distingue con más notoriedad.

Acceso al agua en barrios zona oeste

 

 

Barrios

Viviendas total del barrio

Viviendas con cañerías dentro

Fuera de la vivienda pero dentro del terreno

Fuera del terreno

Hogares con NBI

%

%

%

%

%

Máximo Abásolo

1977

100

1523

77

374

18,9

80

4

570

28,8

San Cayetano

1247

100

1183

94,8

44

3,5

20

1,6

90

7,2

Argimiro Moure

391

100

281

71,8

85

21,7

25

6,3

180

46

Cordón Forestal

116

100

61

52,5

37

31,8

18

15,5

64

55,1

Fuente: Censo Nacional de población y Vivienda.2001.INDEC.

¿Los asentamientos espontáneos corresponderán a las viviendas con acceso al agua fuera de la vivienda y del terreno? Si es así estamos frente a un promedio de 13 % de viviendas y familias que no acceden de forma equitativa al agua. Y estos datos corresponden al Censo 2001, se estima que la situación se ha incrementado. El acceso al agua fuera del terreno y fuera de la vivienda nos refleja una situación adversa con respecto al abastecimiento del agua, se verificó in situ que se utiliza como mecanismo de provisión “canillas comunitarias”, un sistema que toma agua de red a través de mangueras de derivación a cada terreno.

P1020088

 

 

 

 

 

                   

 

 

           “CANILLA COMUNITARIA”                          

                     

                                                                                                                             

 

 

Vista conexión “canilla comunitaria” de vivienda en terreno tomado.2007

Al ser una toma precaria, las condiciones de abastecimiento dependen de los recursos de cada parcela, provocando diferencias tanto en el suministro como en las condiciones del abastecimiento

Cada parcela gestiona el suministro de forma aleatoria, no se maximiza el uso del agua.

Características de la demanda

Los problemas de abastecimiento nos son los únicos que interesan en el marco del análisis de la restructuración urbana de la ciudad. Además de la disponibilidad del suministro, es necesario considerar las características de la demanda.

El nivel de consumo de agua depende del tamaño de la ciudad, del tipo de actividades que se desarrollan y de la capacidad para satisfacer la demanda que tiene el sistema de abastecimiento.

Existen además limitaciones en el uso del agua potable, utilizarla indefinidamente no es posible, si baja su calidad es una limitante para el consumo humano, si se realizan obras de captación ilegales merma su disponibilidad.

El abastecimiento de agua implica la toma y su posterior  distribución, ¿Qué sucede en Comodoro Rivadavia con esta demanda? Según datos del censo 2001 el 99, 9 % de la población de Comodoro Rivadavia está conectada a la red de agua, pero ¿conectada de que manera? en los asentamientos espontáneos lo realizan de manera informal aumentando la vulnerabilidad que ya poseen.

 

Disponibilidad de servicios

 

 

 

Población total

Porcentaje de población con

Desagüe a red cloacal

Agua de red

Energía eléctrica de red

Gas de red

Comodoro Rivadavia

135.289

97,7

99,9

99,3

99,3

Fuente: INDEC 2001

4. Sustentabilidad urbana y acceso al agua potable

La ciudad pierde sustentabilidad, entendida a esta como se articulan las esferas estructurales, sociales, y ambientales.(Rovira Pinto, 2005)

Si observamos la relación del agua y la sustentabilidad estructural, debemos centrarnos en la gestión del recurso. Teniendo en cuenta la elaboración de estrategias de ahorro de consumo de agua y del desarrollo de técnicas para la utilización o reutilización, así como también el de la participación de todos los actores en su gestión. Por otro lado la gestión de la misma se ve superada por el incremento de la población y desde los estamentos que deben regular y gestionar, las respuestas se realizan de manera coyuntural, escaseando la planificación de los escenarios futuros.

Así mismo la sustentabilidad social nos muestra la relación según nivel socioeconómico y esa gestión, el sistema de distribución debe ser socialmente viable y equitativo. Pero es visible la desigualdad entre usuarios pobres, conectados informalmente y barrios de mayores ingresos. El consumo diferencial de acuerdo al nivel socioeconómico también incide en la sustentabilidad.

Sin olvidar la sustentabilidad ambiental que depende del manejo sustentable de la cuenca, una relación equilibrada entre los volúmenes extraídos que no superen los volúmenes de reposición natural.

Además debe tener en cuenta las condiciones ambientales, transformación del paisaje con el riego, tendencia creciente a tener jardines con variedades exóticas que requieren del uso de más agua potable, sin tener en cuenta situaciones edafológicas y climáticas.

Todo esto nos configura la problemática  con el acceso del agua potable en la ciudad que se dispone cada vez mas fragmentada y evidencia su perdida de sustentabilidad urbana.

 

4. Conclusiones

Los procesos de reestructuración urbana están asociados a numerosos  conflictos, esencialmente porque la velocidad y la dinámica de la misma se resuelve de manera inmediata. Saltando la  normativa y la propuestas de la gestión local y provincial. La segunda muy alejada en la praxis de los problemas de una ciudad petrolera.

Los casos analizados, como otros referenciados con anterioridad, están coligados a la fragmentación socio territorial. En ambos se observan los impactos mayores sobre los sectores de menores ingresos.

La carencia de servicios de infraestructura, o la infraestructura obsoleta que no puede dar respuesta a las demandas, asentamientos sin acceso formal o con precarias conexiones al agua potable, sin servicios cloacal o de evacuación de excretas, asentados en zonas de alta vulnerabilidad (antiguos basurales, cotas elevadas) con un impacto alto en la calidad de vida, y en correlato derrames de petróleos que tampoco se resuelven de manera adecuada ,exteriorizan una ciudad fragmentada y la desarticulación de las esferas que componen la sustentabilidad urbana.

 

 

  

Referencias

POGGIESE Y OTROS (1999) Percepción social de riesgo. Inundaciones del arroyo Maldonado. Red GAO. Buenos Aires.

FIRPO M. Y MACHADO DE FREITAS C. (2007) Clase 8. Riesgo, trabajo y salud. Curso Tratamiento de catástrofes en condiciones subdesarrolladas. Riesgo, vulnerabilidad social e incertidumbre 2007.FLACSO.

POGGIESE. H. (2007) Clase 6. Necesidad de nuevas metodologías: planificación intersectorial, participativa y estratégica. Curso Tratamiento de catástrofes en condiciones subdesarrolladas. Riesgo, vulnerabilidad social e incertidumbre 2007.FLACSO.

CHAMES. S. (2007) Clase 4. Vulnerabilidad en actores intervinientes en la ocurrencia de catástrofes. Curso Tratamiento de catástrofes en condiciones subdesarrolladas. Riesgo, vulnerabilidad social e incertidumbre 2007.FLACSO.

HERZER, H. Y OTRAS (2002) Convivir con el riesgo, 10 Años De La Red, en preparación.

FIRPO, M Clase 3 Vulnerabilidad social en contextos subdesarrollados. Curso Tratamiento de catástrofes en condiciones subdesarrolladas. Riesgo, vulnerabilidad social e incertidumbre 2007.FLACSO.

SOZZO, G. (2007) Los riesgos del desarrollo y sistema de derecho de daños, Flacso,  Bs As

NANTEZON C. Y OTROS (2000) Una propuesta metodológica para el estudio de la vulnerabilidad social en el marco de la teoría social del riesgo. PIRNA, FFY L, UBA. Ponencia presentada en las IVª Jornadas de Sociología. F CS, UBA. Buenos Aires

FUNTOWICZ, S. y RAVETZ J. (1993) Epistemología política. Ciencia con la gente. Buenos Aires, CEAL  Versión FLACSO.

FERNÁNDEZ, Roberto (2000): La ciudad verde. Teoría de la Gestión Ambiental Urbana,Buenos Aires, Espacio Editorial.

NATENZON, Claudia (2005): Desarrollo de una ciencia posnormal. Riesgo, vulnerabilidad e incertidumbre. (Argentina). Módulo II Medio ambiente y desastres urbanos. FLACSO.

OLSZEWSKI, Ana et al. (2005): Agua para todos, Buenos Aires, Espacio Editorial.

ROVIRA PINTO, Adriano (2005): Efectos de la aplicación del modelo “neo-liberal” en la

sustentabilidad territorial de Santiago de Chile. (Argentina). VII Encuentro Internacional

Humboldt.

TATE, Donald (1994): “Principios del uso eficiente del agua”, en Ganduño, Héctor; Felipe

Arreguín-Cortés Editores, Uso eficiente del agua, México, UNESCO ORCYT.

VIDAL-KOPMANN, Sonia (2001): Segregación residencial y apropiación del espacio: la

migración hacia las urbanizaciones cerradas del área metropolitana de Buenos Aires

(Argentina).III Coloquio Internacional de Neocrítica. (Actas del Coloquio)

Argentina. Provincia de Chubut. “Código de aguas del Chubut” Ley Provincial Nº 4148.

Publicada en Boletín Oficial de Chubut de 9/01/96

Argentina. Provincia de Chubut. Ciudad de Comodoro Rivadavia. Ordenanza Municipal169/69

 

 



[1] PRADILLA COBOS, E. (1998)  Las Megalópolis Latinoamericanas En La Globalización: La Zona  Metropolitana De La Ciudad De México En VI ENCUENTRO INTERNACIONAL HABITAT COLOMBIA. Bogotá.

[2] Censo Nacional Económico 2005

[3] MCR. Estimado 2007, según número de medidores SCPL.

[4] HERZER, H. Y OTRAS (2002) Convivir con el riesgo, 10 Años De La Red, en preparación.

[5] http://caebis.cnea.gov.ar/servicios/servgencae.htm

[6] En el mes de febrero de 2008 so observaron nuevos derrames en la zona Santa Cruz por la empresa OXY.

[7] Firpo, M. (2007) clase 2. Curso Tratamiento de catástrofes en condiciones subdesarrolladas. Riesgo, vulnerabilidad social e incertidumbre 2007.FLACSO

[8] FUNTOWICZ, S. y RAVETZ J. (1993) Epistemología política. Ciencia con la gente. Buenos Aires, CEAL . versión FLACSO.

[9] Firpo, M Clase 3 Vulnerabilidad social en contextos subdesarrollados. Curso Tratamiento de catástrofes en condiciones subdesarrolladas. Riesgo, vulnerabilidad social e incertidumbre 2007.FLACSO.

 

[10] www.iapg.gov.ar

[11] Sozzo, G. (2007) Los riesgos del desarrollo y sistema de derecho de daños , Flacso,  Bs As

[12] NANTEZON C. Y OTROS (2000) Una propuesta metodológica para el estudio de la vulnerabilidad social en el marco de la teoría social del riesgo. PIRNA, FFY L, UBA. Ponencia presentada en las IVª Jornadas de Sociología. F CS, UBA. Buenos Aires

 

[13] Municipalidad de Comodoro Rivadavia (Censo Nacional 2001)

[14] http//www.Elpatagónico.net

[15] 12/1/08 http//www.Elpatagónico.net, Crónica enero 2008.

[16] Lo dramático es que un individuo se durmió lo dejo caer al mar  al pasar el petróleo en los días cercanos al 26 de diciembre de 2007(según otros).

[17] Termap es propiedad de Pan American Energy, Sociedad Internacional Petrolera SA Total, Dapetrol, Shell e YPF, entre otras.

[18] 19/1/08 http//www.Elpatagónico.net

[19] POGGIESE Y OTROS (1999) Percepción social de riesgo Inundaciones del arroyo Maldonado. Red GAO. Buenos Aires.

[20] [20] http//www.Elpatagónico.net 3/2/08

[21] Chames. S. (2007) Clase 4. Vulnerabilidad en actores intervinientes en la ocurrencia de catástrofes. FLACSO

[22] Crónica 22/1/08

[23]Se otorgó un subsidio de 42.000 $ al municipio para atender a las familias afectadas.

[24] Se debe atender la salud mental de los afectados ya que puede provocar temores, desgano, ansiedad, irritabilidad entre otros. Chames op.cit.

[25] Firpo (2007)op.cit.

[26] Crónica 22/1/08

[27] El patagónico.net 6/02/08

[28] “incesante y disperso, que sigue la trama precedente de antiguos campamentos petroleros.”

[29] CURTIT, G (2003): pp. 112

[30] Ordenanza Municipal 169/69

[31] Op.cit. Artículo4.inc.C

[32] Proyección estimada por Dirección General de Estadística y Censos de la Provincia de Chubut.

[33] VIDAL-KOPMANN, S (2001) Segregación residencial y apropiación del espacio: la migración hacia las urbanizaciones cerradas del área metropolitana de Buenos Aires (Argentina).III Coloquio Internacional de Neocrítica. (Actas del Coloquio)

[34] NATENZON,C (2005) “aspectos socioeconómicos comprobables del estado antecedente de los grupos sociales involucrados”

[35] VIDAL-KOPMANN, S., (2001) Op.cit.


Ponencia presentada en el Décimo Encuentro Internacional Humboldt. Rosario, provincia de Santa Fe, Argentina. 13 al 17 de octubre de 2008.






Crea tu propia Red Social de Noticias
O participa en las muchas ya creadas. ¡Es lo último, es útil y divertido! ¿A qué esperas?
es.corank.com