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Asunto:[encuentrohumboldt] 452/05 - DEGRADACION AMBIENTAL Y CALIDAD DE VIDA EN LOS ESPACIOS PUBLICOS
Fecha:Miercoles, 14 de Diciembre, 2005  18:28:46 (-0300)
Autor:Centro Humboldt <humboldt @...........ar>

DEGRADACION AMBIENTAL Y CALIDAD DE VIDA EN LOS ESPACIOS PUBLICOS.

El caso de las plazas del casco antiguo de la ciudad de La Plata

 

 

Silvina Moro[1],

Laura Aón[2] y

Olga Ravella[3]

 

                                                                                                                                                                    Unidad de Investigación 6b, FAU, UNLP.

                                                                                                                                                                                                         La Plata, Argentina

                                                                                                                                                                                            silvina_moro@yahoo.com

 

Resumen

Actualmente la degradación ambiental, no se corresponde con los niveles de bienestar humano adecuados y generalizados, es decir, que obliga a reflexionar nuestras visiones sobre el desarrollo y el papel que lo ambiental juega a la hora de favorecer un progreso humano que no tenga como punto de partida la destrucción constante del soporte vital.

Dar la importancia que merece el medio ambiente, supone optar por un nuevo concepto de calidad de vida. Nuestro futuro como especie obedecerá a la integración del medio ambiente a calidad de vida, donde sin esta unión, es sencillamente imposible el progreso humano. Las relaciones entre medio ambiente y calidad de vida constituyen, de esta manera un proceso de búsqueda incesante de puntos de encuentro entre realidades ambientales hasta ahora peligrosamente confrontadas. Entre un medio natural acosado y un medio artificial arrasador y alienante, se tiene que situar un nuevo modelo de desarrollo humano que ha de basarse necesariamente en nuevas formas de diálogo entre la sociedad y su entorno.

En este sentido, un medio ambiente deficiente, evidencia desequilibrios territoriales y sociales, en el cual, hablar de calidad ambiental, no es referirse solamente a la dimensión ambiental, a pesar de que ésta es la protagonista de esa noción, sino que también interviene la dimensión humana.

De este modo, podemos dar cuenta que el medio ambiente tiene una gran influencia sobre la calidad de vida, ya que pone de manifiesto los efectos colaterales que tiene él sobre bienestar de la sociedad. Por lo tanto, la interacción del medio ambiente sobre el uso del tiempo y del espacio, sobre el territorio, la salud y el trabajo, la cultura y las relaciones sociales, recrea fenómenos muestran con mayor claridad la interdependencia de las diversas dimensiones de la vida humana.

Por lo tanto, las acciones que se destinan a un desarrollo más sostenible están las orientadas al medio natural, la diversidad biológica y los espacios de ocio y recreo de que dispone la ciudad; de este modo consideramos elemental para una mejor conservación del espacio público de la ciudad, una serie pautas que permitan el mejoramiento del paisaje urbano y su calidad ambiental.

 

1.- Introducción

El concepto de ambiente junto a las de necesidades, deseos humanos y los requerimientos que se imponen a su entorno, supone revelar a la calidad ambiental como a la capacidad relativa de un ambiente para satisfacer las necesidades del individuo que lo constituye, donde la satisfacción de estas necesidades depende de los servicios que dicho ambiente pueda facilitar. Consiguientemente, todas las actividades de desarrollo constituyen esfuerzos por mejorar la calidad del medio ambiente y la calidad de vida de la sociedad.

La crisis ambiental no solo se manifiesta en la destrucción del medio físico y biológico, sino sobretodo en la degradación de la calidad de vida tanto en el ámbito rural como el la ciudad, en este sentido, la mejora de la calidad de vida y de la calidad ambiental dependen en elevado grado, del interés que la población y las políticas urbanas gestionarias tenga sobre esta cuestión, ya que la solución de los problemas ambientales no compete solamente a los órganos del Estado, al sistema educativo de todos los niveles, a los medios de comunicación, sino que también concierne a la sociedad civil en la configuración de los nuevos estilos de vida y modos de apropiación.

El término de calidad de vida emerge en los años ’70, y con él  un extenso número de científicos que le dan diferentes interpretaciones. Según refiere Rueda S. (1997) estudiar la calidad de vida de una sociedad representa analizar las experiencias subjetivas de los individuos que la integran y que tienen de su existencia en la mencionada sociedad, por lo tanto, requiere conocer cómo viven los sujetos, sus condiciones objetivas de existencia y qué expectativas de transformación de estas condiciones desean, y evaluar el grado de satisfacción que se consigue.

Asimismo, se lo relacionó con una revisión de idead clásicas de salud y bienestar social (Fernández, 2000): salud comunitaria como un emergente del pensamiento higienista, y bienestar social como necesidad de intervención estatal vinculadas a estrategias de mejoramiento de las condiciones de vida. Donde, si el pensamiento higienista admitió la necesidad de modificar el entorno urbano a partir del saneamiento y construcciones asoleadas; el bienestar social involucró la interna estatal de los costos de mejoramiento de condiciones de vida. Por lo tanto una y otra idea, parecerían estar orientadas a la cuestión ambiental a partir de la interacción de ambas. También, surgió como reacción a los criterios economicistas y de cantidad que rigen en los llamados "informes sociales", "contabilidad social", o estudios de nivel de vida.

Sin embargo, “el mejoramiento de la calidad de vida que se plantea como principal objetivo del desarrollo social, económico y cultural, pasa por la búsqueda necesaria de un equilibrio entre la cantidad de seres humanos y los recursos, así como la protección del medio ambiente,…[4]”. Por tanto la evolución de la población y sus patrones de crecimiento y de distribución están incidiendo de manera alarmante en la disponibilidad de los recursos naturales y en los diferentes ámbitos del bienestar humano.

Asimismo, la noción de la calidad de vida contiene los elementos necesarios para alcanzar una vida humana digna, quizás modificar la economía hacia un mejor bienestar  iniciaría el progreso económico armonizado con el progreso social, donde definitivamente la calidad e vida  es producto del trabajo, de la organización social, y sobretodo del buen uso del medio ambiente.

De esta manera podemos decir que la calidad de vida de la población está condicionada por la calidad del ambiente, tanto físico - natural como socioeconómico en que se encuentra el grupo humano. Finalmente la calidad de vida,  podría definirse también como "el grado de bienestar individual y en grupo, determinado por la satisfacción de necesidades fundamentales de la población urbana, con los recursos disponibles en el ambiente natural, transformado y social de la ciudad" (Delgado de Bravo, M. 1997)[5].

En este contexto, los espacios públicos cumplen diversas funciones en la ciudad, y la conducta de uso y desplazamientos de la población respecto de plazas o parques urbanos depende de distintos factores según la escala de análisis constituyendo articulaciones urbanas entre la escala de la ciudad y la del individuo, por lo tanto, el diseño de estos espacios debería responder de manera integral a estas dos escalas.

En la escala de la ciudad es relevante el nivel de densidad poblacional de las áreas residenciales a las que sirve, componiendo un espacio de interacción de la cultura urbana y de la sociedad,  mientras que en la escala del individuo la conducta de la población depende más de las características físico - espaciales y ambientales que le otorgue el diseño. También en la escala del individuo, el espacio público es un espacio vivido, percibido, sentido y valorado de distinta manera por la gente, según sus historias personales y sus impresiones individuales y colectivas; y en la escala de la ciudad, el espacio público es estructurador físico, funcional y temporal del sistema urbano, pudiendo otorgar características de continuidad y accesibilidad, esenciales para obtener un sistema integrado que brinde mayores beneficios al funcionamiento urbano y a su calidad ambiental.

Los espacios en los que se desarrollan las actividades recreativas, son fundamentales en la estructura urbana de una ciudad; donde el equilibrio logrado entre el clima, el suelo, la vegetación y el ruido, es decisivo en el momento de realizar una planificación adecuada a un buen funcionamiento urbano.

De esta manera, la intervención de la sociedad civil además de ser una necesidad de la población, es un medio efectivo de contribución en la solución de problemas y en los procesos de cambio. Asimismo, a partir del diálogo y la búsqueda de consenso entre los diversos actores sociales, gubernamentales y no gubernamentales, lleva a la generación de compromiso y voluntad política y constituye la base de la viabilidad sociopolítica de cualquier proceso de planificación, ya que la participación de la sociedad civil, requiere de “ciertos niveles de organización. Cuando la participación es individual, se necesitará información, capacitación o preparación previa. Cuando la participación es grupal, el requerimiento será en cuanto al modo de organización". (Da Gosta Pereira, N.; Tancredi, E. y Tuis, C. 1995)[6].

Por lo tanto, el conocimiento para la acción y gestión, no puede ser solamente técnico - burocrático, sino que también técnico - consensual - participativo, como hilo conductor del compromiso de los diversos actores, que toman las decisiones o se ven involucrados en ellas.

Sobre la hipótesis de que la calidad de vida de los espacios públicos está más vinculada a los niveles de apropiación de la población que a las políticas urbanas, el objetivo del trabajo es identificar la relación entre la gestión de los espacios públicos, los modos de apropiación y la calidad de vida con el propósito de elaborar pautas que permitan el mejoramiento de los espacios verdes públicos y de su calidad ambiental.

 

2.- Metodología

2.1.- Construcción del proceso de observación

En el proceso de observación se definen áreas espacio temporales para la realización del muestreo de acuerdo con el objetivo del trabajo. En esta instancia se detectan los espacios públicos en estudio y la relación de cada uno con el área total. Las áreas seleccionadas para el muestreo son tres plazas del casco antiguo de la ciudad de La Plata: Plaza Moreno, Parque Saavedra y Plaza Rocha, las cuales tienen dimensiones, forma y características de uso y actividades variables.

 

Respecto del recorte espacial, el área de observación (Fig. 1) se constituye por: el Barrio Catedral, el Barrio Parque Saavedra y el Barrio Rocha, que abarcan 25 radios censales del casco antiguo de la ciudad, que coinciden con la mayor densidad de población y de espacio construido. El área de trabajo esta condicionada por la localización de actividades comerciales, administrativas, de servicios públicos y privados además las actividades de recreación y residencia. Sobre la totalidad del sector elegido se realizara un relevamiento fotográfico y de observación en cuanto a los modos de apropiación de los usuarios y la existencia de políticas públicas locales que impacten directa o indirectamente en el funcionamiento de los espacios públicos en estudio.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

En cuanto al recorte temporal el relevamiento de información se realiza en las plazas. Cabe destacar que se trata de una muestra de invierno, dado que el clima constituye una variable determinante en el uso de las plazas. La muestra se realizó coincidente con el máximo uso de actividades, con temperaturas entre 10 °C y 16 °C. Los tiempos y modos de relevamiento se seleccionaron de acuerdo a la previa observación de funcionamiento general de las plazas, y a la medición de horas pico dentro del funcionamiento invernal.

 

2.2.- Construcción del proceso descriptivo

La construcción del proceso descriptivo incluye un mapeo de comportamientos para establecer comparaciones a nivel de área urbana y a nivel de cada espacio público involucrado. Este mapeo se estructura sobre tres conceptos; espacio público, medio ambiente y actores sociales, que convergen en dos ejes de análisis:

1-     Comportamiento de los Usuarios

2-     Impacto de Políticas

El comportamiento de los Usuarios se registrará analizando los Modos de apropiación del espacio con las diferentes actividades según tipo y regularidad para diferentes tipos de usuarios detectados, desde el punto de vista socio económico, edades, estructura familiar, género y número.

En el caso del Impacto de las políticas municipales, se registrará la existencia en vigencia de políticas de Mantenimiento y Renovación de los espacios analizados y otras políticas posibles de Generación de nuevas actividades propuestas por los actores institucionales o regeneración y regulación de actividades espontáneas o propuestas por los usuarios y otros actores sociales no gubernamentales.

 

2.3.- Construcción tipológica (ordenamiento de datos)

Como análisis básico para construir las diferencias en el análisis comparativo, se procura registrar los diferentes tipos de usuarios y de actividades a los efectos de categorizar luego los modos de apropiación del espacio leídos en el comportamiento de dichos usuarios con sus determinadas actividades.

 

 

Plaza Moreno

Parque Saavedra

Plaza Rocha

Tipos de Usuarios

 

 

 

Tipos de Actividades

 

 

 

Tabla 1

Para la construcción de los dos ejes de análisis se configuran categorías de actividades y de políticas a los efectos del ordenamiento del proceso de observación – reconocimiento – descripción – explicación.

 

 

Plaza Moreno

Parque Saavedra

Plaza Rocha

ORGANIZACIÓN

ESPACIAL FUNCIONAL

 

 

 

ACTIVIDADES

 

(Comportamiento de los Usuarios)

Vinculadas a localizaciones del entorno

 

 

 

Generadas por autoorganización social

 

 

 

Generadas por apropiación natural

 

 

 

De Paso

 

 

 

POLITICAS

 

(Impacto de Políticas locales)

De Renovación

 

 

 

De Mantenimiento

 

 

 

De Generación de Actividades

 

 

 

De regulación de Actividades espontáneas

 

 

 

Tabla 2

La categoría de actividades representa los niveles de apropiación del espacio observado en el comportamiento de los usuarios tomando en cuenta el conjunto de casos de estudio analizados. En este sentido, el comportamiento diferenciado de los usuarios se ha categorizado tomando en cuenta diferencias asociadas a las características del espacio y de los respectivos grupos sociales que se apropian de ese mismo espacio. De esta manera los modos de apropiación del espacio se diferencian según se trate de actividades vinculadas a localizaciones del entorno de cada área analizada, o de actividades desarrolladas por grupos sociales organizados al efecto, o de actividades espontáneas de grupos o individuos adaptadas a las características físico espaciales de cada lugar, o simplemente de actividades de paso asociadas al rol relativo de cada espacio analizado respecto de su entorno urbano inmediato y mediato.

Respecto de las categorías de políticas, incluyen además de las políticas básicas de mantenimiento y conservación, aquellas de adaptación a los cambios espontáneos y/o autoorganizados por individuos y organizaciones sociales, y aquellas que implican una actitud o voluntad del estado por generar cambios o propuestas de actividades especiales.

 

3.- Contexto espacio temporal de los casos de estudio

Las ideas "sanitaristas" se difundieron en nuestro país en el último cuarto del siglo pasado y trajeron consigo propuestas renovadoras en el campo de la higiene. La ciudad de La Plata fue planificada teniendo en cuenta esas teorías, donde en su traza original, diseñada por el Departamento de Ingenieros de la Provincia de Buenos Aires a cargo de Pedro Benoit, se tuvieron en cuenta criterios higienistas.

En contraposición con la Ciudad Industrial, la Ciudad de La Plata, tiene una forma clara y acotada, la trama tiene un principio ordenador dado por manzanas con un parcelamiento simple y una lectura formal, a la que se le introdujo el elemento verde como parte de la estructura urbana, acompañando la red viaria, como elemento estético, higiénico y recreativo, y conformando los espacios verdes públicos, con una variada gama de plazas, parques y bulevares que otorgan una identidad muy particular a la Ciudad La Plata, desde el punto de vista paisajístico, ambiental y urbanístico.

La estructura de la Ciudad de La Plata está basada en un diseño de fuerte desarrollo formal, donde su planta se representa a partir de un cuadrado con una determinante composición de geometría y simetría, y donde la traza es el soporte básico de la cuadrícula. Se crea así, la traza platense bajo una cuadrícula regular y uniforme con las características del "damero" tradicional. La incorporación de las avenidas ortogonales y las diagonales, constituyen la malla circulatoria básica. Está limitada por un bulevar de circunvalación de 100 metros de ancho y el sistema ortogonal de manzanas se divide por dos bulevares de 30 mts. de ancho y dos diagonales principales (también de 30 mts de ancho), cortan de un extremo a otro la cuadrícula. En los cruces de avenidas y diagonales, cada seis cuadras, se conforman las plazas y los parques, de diferentes geometrías y tamaños, que continúan con la traza y con el diseño formal del sistema viario.

La vegetación constituyó en el proyecto original, un elemento primordial donde, la incorporación del elemento vivo, orgánico, suave, y cambiante fue razón para llamar a la Ciudad de La Plata "la ciudad de los tilos", "la ciudad de los eucaliptos", "la ciudad del bosque".

En el diseño original de la ciudad se estimó para el casco fundacional, una población entre 150.000 a 250.000 habitantes, con una densidad media de 55 a 75 habitantes por hectárea. Se consideró además un 58 % de las tierras destinadas para la  edificación, un  33% para calles y un 9% para plazas y parques.

Las aspiraciones del proyecto inicial desaparecieron en la realidad del desarrollo y crecimiento de la ciudad, el desbordamiento, la densificación sobre las vías de comunicación con la Capital Federal, la congestión y la degradación ambiental provocadas por el incremento de población y de automóviles comenzaron a generar situaciones comprometidas ante la falta de adecuación de la infraestructura y de la normativa urbana.

 

3.1. Descripción del área de muestreo

La ciudad de La Plata presenta hoy una densidad variable, que alcanza en el centro a 46000 habitantes por kilómetro cuadrado, equivalente a unos 460 habitantes por hectárea, lo cual equivale a unos 640.000 habitantes que disponen de 250 ha de espacio verde, espacios que, en muchos casos, el automóvil ocupó, desvirtuando algunos de los diseños originales de plazas y parques. Sin embargo estos espacios tienen un uso importante desde el punto de vista de la calidad urbana, los habitantes del área utilizan regularmente plazas y parques con diversas actividades y en diferentes momentos.

Dentro del casco de la ciudad de La Plata existen disponibles unas 250 hectáreas de espacios verdes potenciales para una población de 640.000 habitantes, es decir que la ciudad dispone hoy de 3.5 m2 por persona, una cifra que pone en tela de juicio la validez temporal de aquellos criterios higienistas que preveían en el diseño original de la ciudad casi 21 m2 de espacio verde por habitante, considerando que para la OMS el valor es de 8 m2 a 10 m2 de espacios verdes por habitante. En este sentido, y tomando en cuenta que la ciudad fue planificada para acoger una densidad de población cinco veces menor que la que hoy tiene, el papel de los espacios verdes en el funcionamiento del centro de la ciudad cobra una mayor importancia.

La densidad y los modos de ocupación y apropiación del suelo en la ciudad también han variado respecto de las previsiones del proyecto original. Según la Ordenanza 9231/00, de Ordenamiento Territorial y Uso del Suelo, que determina la ocupación, el parcelamiento y los usos admitidos, el sector que estamos analizando se localiza dentro del área urbana como resultante de la primera división que se hace sobre el territorio del partido, a los efectos de dictaminar los diversos usos que en él se desarrollan. Dentro del área urbana, las unidades de análisis de localizan en la zona central, proveniente de la subdivisión de las áreas en unidades menores, a los efectos de regular la implantación de actividades particulares y la intensidad de ocupación. En este marco, el sector de estudio se localiza dentro del área urbana, en cinco zonas centrales y una zona residencial.

El área está constituida por asentamiento poblacional intensivo, con el uso dominante residencial, actividades terciarias,  equipamientos y servicios comunitarios, y finalmente con la producción compatible. En las zonas centrales los espacios se apropian del uso del suelo más intensivo tanto en las actividades como en las alturas de edificación, y es el lugar donde se muestran las interrelaciones de personas, de bienes y oferta de servicios calificados. Los usos mas comunes son los administrativos, culturales, educativos, sanitarios, de alcance regional, comercios en general, edificios de oficinas y viviendas de tipo multifamiliar.

En la zona residencial, el uso predominante es la habitación donde se garantizan y preservan condiciones óptimas de habitabilidad, con vivienda unifamiliar y multifamiliar y complemento de usos comerciales y servicios de escala menor.

Los corredores de la zona central constituyen espacios de configuración lineal que acompañan a las vías de comunicación tanto regional como local del Partido. Los usos predominantes de estos lugares son comercios, equipamientos y/o servicios, de acuerdo a la zona que atraviesan o del rol de la vía que acompañan.

También la ordenanza hace referencia a zonas especiales que comprenden las  Zonas de Preservación Patrimonial, Zonas de Arroyos y Bañados, Zonas de Recuperación Territorial, Zonas de Usos Específicos y Zonas de Esparcimiento. Dentro del sector a analizar se encuentran las Av. 51 y 53 (EPP1b) y el Parque Saavedra (EPP1c) que son considerados de Preservación Patrimonial, por sus características histórico-culturales urbano-arquitectónicas, morfológicas, tipológicas, paisajísticas y ambientales, los cuales requieren de un tratamiento especial a fin de proteger y preservar dicha identidad.; y las Zonas de Esparcimiento (E/ZE), que comprenden espacios parquizados admiten actividades deportivo-recreativas de uso público y otros usos afines, y son espacios destinados a la actividad recreativa ociosa o activa con el equipamiento adecuado a dichos usos.

Respecto a los espacios verdes, la ordenanza prevé que a través de la Subsecretaria de Planeamiento y Desarrollo Urbano, anualmente se debiera hacer un relevamiento para elaborar un Plan Anual de Espacios Verdes de todo el Partido donde consten los datos actualizados respecto a modificaciones que éstos pudieran haber padecido.

 

3.2. Primera observación de las Plazas

·        Plaza Moreno

La Plaza Moreno, está ubicada en el centro geográfico de la ciudad de La Plata. Estructurada sobre el eje fundacional, limita al SO con el edificio Neogótico de la Catedral, y al NE con el Palacio Municipal. Lateralmente está definida por las calles 50 y 54 y la atraviesan virtualmente las Av. 51 y 53; es una plaza cuadrada y tiene una superficie de aproximadamente 7 hectáreas.

En cuanto a la calidad del paisaje, se observa un espacio muy amplio y abierto. Los sectores principales y centrales no tienen árboles, sino arbustos y ligustros, que conforman espacios más acotados y protegidos a la vez que amplían las  líneas de horizonte principales de la plaza. La masa forestal con variedad de especies se localiza hacia los extremos transversales, sobre las calles 50 y 54, reforzando visual y funcionalmente la continuidad del eje de la ciudad; y en referencia a los diversos equipamientos de la plaza como bancos, esculturas, fuentes, veredas, iluminación, espacios verdes, no sufren mayores maltratos por ser la plaza más importante de la ciudad y la cual cuenta con un mantenimiento muy acentuado.

Los fines de semana o feriados la gente usa esta plaza como lugar de encuentro, distracción, esparcimiento y también como lugar de estudio y lectura. El uso semanal es diferente, mucha gente solo la atraviesa, algunos que están de paso al trabajo van a almorzar. Por otro lado, algo que la caracteriza es el uso para actividades deportivas, fundamentalmente en horas de la tarde y noche, donde se ve gente haciendo diversas actividades aeróbicas y jugando al fútbol.

De esta manera, forma parte de diversas políticas de regeneración de actividades tanto de la sociedad civil, como de actores institucionales que dan lugar al desarrollo de diferentes movimientos comerciales (puestos de hamburguesas y los pequeños colectivos y trenes para niños que recorren toda la plaza) y de entidades privadas como las Agencias de Turismo que promueven diversos paseos por ciudad.

·        Parque Saavedra

  El Parque Saavedra se encuentra delimitado por las calles 12, 14, 64 y 68, la localización del mismo coincide con ser uno de los primeros sectores de ocupación de la ciudad y donde se encuentran instalados importantes equipamientos de salud y educativos de nivel local y regional.

El parque es de forma rectangular, tiene una superficie de 8 hectáreas y produce un intervalo en la traza de la ciudad, cortando las avenidas 13 y 66 y las diagonales 75 y 78. La continuidad virtual de la avenida 66 lo divide en 2 sectores originalmente diferenciados como parque público y parque privado, que en la actualidad han pasado a ser Parque Abierto y Parque Cerrado ambos con acceso al público, libre en un caso, restringido a días y horarios en el otro caso.

En el sector privado, que se encuentra cercado con rejas de hierro para restringir el uso público, allí funcionaron organismos municipales y fue el lugar en el que se colocó la primera usina que confirió de agua corriente a la ciudad. Al presente se mantiene la casilla de madera en la que se trabajó durante 1882, en el trazado de la ciudad.

 “El actual diseño del Parque Saavedra deja traslucir en algunos de sus rasgos y elementos componentes el proyecto original. Boveri, entonces Director de Paseos y Jardines, intentaba reflejar la síntesis cosmopolita que representaba la sociedad argentina a través de un gran jardín botánico de diseño ecléctico” (Contin, 2000). Algunos de estos elementos son la continuación de la avenida 66, el lago donde se localiza la glorieta, la continuación de las diagonales y el trazado de algunas calles internas.

Actualmente y haciendo referencia a la calidad del paisaje se observa un espacio muy amplio donde la existencia de elementos determinan espacios significativos, tal es el caso de la glorieta que está rodeada del lago de forma arriñonada de mayor tamaño, aquí se puede registrar la falta de cuidado y el deterioro de la calidad ambiental del lago por ejemplo, donde se observa cierta falta de mantenimiento, como también es el caso de los grandes espacios verdes que se utilizan para jugar al fútbol, deteriorando en este caso, totalmente el manto verde del lugar. Lo mismo ocurre con el lago de menor tamaño, el cual tiene además una gran fuente la cual de encuentra bastante maltratada.

En este marco, los diversos equipamientos del parque como bancos, esculturas, lagos, veredas, iluminación, espacio verde, sufrieron varios maltratos disminuyendo de este modo, la calidad ambiental con la que había sido pensado originariamente. A pesar de esto el parque cuenta con una gran masa arbórea de variadas especies que lo caracterizan como ejemplo de espacio verde histórico y social por todas las vivencias en el lugar.

·        Plaza Rocha

Se localiza frente a la Biblioteca de la Universidad, y de la Facultad de Bellas Artes de la Universidad Nacional de La Plata, en un sector muy transitado, ya que la avenida 60 comunica directamente la ciudad de La Plata con la ciudad de Berisso y la localidad de Los Hornos. 

La plaza Rocha produce un intervalo en la traza de la ciudad, corta las avenidas 7 y 60 y las diagonales 73 y 78. Es en este caso una plaza redonda y con una superficie de aproximadamente 2,5 hectáreas.

El diseño de la plaza carece de intencionalidad urbana, excepto que la forestación abre agradables visuales hacia la avenida 7, mientras que las visuales internas son amplias aunque no muy atractivas, ya que la plaza constituye un ámbito totalmente abierto, donde una masa arbórea perenne se distribuye en la mayor parte de su superficie, generando un espacio sombrío y poco usado en invierno. Se registra un espacio bastante degradado a nivel paisajístico, el césped está descuidado, los diversos lugares (verdes o con solados) tienen mucha sombra y humedad y las veredas están muy sucias y rotas.  

Esta plaza no contiene políticas de regeneración de actividades más que como actividad fija, cuenta en el sector Sur, con un puesto de comidas rápidas y una serie de juegos infantiles poco concurridos. A diferencia de las plazas ya descriptas ésta tiene un uso mucho menor, si bien los fines de semana se usa también como lugar de encuentro, estudio, esparcimiento y algunas actividades deportivas (que degradan más aún los espacios verdes); mientras que durante los días hábiles la Plaza Rocha constituye un lugar de paso de estudiantes,  la atraviesa mucha gente que solo está de paso o en el período escolar los chicos la utilizan para almorzar o hacer tiempo para entrar al segundo turno de la escuela. 

 

4.- Análisis explicativo de las plazas del sector

4.1.- Plaza Moreno

Funcionalmente la Plaza Moreno se organiza en base a dos ejes ortogonales, materializados en extensas veredas de diferente jerarquía, donde el eje principal constituido por la amplia explanada o vereda principal conforma la continuidad virtual del Eje Monumental de la ciudad.

La amplia explanada organiza centralmente la accesibilidad hacia los dos edificios que componen el escenario del lugar, como lo son a la Iglesia Catedral y el Palacio Municipal, logrando una imponente calidad visual de los mismos; y dividiendo a la plaza simétricamente en dos sectores iguales. En tanto que el eje menos importante se encuentra flanqueado por la calle 50 hacia el NO y por la calle 54 hacia el SE; también divide simétricamente a la plaza en dos sectores iguales. De esta forma, en la articulación de los dos ejes ortogonales se localiza la Piedra Fundamental, y ambas circulaciones dan lugar a la división de cuatro sectores bien definidos y simétricamente iguales.

En la localización de los dos ejes, se desarrollan las actividades más convocantes y regulares durante los fines de semana, donde se despliegan los diferentes espectáculos al aire libre, provocando variables formas de concentración de gente y actividades. Además las veredas centrales son usadas para el paso de los transeúntes y como espacios donde los más chicos pueden andar en bicicleta y patinar al cuidado de sus padres sin mayores peligros.

En cada uno de los cuatro sectores, producto del diseño y de la forma se producen también a nivel funcional subdivisiones que derivan en espacios verdes cerrados por forestación de baja altura (ligustros), y por espacios con solados en los que se encuentran las fuentes de agua. Estos espacios albergan actividades regulares de mayor intimidad dadas por la contención de los mismos.

Las actividades fijas funcionan de igual manera tanto para los fines de semana o feriados como los días de la semana, diferenciándose en mayor o menor concentración de gente, y están dadas por los puestos de comida rápida junto a un espacio de juegos infantiles localizados en el extremo Este (12 y 54) y en el extremo Oeste (14 y 50) de la plaza.

Las actividades regulares que desarrolla la gente simplemente descansando, escuchando música, leyendo, tomando mate, haciendo alguna actividad deportiva o paseando, se  observan en la totalidad de la plaza, y se articulan tanto en los espacios más abiertos como en los más contenedores compuestos por forestación, circulaciones e iluminación. En este sentido, los usuarios difieren en los modos de apropiación de la plaza según las edades y las características espaciales de los diferentes lugares. Los adolescentes generalmente se localizan los espacios cerrados por los ligustros o donde se encuentran las fuentes de agua. En cambio, a la gente de edad avanzada o los matrimonios con chicos, se los puede observar caminando, en un banco a los costados de las veredas principales, u observando algún espectáculo público. 

La Plaza Moreno constituye además un escenario, asociado al diseño y a la distribución de espacios, para eventos sociales de diferentes escalas, desde recitales públicos o exposiciones hasta casamientos o cumpleaños, dados por el efecto escenográfico que se produce tanto a nivel funcional como a nivel visual.

Desde el punto de vista histórico, en el momento de la fundación de la ciudad en el año 1882, se la llamó “Plaza Principal” o “plaza de la Municipalidad”, hasta que en 1901 se le adjudicó el nombre actual.  La Plaza Moreno es el centro geográfico de la ciudad capital de la provincia, motivo por el cual es regularmente visitada por mucha gente, ya que por estar localizada en el Eje Monumental, es considerada un lugar turístico principalmente por que constituye un dispositivo escenográfico para los edificios históricos que la flanquean, formando parte de “Circuitos Turísticos” organizados por diferentes Agencias de Turismo del país que buscando captar visitantes argentinos y del exterior, ofrecen a través de folletería y de sus páginas web[7], a la ciudad de La Plata como un amplio abanico de virtudes arquitectónicas, urbanísticas, culturales y museológicas.

Finalmente, desde lo histórico-funcional hace algunos años se agregaron algunas circulaciones que modificaron el diseño original de la plaza, de esta manera se dio lugar a un circuito peatonal espontáneo conformado por el paso de la gente como la materialización de la trama urbana, en la continuación virtual de las diagonales 73 y 74.

El comportamiento de los usuarios también se relaciona con la apropiación de los espacios que se encuentran en función de las actividades que éstos desarrollan. En este sentido, las actividades fijas se constituyen principalmente en dos extremos opuestos y están dadas por los puestos de comida rápida junto a un sector de juegos infantiles. Mientras que las actividades aleatorias o regulares de recreación se constituyen por esparcimiento, la lectura, el deporte, descansar, pasear, tomar sol, etc. Ambas actividades (tanto las fijas como las aleatorias) se desarrollan con cierta regularidad, ya sea en los fines de semana o feriados, o durante los días de la semana. 

Los modos de apropiación asociados al comportamiento se pueden agrupar en dos  categorías: por un lado se registran, los modos asociados a las actividades vinculadas a las localizaciones del entorno, que incluyen visitas de paseo por parte de turistas y de ciudadanos locales a la Iglesia Catedral y la Palacio Municipal, y que principalmente las realizan los usuarios durante los fines de semana; y los modos asociados a las actividades cotidianas que se relacionan principalmente con las dos Torres Administrativas de la Municipalidad, que incluyen los momentos de descanso y/o almuerzo de las personas que trabajan y van a hacer trámites a esos lugares.

Por otro lado, en los modos de apropiación asociados a las actividades que se adaptan a las características propias de la plaza se distinguen, las vinculadas al uso de los dos amplios solados donde se registran principalmente los espectáculos públicos y paseo de familias, que incluyen además los recitales que se realizan anualmente para el aniversario de la ciudad y exposiciones, y las vinculadas a los espacios más acotados y protegidos por los ligustros donde los más jóvenes se instalan a tomar mate, leer, descansar, etc.

Por último respecto a las políticas municipales, las vinculadas a las localizaciones del entorno se relacionan directamente con el sistema de circuitos turísticos generados por diversas empresas de turismo; y para el caso de de las actividades que se adaptan a las características del diseño, en este caso también el municipio regula el funcionamiento a partir del cobro de un cánon y de un seguro como derecho a ese espacio y a la actividad a desarrollar.

4.2.- Parque Saavedra

Funcionalmente el Parque Saavedra se organiza en dos grandes áreas -Parque Cerrado y Parque Abierto- diferenciadas básicamente en la forma de articularse con el entorno urbano inmediato. Mientras que el Parque Abierto se organiza con accesibilidad perimetral directa desde el entorno urbano, de  manera similar al resto de las plazas y parques del casco antiguo de la ciudad, el Parque Cerrado conserva un cerramiento perimetral que, si bien se abre regularmente al público, le otorga un carácter de mayor privacidad y algo menos convocante y publicitario para las actividades que alberga.

La articulación de los dos - parque abierto y parque cerrado - se produce de manera poco franca pero natural a través de la peatonal de la prolongación virtual de la avenida 66 dentro del Parque Saavedra. A partir de ella las actividades más convocantes se organizan dentro del parque Abierto, de manera dispersa y en función de la localización y tipo de actividades fijas o regulares.

Sobre la mencionada peatonal y a ambos lados de la misma se desarrollan actividades deportivas dentro del Parque Abierto, actividad favorecida por las características del área que se encuentra libre de forestación en su mayor superficie.

Hacia la calle 14 frente al Hospital Regional Sor Maria Ludovica, se localiza un sector actividades de recreación y juegos infantiles junto a una calesita que funcionan todos los días, asociadas a un puesto de comidas rápidas que abastecen un rango de necesidades derivadas de los usuarios del Hospital de Niños que se encuentra cruzando la mencionada calle.

Por tratarse de un amplio espacio, produce una gran convocatoria de gente, a partir de la feria de artesanías y manualidades, que se alojó sobre las calles 12 y 64 que surgió producto de la devaluación del año 2001. Donde el Parque Saavedra fue uno de los catalizadores del nuevo fenómeno “laboral”; es una de las ferias que contiene la mayor cantidad de puestos artesanales de la ciudad, y una de las más importantes de Sudamérica desde un punto de vista cuantitativo funcionando los fines de semana y los días feriados, cuya organización se produjo directamente con la sociedad civil que se constituyeron en juntas vecinales, y cada una de ellas se encargaba de determinada cantidad de puestos de feriantes. De este modo, con el objetivo de que los actores institucionales les faciliten ese espacio para que sigan desarrollando sus actividades, ya que para la mayoría de los feriantes forma parte de su sustento económico, se encargaron desde el principio de juntar firmas, para conseguir ese espacio.

En el centro del Parque abierto, se desarrollan diversidad de actividades vinculadas tanto al desborde de la feria de artesanías y manualidades, como al movimiento de gente en torno del área de juegos y comidas rápidas vinculadas al hospital. Estas actividades del centro del Parque Abierto se organizan en torno al lago y la pérgola que estructuran el corazón del Parque Abierto y que tienen una ubicación privilegiada para la captura de visuales generales del parque.

En el Parque cerrado en cambio, la diversidad de actividades que se generan tienen un carácter más casual y menos estructurado, en razón de la presencia permanente de un carácter de intimidad otorgado por el cerramiento perimetral y la abundante forestación. Por estas razones es que en este sector del Parque Saavedra se ve escasa actividad deportiva, mientras que son frecuentes los paseos con animales, actividades recreativas de niños pequeños acompañados de sus padres, y grupos de señoras apropiándose del equipamiento para desarrollar reuniones y charlas interpersonales.

Las actividades deportivas se desarrollan en sectores verdes localizados con grupos de vecinos los cuales se organizaron con días y horarios, también usan todo su contorno tomando muchas veces el perímetro del sector privado también, para caminatas, trotes y uso de bicicletas, y estas actividades se pueden observar todos los días y durante todo el día.

También el parque cuenta con una feria de frutas y verduras que se desarrolla sobre todo el perímetro del sector privado y funciona solamente una vez por semana.

La forma casual y dispersa de apropiación del Parque Cerrado esta seguramente también asociada al diseño y distribución de espacios, que se derivan en escasa medida de un diseño integralmente pensado, y que más bien está dispuesto de acuerdo a lo que la historia de una serie de acontecimientos aleatorios y casuales fue dictando. Este proceso derivo en la actualidad en una distribución de espacios albergantes y sin uso que no logran articularse con el diseño barroco de espacios abiertos, forestación, circulación e iluminación y espacios abiertos y libres con amplitud de líneas de horizonte, rotondas, vegetación y esculturas, placas y recordatorios conmemorativos que forman parte del patrimonio arquitectónico de la ciudad.

Desde el punto de vista histórico el Parque ha funcionado albergando actividades asociadas a las localizaciones de su entorno inmediato: actividades recreativas para niños y de comidas rápidas para abastecer necesidades de usuarios del Hospital de Niños, y actividades deportivas de los usuarios del parque residentes en el barrio.

Sin embargo el Parque Saavedra fue escenario y espacio albergante del fenómeno social ya mencionado derivado de la crisis político - económica que sufrió el país a fines del año 2001: la feria de artesanías y manualidades se autoorganizó y desde entonces a la actualidad llegó a ser una de las más importantes en número de puestos de venta.

Esta nueva actividad agregada al parque, generó un impacto sistémico en el funcionamiento tanto del Parque Abierto como del Parque Cerrado. Por una parte la alta convocatoria de gente asociada a la feria durante los fines de semana y los días feriados atrajo una serie de espectáculos callejeros y una serie de actividades vinculadas al consumo de ese creciente número de personas. Por otro lado se produjo un desplazamiento de las actividades hacia el Parque Cerrado, probablemente por saturación del espacio originalmente disponible del Parque Abierto para actividades de paseos tranquilos, y actividades de recreación de relativa intimidad.

De esta manera los usuarios hoy se distribuyen en toda la extensión del parque apropiado  con diversidad de actividades encadenadas entre si, y acondicionando los propios usuarios algunos espacios para optimizar el confort, especialmente para el funcionamiento de los puestos de artesanías y manualidades.

El comportamiento de los usuarios se observa en los niveles de apropiación que se cualifican en función de la regularidad de las diferentes actividades. En este aspecto, tanto la feria, como los espectáculos callejeros, las actividades de recreación infantil y los puestos de comidas rápidas, constituyen actividades fijas del Parque Abierto mientras que, con un carácter más aleatorio, las actividades casuales de recreación en torno al lago (tomar sol, hacer pic-nic, pescar) también presentan regularidad, mientras que las actividades de paseo acuático están más sujetas a las condiciones de mantenimiento e higiene que presente el lago.

Los modos de apropiación asociados al comportamiento diferencial se pueden agrupar en tres categorías: Los asociados a las actividades vinculadas a localizaciones del entorno, los asociados a las actividades autoorganizadas por grupos de vecinos, y los asociados a las actividades que se adaptan y ajustan a las oportunidades de las características propias del Parque.

En el primer caso se distinguen dos tipos generales de actividades: las realizadas por los usuarios del Hospital de Niños, que incluyen recreación y juegos infantiles más servicios gastronómicos, y las realizadas cotidianamente por usuarios vecinos del Parque, que incluyen actividades deportivas y paseo de niños.

El segundo caso se expresa en el funcionamiento creciente de la feria de artesanías y manualidades, que incluye una serie de servicios para los puesteros y eventualmente los visitantes o compradores.

En el tercer caso, se distinguen tres tipos generales de actividades: las vinculadas al diseño del Parque Abierto que incluye las actividades vinculadas al uso del lago y la glorieta, las vinculadas al uso de la peatonal interna que materializa la prolongación de la avenida 66 y las vinculadas al uso del Parque Cerrado con su diversidad o disponibilidad de equipamiento y mobiliario ocasional, casual y desintegrado.

El impacto de las políticas municipales, desde el punto de vista de esta categorización de modos de apropiación, no parece determinante de esos procesos.

En el caso de las actividades asociadas a localizaciones del entorno, las políticas públicas asociadas se remontan el tiempo de la fundación de la ciudad.

En el caso de las actividades autoorganizadas por grupos de vecinos, las políticas municipales se han encargado de regular y controlar el uso de los espacios y asignarlos de manera fija por persona para asegurar un funcionamiento ordenado y para el cobro de impuestos. Asimismo la municipalidad se encarga de aprobar la ubicación de actividades asociadas como el paseo del colectivo de niños y una serie de espectáculos callejeros a los que se les cobra un seguro y el derecho a explotar el área con cada actividad.

Para el caso de las actividades adaptadas a las características del Parque, de diseño y oportunidades, el municipio regula el funcionamiento de los puestos de comidas rápidas, la calesita y la disposición de áreas de juegos con sus respectivos equipamientos.

Para la totalidad del parque el municipio delega el mantenimiento y limpieza en seis empleados de la empresa Esur de recolección de residuos de la ciudad. Temporalmente el municipio dispuso también de casillas de vigilancia durante un año, pero que posteriormente fueron eliminadas.

4.3.- Plaza Rocha

Funcionalmente la Plaza Rocha se organiza también en base a dos ejes ortogonales, materializados en amplias veredas que continúan visualmente a la Avenida 60 y a la Avenida 7. Además en el interior de la plaza se produce la continuidad virtual también de la Diagonal 78 (que comienza en Pque. Saavedra y termina en la Av. 1) y de la Diagonal 73 (que junto a la Diag. 74 cruzan toda la ciudad).

Las actividades que se desarrollan en esta plaza son muy escasas, dadas por carecer principalmente de espacios soleados, ya que se organiza a partir de un lugar muy abierto donde la forestación se distribuye en toda la superficie, creando lugares muy oscuros y por lo tanto muy poco usados, derivando en espacios muy fríos y húmedos.

En este sentido, las actividades fijas de la plaza se localizan al Sur y SE con un puesto de comidas rápidas y un lugar de juegos para niños. Como ya se mencionó anteriormente,  diferencia de Plaza Moreno y Parque Saavedra, ésta tiene un uso mucho menor, si bien los fines de semana se usa también como lugar de encuentro, estudio, esparcimiento y algunas actividades deportivas (que estás últimas degradan aún más los espacios verdes); durante los días hábiles la Plaza Rocha constituye un lugar de paso tanto para la gente como para los estudiantes.

Asimismo, la plaza presenta un funcionamiento de días hábiles caracterizado por una baja concurrencia en general, predominando las actividades de esparcimiento y para almorzar, con una alta costumbre de uso por parte de esos usuarios. Durante los fines de semana también registra una predominancia de usuarios a modo de esparcimiento, distracción, lectura y encuentro.

Desde el punto de vista histórico el funcionamiento de la plaza nunca estuvo dominado por importantes actividades generadas por localizaciones del entorno, pero se puede rescatar la importancia que le dan a la plaza los edificios que la flanquean como lo son la Escuela y Facultad de Bellas Artes de la UNLP y la Biblioteca de la UNLP, en la además funciona la Radio AM de la UNLP. Sin embargo, como al resto de las plazas durante los años ´90 se le ha instalado un puesto de comidas rápidas junto al sector de juegos para chicos, constituyéndose en un pequeño foco de atracción.

En cuanto al comportamiento de los usuarios los niveles de apropiación se asocian principalmente a las actividades de recreación, esparcimiento y deportivas que se vinculan directamente con el diseño y con las características de la plaza.

Finalmente respecto a las políticas municipales, el municipio solo regula el funcionamiento del puesto de comidas rápidas, ya que en esta plaza, a diferencia de las ya analizadas, no cuenta con espectáculos públicos ni tampoco tiene mucha convocatoria de gente.

 

5.- Análisis Integral Comparado

Las diferencias observadas para cada caso están sin duda asociadas al rol de cada una de las plazas analizadas en la organización urbana general.

En líneas generales su localización relativa, otorga a cada plaza particularidades y diferencias tanto en lo físico – espacial y en los aspectos paisajísticos y simbólicos asociados, como en la distribución de recursos municipales para la implementación de políticas de reordenamiento, mejora y mantenimiento de cada una de ellas.

Por otro lado la estructura urbana del entorno de cada una presenta diferencias que determinan aspectos internos del funcionamiento. En este sentido es notable como el entorno de calles empedradas y de baja velocidad que rodean al Parque Saavedra impactan de una manera favorable desde el punto de vista del confort interno, de manera diferente al caso de Plaza Rocha, que además de tener dimensiones muy inferiores esta rodeada de una calle de transito rápido que produce perturbaciones y dificulta la intimidad, seguridad y tranquilidad internas de la plaza. En el caso de Plaza Moreno, rodeada por calles de importante flujo y velocidad vehicular, no se verifican estos aspectos perturbadores del confort interno en razón de la gran escala de la plaza central de la ciudad y el diseño particularizado de los bordes que esa misma escala hace posible.

En cuanto a la calidad paisajística de las plazas analizadas, las diferencias están asociadas a varios aspectos. El primero vinculado a las líneas de horizonte es dependiente más básicamente del tamaño de cada plaza que del diseño, aunque en el caso del Parque Saavedra las líneas de horizonte se encuentras más interrumpidas por la abundante y añosa forestación.

Respecto de la propuesta escenográfica, la Plaza Moreno se distingue por su diseño integrado con su entorno edilicio que concentra las actividades cívico religiosas principales de la ciudad. Al contrario en el Parque Saavedra, el diseño no esta asociado con las localizaciones del entorno, y la propuesta escenográfica del diseño del lago y la glorieta están vinculadas a la localización geográfica del parque pero relacionadas visualmente con la disposición de llenos y vacíos vegetales interna del parque. En el caso de Plaza Rocha no se verifica propuesta escenográfica ni paisajística alguna, y en todos los aspectos se constituye en la plaza de menor uso y apropiación de entre los analizados.

 

Plaza Moreno

Parque Saavedra

Plaza Rocha

Tipos de Usuarios

-  Grupos de familias

-  Grupos de estudiantes / amigos

-  Parejas

-                    Grupos de chicos en  actividades deportivas

-  Personas solas de paso

-  Grupos de familias

-  Grupos de estudiantes / amigos

-  Parejas

-                    Grupos de chicos en  actividades deportivas

-  Personas solas de paso

-                    Grupos de chicos de mediana edad s/ padres

-  Grupos de estudiantes / amigos

-  Personas solas de paso

-  Vecinos

Tipos de Actividades

-  Espectáculos callejeros

-  Turismo

-  Esparcimiento / recreación

-  Deportes Aeróbicos

-  Comidas rápidas

-  Paso y circulación

 

-  Espectáculos callejeros

-  Feria artesanal y de manualidades

-  Esparcimiento / recreación

-  Deportes Aeróbicos

-  Comidas rápidas

-  Paso y circulación

-  Recreación en torno al lago

-  Comidas rápidas

-  Paso y circulación

-  Esparcimiento / recreación

 

 

En cuanto al tipo de usuarios observado, los grupos familiares están ausentes en Plaza Rocha, mientras que grupos de estudiantes o jóvenes futbolistas y gente de paso se observan en los tres casos. Se observa además que los usuarios de Plaza Rocha no vienen de muy lejos sino que son vecinos de residencia o actividad (facultad, escuela, biblioteca) mientras que muchos de los usuarios tanto del Parque Saavedra como de la Plaza Moreno, provienen de lugares mas alejados y están motivados al costo del traslado por distintas causas que atraviesan lo simbólico, lo funcional lo ocasional.

 

Respecto de las actividades, también en el caso de Plaza Rocha tiene carencias respecto de los otros dos casos, tanto en espectáculos callejeros como en deportes aeróbicos, mostrando además diferencias en la dimensión de esas actividades.

 

Respecto de las diferencias internas en días hábiles o de fin de semana y feriados, el uso tanto de la Plaza Moreno como del Parque Saavedra se intensifica sensiblemente mientras que la Plaza Rocha, al menos en la época del año del muestreo (invierno) registra niveles de uso similares, con la diferencia de la predominancia de usuarios vecinos los días de descanso, y usuarios de paso o estudiantes los días de actividad, situación que es similar en los otros dos casos analizados.

 

Respecto de la relación entre políticas y actividades, es posible inferir de lo observado y comparado que por una parte las políticas están evidentemente orientadas prioritariamente a Plaza Moreno, esencialmente por su rol protagónico en el centro cívico de la ciudad que le otorga un valor simbólico particular que atrae usuarios y actividades, además de las actividades que el propio municipio promueve en forma periódica en este espacio. Esta valoración especial del municipio sobre plaza Moreno se refleja además en las prolijas y eficientes política de mantenimiento y conservación que favorece la apropiación de los usuarios con diversas actividades.

 

Desde el punto de vista del uso, es posible afirmar en base a las observaciones que el Parque Saavedra presenta un uso mas intensivo y en consecuencia una apropiación mas fuerte por parte de los usuarios. Sin embargo las políticas de que es objeto este parque no tienen la importancia ni el peso especifico de las implementadas en Plaza Moreno. El uso predominante de Parque Saavedra esta asociado en la actualidad al funcionamiento de la feria de artesanías y manualidades que es producto de la autoorganización de grupos de individuos en la que el municipio local apareció para ordenar y regular su funcionamiento, con medidas que no son determinantes en los procesos de apropiación sino que están relacionadas con cuestiones impositivas para asegurar el incremento de su recaudación. .

 

Finalmente la Plaza Rocha pone en evidencia el olvido del municipio para algunos de los espacios verdes originalmente planificados, y la insuficiencia de las localizaciones del entorno para alimentar el uso y proyectar una cierta sustentabilidad apoyada en algún proceso de apropiación posible.

 

6.- Conclusiones

Respecto de nuestra hipótesis de que la calidad de vida de los espacios públicos está más vinculada a los niveles de apropiación de la población que a las políticas urbanas, podemos afirmar que se verifica en el análisis integral, aunque haya algunas salvedades en lo particular del caso de Plaza Moreno.

En este sentido, es posible afirmar que la voluntad política del estado sobre el mejoramiento del uso y apropiación de los espacios verdes puede ser determinante, y en particular en el caso local es posible proyectar la idea de que una actitud similar a la del estado municipal para Plaza Moreno, aplicada a todo el sistema de espacios públicos urbanos, podría poner en valor cualidades tales como la calidad paisajística y espacial, los aspectos histórico culturales y hasta cuestiones de diseño funcional y estético, que redunden en una mayor y mejor apropiación del espacio por parte de los usuarios, tanto con actividades espontáneamente organizadas como con actividades promovidas por ese mismo municipio.

Sin embargo, es importante señalar cómo el fenómeno de Parque Saavedra pone en evidencia que, disponiendo de las condiciones mínimas y aunque las políticas no sean del todo favorables, la existencia de un espacio de dimensiones y características potencialmente buenas para la apropiación, permite que esta se produzca por interés y actitud de la sociedad mas que del estado.

En ambos casos se verifica una situación de calidad de vida urbana, y en consecuencia calidad ambiental, mas asociada en un caso a la dinámica del estado, y en el otro a la dinámica de individuos y grupos usuarios de ese espacio.

La particular situación de Parque Saavedra pone de relieve la importancia del espacio publico para el desarrollo y crecimiento del sistema democrático y los procesos de participación asociados.

En este sentido, se observa que el trabajo conjunto de la dinámica social y las políticas del estado, pueden producir procesos sinérgicos superiores a los producidos de manera individual por cada uno de ellos.

En el caso de Plaza Rocha, por el contrario, pareciera tener mucho peso la actitud del estado en el actual funcionamiento deficiente y sin evidencia de apropiación por parte de los pocos usuarios y las pocas actividades registradas. Las causas de esta situación podrían encontrarse en parte en el diseño original que le otorgó un rol secundario en el sistema de plazas, aunque la falta de diseño especifico para sus dimensiones, redunda en dificultades de confort térmico, climático, funcional y estético, que dificultan los procesos de apropiación y no permiten, por su fragmentación espacial y distribución de forestación, disponer de un espacio franco para una posible apropiación con actividades autoorganizadas.

 


 

 

Plaza Moreno

Parque Saavedra

Plaza Rocha

ORGANIZACIÓN

ESPACIAL FUNCIONAL

TIPO DE ACTIVIDADES

 

(Comportamiento de los Usuarios)

Vinculadas a localizaciones del entorno

a.                    Visitas de paseo/recreación

b.                    Actividad de almuerzo/descanso

a.  Recreación para niños (área calesita)

b.  Puesto de comidas rápidas de 14

c.  Actividad aeróbica nocturna

--------------------------------------------

Generadas por autoorganización social

-----------------------------------------------------------

d.  Feria de artesanías y manualidades

---------------------------------------------

Generadas por apropiación natural

c.                    Espectáculos públicos en los grandes solados y recitales anuales

d.                    Paseo de familias en los s*-+olados

e.                    Descanso, recreación, esparcimiento en los espacios acotados

e.  Actividades recreativas en torno al lago

f.    Actividades recreativas del Parque cerrado

a.  Recreación, esparcimiento y deportivas

 

De Paso

f.    Puesto de comidas rápidas de 14

g.   Puesto de comidas rápidas de  54

h.   Actividad de espera entre horarios

g.  Actividades recreativas sobre la peatonal 66

h.  Actividades de paseo sobre las calles laterales

b.  Puesto de comidas rápidas

 

IMPACTO DE POLÍTICAS EN ACTIVIDADES

(Impacto de Políticas locales)

De Renovación

Principalmente para la realización de los recitales anuales o alguna exposición

Iluminación del Parque Abierto: act. c = (+)

---------------------------------------------

De Mantenimiento

Limpieza de los grandes solados: act. c y d = (+)

Mantenimiento de áreas verdes del Parque: act. e = (+)

 

Limpieza del lago: act. e = (+)

Mantenimiento de áreas verdes del Parque Abierto: act. d y e = (+)

Mantenimiento de áreas verdes del Parque Cerrado act. f = (+)

---------------------------------------------

De Generación de Actividades

Circuitos turísticos generados por diversas agencias de viajes

----------------------------------------------------------

------------------------------------------

De regulación de Actividades

Funcionamiento de espectáculos públicos

Funcionamiento de puestos de comidas rápidas

Funcionamiento de la feria

Funcionamiento de espectáculos públicos

Funcionamiento de puestos de comidas rápidas

Funcionamiento de puestos de comidas rápidas

*Impacto: Positivo (+) Neutro (0) Negativo (-)

 

 


En el contexto espacial de Plaza Rocha, resulta muy difícil que las necesidades de los usuarios se transformen en autoorganización de actividades, sino que mas bien es necesario que el estado genere, no necesariamente actividades impuestas o programadas, sino mejores condiciones espaciales y funcionales para la apropiación de ese espacio, que sin duda redundaría en una cierta sustentabilidad desde el punto de vista del mantenimiento y el uso sostenido.

En síntesis, desde el punto de vista del funcionamiento de los espacios públicos urbanos, es posible asociar los procesos de sustentabilidad y calidad de vida urbana a las políticas del estado en la medida en que favorecen las condiciones mínimas para la apropiación de esos espacios, generando igualdad de oportunidades a toda la sociedad, que a partir de su interés individual o colectivo, podrá efectivizar procesos de apropiación que redunden en la sustentabilidad y la calidad de esos espacios.

En este sentido las condiciones mínimas que debería asegurar el estado son todas aquellas, funcionales, espaciales, estéticas que pongan en valor el espíritu de los espacios públicos en un sistema democrático, posibilitando la participación comunitaria como aporte fundamental para mejorar la calidad de vida y el medio ambiente y un cambio en la concientización de la población, respecto a su papel en las transformaciones urbano ambientales.

 

7.- Bibliografía

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FERNANDEZ, Roberto. “La Ciudad Verde, teoría de la gestión ambiental urbana”. Ed. Centro de Investigaciones Ambientales, Facultad de Arquitectura Urbanismo y Diseño, Universidad Nacional de Mar del Plata. Mar del Plata, Diciembre de 2000.

GUZMÁN RAMOS, Aldo. “Calidad de vida, medio ambiente y participación comunitaria. La importancia del libre acceso a la información ambiental”. Theomai. Red de estudios sobre sociedad, naturaleza y desarrollo. El presente artículo fue aceptado como ponencia en el 6º Encuentro Científico sobre el Medio Ambiente. CIPMA. Instituto de Estudios Urbanos. Chile, Santiago de Chile. Enero de 1999. http://theomai.unq.edu.ar/artaldoramos02.htm

KULLOCK, David. “Planificación Ambiental Urbana”.  Ed. Centro de Investigaciones Ambientales, Facultad de Arquitectura Urbanismo y Diseño, Universidad Nacional de Mar del Plata. Mar del Plata, Agosto de 1998.

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“El Concepto de Calidad de Vida”. http://www.eumed.net/cursecon/libreria/2004/hjmc/2a.htm

RUEDA, Salvador. “Habitabilidad y calidad de vida”. Junio de 1997. http://habitat.aq.upm.es/cs/p2/a005.html

 

Ponencia presentada en el Simposio Ambiente Urbano. Séptimo Encuentro Internacional Humboldt. Villa de Merlo, San Luis – Argentina. Jueves 22 de setiembre de 2005.

 

 



[1] Arquitecta. Docente-Investigador. Becaria de Iniciación 2004-2006 de la UNLP. Integrante de la UI6b, IDEHAB, FAU, UNLP.

[2] Arquitecta. Docente-Investigador de la UNLP. Integrante de UI6b, IDEHAB, FAU, UNLP.

[3] Arquitecta. Prof. Titular. Docente-Investigador. Directora de la UI6b, IDEHAB, FAU, UNLP.

[4] “El Concepto de Calidad de Vida”. http://www.eumed.net/cursecon/libreria/2004/hjmc/2a.htm. Bueno Sánchez, Eramis. “Perspectivas teóricas de las políticas de población” en  Raúl Benítez Zenteno y Eva Gisela Ramírez Rodríguez. Coordinadores. “Políticas de población en Centroamérica, el Caribe y México”, UNAM, p 53.

[5] DELGADO DE BRAVO, María Teresa. “Ambiente y calidad de vida: una respuesta a los problemas de las metrópolis latinoamericanistas”. Actas del VI Encuentra de Geógrafas de América Latina. Bs. As. Argentina. 1997. En  http://theomai.unq.edu.ar/artaldoramos02.htm

 

[6] DA COSTA PEREIRA, Nélida; TANCREDl, Elda V.; TUlS, Claudio. “Gestión urbana local con participación y consenso: características formales y limitaciones prácticas”. IV Seminario Latinoamericano de Calidad de Vida Urbana. Tandil. 1998. En http://theomai.unq.edu.ar/artaldoramos02.htm