En el mismo se analiza y problematiza la situación de la geografía en la implementación de la EGB – 3 y Polimodal en la Provincia de Salta en los aspectos relacionados con: La Política Educativa, la llamada “Calidad de la Educación”, la problemática de las Ciencias Sociales y su didáctica y el valor educativo de la Geografía. La implementación de EGB – 3 y Polimodal en Salta ha tenido como consecuencia la pérdida de horas por parte de los docentes, en los dos niveles, y, en algunos casos, el desplazamiento de geografía del área de ciencias sociales, por varias razones, dado que las reasignaciones horarias fueron libradas a las decisiones de los directivos de cada institución 

Este trabajo intenta ser una defensa política y educativa de la validez de la enseñanza de la geografía como disciplina de lo social, en el marco de desvalorización de las disciplinas humanísticas producto de las reformas educativas neoliberales.

Desarrollo

No cabe ninguna duda a cerca de que era y es necesaria una reforma, actualización o reestructuración (como queramos llamarla) del sistema educativo, en lo que no estamos de acuerdo es en los fundamentos políticos y sociales de la misma y especialmente, en el modo de su implementación y a la vez en el grado y modo de avance de la misma, ya que parece ser que ambos aspectos están íntimamente relacionados.

Entre otras cuestiones, que por su extensión no vamos a tratar aquí, nos referimos a la verticalidad con que son impuestos los distintos pasos de la implementación de la reforma y su correspondiente no consulta a los distintos sujetos, individuales y colectivos, involucrados (afectados) en dicho proceso.

En este punto creemos que no hay lugar a discusión; todas las perspectivas teóricas en educación tanto en los aspectos curriculares, sociológicos o políticos coinciden en que no hay reforma posible sin la participación y el involucramiento de los verdaderos ejecutores de la misma; los docentes – El colectivo docente como dice la bibliografía española – Lamentamos que esto haya sido y siga siendo así. 

A la gran mayoría, pero no decir a todos, los docentes, simplemente nos han caído la Ley Federal de educación, los C.B.C., y el resto del marco regulatorio.

En este sentido, y dado el impacto en la relación específicamente laboral, y sus consecuencias en lo motivacional y por como afectó nuestros compromisos institucionales y con nuestra profesionalidad docente en la cual hemos invertido años y años para tratar de llegar mejor a nuestros alumnos; hemos acusado con mayor intensidad las verticales “decisiones” de la jurisdicción. 

La jurisdicción, que en su afán de concretar el logro de las metas de la Ley Federal de Educación, ha forzado la implementación de la misma sin tener en cuenta las consecuencias en lo institucional y en el desempeño y las expectativas de cada uno de los docentes que con sus esfuerzos son los que efectivamente constituyen y concretan, o no, los logros del sistema.

Como profesores de Geografía involucrados / afectados con la implementación de Ciencias Sociales en EGB – 3 y en los futuros Polimodales queremos expresar nuestra opinión en algunos aspectos relacionados a la presencia de la geografía como disciplina objeto de enseñanza – aprendizaje en los dos niveles mencionados: 

Calidad de la educación, disciplinas y áreas

Unos de los aspectos centrales de la política educativa provincial es el mejoramiento de la calidad educativa, gran parte del esfuerzo de la reforma apunta a dicho objetivo: aunque el concepto de Calidad de la Educación depende, o mejor dicho, adquiere significado según la teoría curricular adoptada que a su vez depende de los fundamentos políticos de la educación, supongamos para los fines de este escrito que estamos de acuerdo en dos significados que se le atribuyen a la calidad de la educación; el primero referido a la mejora de la práctica docente y el segundo referido a la relevancia de la educación impartida. 

En lo que sigue, vamos a tomar los dos aspectos como caras de una misma moneda, por la siguiente razón: cualquiera sea el recorte de realidad asumido y propuesto como relevante para la educación (de igual manera que Calidad Educativa, Relevancia Educativa o Contenidos Socialmente Significativos, no son conceptos que puedan ser usados indistintamente de la teoría curricular adoptada) su concreción esta condicionada por las características y condiciones de la práctica educativa que debe llevarla a cabo.

Dentro de dicha práctica reconocemos dos aspectos; el manejo de la estructura teórico –conceptual de esos recortes de la realidad – las disciplinas – y los aspectos didácticos –metodológicos que permiten transmitirlos o hacer que sean apropiados por los/as .alumnos/as. En este punto ya estamos dentro del problema que nos afecta; como nos posicionamos teóricamente, conceptualmente, y desde la didáctica dentro de las ciencias sociales. 

Según el diseño jurisdiccional para el tercer ciclo de EGB, “El área de ciencias sociales es concebida como el espacio resultante del aporte de diversas disciplinas, las cuales poseen metodología y objeto de estudio propio. No obstante ello, al compartir el área como ámbito de conocimiento pueden interrelacionarse armónicamente en la medida en que se logre la integración de las mismas, desde una metodología coherente”. 

En está definición no esta claro en qué momento se produce dicho “espacio resultante”; en un programa elaborado conjuntamente por los docentes de Geografía y de Historia, en el mismo programa pero elaborado por un sólo docente a cargo del “área”, para lo cual no está formado y es imposible que lo esté?. 

Esto nos lleva al otro aspecto, las disciplinas, más que poseer “objetos de estudio y metodología propias”, en realidad, sus objetos de estudio y metodología son diversos y hasta contrapuestos o inconmensurables entre sí dentro de la misma disciplina, lo que dificulta, cuando no lo impide, “integrar” o “articular” con otros objetos de estudios y otras metodologías de otra disciplina que permita construir dicho “espacio resultante” mucho menos por un solo docente, con formación académica disciplinar (recordemos al respecto que el Consejo Federal de Educación acordó que los títulos de formación docente para EGB – 3 y Polimodal deben ser disciplinares). 

La otra interpretación posible es que dichos aspectos teóricos y epistemológicos -“no obstan” – no impiden – el recorte de contenidos, por lo tanto se podría mezclarlos (integrarlos y articularlos desde una metodología coherente?) y obtener el tan buscado “espacio resultante”, sin reflexionar sobre las consecuencias de dicha mezcla sobre la Calidad Educativa, incompatibles con el objetivo del mejoramiento de la práctica docente y de “selección” de Contenidos Socialmente Significativos. 

Cada uno de los docentes de geografía o de historia está al tanto de la cantidad y calidad de producción académica de cada uno de sus campos disciplinares a la cual se puede tan solo mínimamente ir accediendo a través de la actualización dada en los cursos, (que también son organizados disciplinarmente y dictados por especialistas - las maestrías y doctorados serios son especializaciones dentro de las disciplinas y no “areales”) sería, mas bien es, imposible estar actualizado a la vez “mezclar objetos”, “metodologías”, desde una “metodología (didáctica) coherente”. 

En la disciplina que nos compete, coherentemente con lo que estamos expresando, no vamos a expresarnos sobre historia, nuestros colegas ya lo han hecho.- La geografía, específicamente cada una de las corrientes teóricas existentes y coexistentes están dando muestras de tal circunstancia, la enorme producción de trabajos de investigación aplicada, desarrollos metodológicos e instrumentales, reflexión teórica y epistemológica, esta reflejada en la bibliografía disponible actualmente, tanto en papel como electrónica y la cantidad de congresos y encuentros de geógrafos.

Por otro lado el papel de lo espacial, territorial y ambiental está a la orden del día e imbrincado en la problemática social contemporánea, es más, la constituyen.

El espacio es una de las dimensiones fundamentales de la existencia humana y social. Toda formación social posee una lógica y una realidad espacial, que se manifiesta en configuraciones territoriales a partir de una relación dialéctica con la naturaleza.

Todo esto justifica acabadamente el potencial explicativo que permite comprender el mundo contemporáneo a partir de la geografía, por supuesto no desde un compartimiento estanco, no desde “la ciencia puente entre lo natural y lo social”, no desde su “naturaleza interdisciplinar” (exageradas pretensiones de algunos geógrafos), pero tampoco desde recortes didácticos que no den cuenta y no problematicen los postulados teóricos subyacentes. 

Al respecto hemos revisado la bibliografía de las supuestas “ ciencias sociales “ para EGB – 3 y ninguno de los textos “ interrelaciona armónicamente” los “aportes de diversas disciplinas”; por el contrario, se puede observar claramente (esto sí, sin explicar los postulados teóricos) a qué disciplina corresponden los contenidos de cada una de las unidades o capítulos que comprenden las propuestas editoriales. Es más dichos textos están elaborados por al menos tres autores – hemos analizado libros realizados por equipos de hasta doce personas – cada uno de ellos especialistas en una disciplina. 

Entonces, volviendo al tema de la calidad educativa, cómo hace un profesor que por sus condiciones de trabajo y nivel de ingreso en realidad no puede acceder - ni aunque quisiera – a tamaña producción y disposición de conocimientos, para “ integrarlos y articularlos desde una metodología coherente”.? 

Al respecto en el apartado 4 – orientaciones didácticas – de los CBC jurisdiccionales de ciencias sociales para EGB – 3, se habla de “la enseñanza de una ciencia integrada, sirve para que los estudiantes analicen los problemas.......”(ultimo párrafo), nosotros no hemos encontrado ni en la bibliografía sugerida ni en otra, el fundamento epistemológico del concepto de “ciencia integrada”, si lo que se propone es que el/ la alumno/a logré “una percepción mas integrada, reflexiva y crítica del mundo” (mismo párrafo), creemos que podemos lograrlo sólo si los docentes tanto de geografía como de historia, consolidan y profundizan el dominio de sus disciplinas y luego, con una carga horaria adecuada y en la medida de las posibilidades teóricas y didácticas, trabajan en pos de la visión integradora. 

Este es el punto en el cual no estamos de acuerdo; las reformas educativas de los años 90 impulsadas por el avance global de las concepciones neoliberales y financiadas por organismos supranacionales, pero cuya implementaciones nacionales se realizaron con el consentimiento y la colaboración académica respectiva, han impuesto una concepción instrumentalista de la educación adaptada a las necesidades de la etapa actual del capitalismo global priorizando planes de estudio o “cajas curriculares” con “espacios curriculares” (al respecto no hemos encontrado estos conceptos en ninguna teoría curricular, lo que nos lleva a pensar que son términos creados AD HOC para la reforma) con contenidos también, instrumentalizados para una supuesta inserción laboral. 

Esto ha hecho que se desestime, y que se asuma como inevitable, reduciendo al mínimo posible, la presencia de las ciencias sociales, en un momento histórico en que la historia y geografía se tornan fundamentales para una comprensión de las profundas transformaciones de los espacios mundiales y los conflictos sociales, ambientales y territoriales derivados.

LA GEOGRAFÍA EN EL NIVEL POLIMODAL

Si ya veníamos observando y padeciendo una reducción de la carga horaria en EGB-3 y en algunos casos, para hacer honor a la verdad, en muchos casos la desaparición lisa y llana de la geografía al quedar a cargo de ciencias sociales el profesor de historia.

Esto como resultado de una concepción equivocada y anacrónica sobre la geografía que aún mucha gente y muchos directivos poseen, reduciéndola a una enumeración de ríos, montañas, golfos y penínsulas. En no pocos casos como si lo anterior fuera poco, y a partir de un craso error epistemológico, geografía fue a parar a ciencias naturales¡. En muchos casos la permanencia de geografía se debió a batallas cuerpo a cuerpo libradas por el profesor en su institución o gracias a que era titular y no se lo podía tocar (y con la hora que le sobraba tuvo que ir a dictar .... Inglés!! o... educación física!!!) pero nunca a partir del conocimiento de la importancia social de la geografía y su validez educativa.

La muerte definitiva, decíamos, se da en los Polimodales, donde las tan mentadas cajas curriculares la incluyen con sólo un año en tres modalidades, con alguna posibilidad de aumentar un año más en el caso de alguna orientación turística en la Modalidad Humanidades y Ciencias Sociales o la posibilidad de hacerse cargo de alguna posible Economía Regional en la Modalidad Producción de Bienes y Servicios lo cual dependerá del resultado de la pelea con el profesor de economía.

Creemos que nuevamente se esta cometiendo un error tanto en la valorización de la disciplina geografía, que debería formar parte de CBC de todos los Polimodales, como una injusticia con los docentes que tanto tiempo y esfuerzo han dedicado a la especialización y actualización académica en la disciplina geográfica. Bloques temáticos tales como: -Formación territorial de los Estados Nación -, - Organización político territorial -, territorio y representación política -, la organización de los espacios urbanos y rurales en el marco de la globalización – División territorial del trabajo en la economía globalizada – Sociedades y ambiente en el mundo globalizado o Globalización – Integración y regionalización en la reestructuración capitalista - Desarrollo local -, entre muchos otros son conocimientos indispensables para aprehender las complejas problemáticas del mundo de hoy, que todo ciudadano autónomo y crítico debe poseer indistintamente del campo laboral por el cual opte. 

Por todo lo expresado hasta aquí, y como profesores de geografía comprometidos con una verdadera transformación educativa que conciba a los docentes como protagonistas de la misma;

Solicitamos:

· Se proceda a una inmediata revisión y retorno a la especificidad disciplinar de las ciencias sociales en EGB –3 con una carga de tres horas semanales tanto de geografía como de historia.· La creación de horas institucionales en cada establecimiento que permitan la construcción consensuada de proyectos interdisciplinares.

· La suspensión de la implementación de las cajas curriculares en el nivel polimodal tanto en los establecimientos públicos como privados.

· El diseño de un nuevo bloque de CBC que respete las estructuras disciplinares como fuentes de apropiación de conocimientos por parte de los alumnos de todas las modalidades.

· Se revise la concepción instrumentalista de la educación subyacente en el diseño de EGB – 3 y Polimodal y tome como punto de partida teórico y político una educación para la autonomía, el pensamiento crítico y autocrítico, para la ciudadanía participativa, que recupere el potencial transformador de la realidad que todo ser humano posee. 

Salta Mayo de 2001

Tercer encuentro internacional humboldt

salta, argentina

octubre de 2001