| Asunto: | [contables] inversiones legales en paraisos fiscales en peligro | | Fecha: | 2 de Noviembre, 2001 18:27:38 (+0100) | | Autor: | chilo <CHILO25 @.........COM>
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Las inversiones legales en paraísos fiscales en peligro
Las medidas antiterroristas complican la práctica legal de invertir en paraísos
fiscales para obtener rebajas en la "factura" tributaria
Los paraísos fiscales y las sociedades off-shore han visto recortadas sus
prerrogativas desde el pasado 11 de septiembre, fecha de los atentados contra las
torres gemelas en Estados Unidos. La inclusión de la lucha contra el terrorismo
ha situado a Estados Unidos y al Reino Unido en la lista de los países que desean
acabar con las cuentas bancarias anónimas, que son empleadas para blanquear el
dinero negro. Ahora más que nunca, se hace necesario un buen asesoramiento fiscal
y un conocimiento de las características de cada uno de los territorios
considerados paraísos fiscales como la que ofrece el portal jurídico
Datadiar.com, para, actuando dentro de la legalidad, lograr las mejores ventajas
fiscales.
Bahamas, Bermudas o Islas Caimán son países en los que las sociedades no
tributan por los capitales obtenidos fuera del territorio nacional, existe escaso
control sobre el origen de los capitales y permiten mantener el anonimato de las
cuentas. Sin embargo, no todos los paraísos fiscales están en islas exóticas,
puesto que en La propia Unión Europea se dan casos como el de Luxemburgo y
Holanda que ofrecen ventajas impositivas a las sociedades "holding" y aquellas
que operan fuera del propio territorio. Irlanda y Luxemburgo son considerados
paraísos fiscales para seguros unit linked, ya que con las normas actuales y la
ayuda de los medios como Internet o el teléfono se pueden comercializar en todos
países europeos productos aseguradores con un fuerte componente financiero desde
países con una fiscalidad ventajosa.
El concepto "paraíso fiscal" se aplica a aquellos territorios o Estados que se
caracterizan por la escasa o nula tributación a que someten a determinadas
personas o entidades que, en dichas jurisdicciones, encuentran su cobertura o
amparo. El informe del Comité Ruding, elaborado por encargo de la Comisión
Europea distingue tres zonas de baja fiscalidad: los paraísos fiscales
"clásicos", los territorios de baja fiscalidad que ofrecen ventajas fiscales
a personas o entidades que ejerzan sus actividades en el extranjero y,
territorios que disponen de centros de servicios muy desarrollados. También hemos
de tener en cuenta en este intrincado panorama a los "Países de Transito
Monetario", que si bien no se consideran Paraísos Fiscales, por los tratados de
doble imposición y sus leyes, favorecen el uso de los paraísos.
En los paraísos fiscales de trabaja, mediante las llamadas sociedades
"off-shore". Se trata de un tipo de empresas que no llevan a cabo ninguna
actividad comercial, por lo que su cuenta fiscal es simbólica. En la mayoría de
los casos se establece aplicando un tipo reducido a la facturación o pagan una
tarifa fija que grava su presencia en el paraíso fiscal. La base legal sobre la
que estos países o territorios autónomos basan su escasa fiscalidad y sus bajos
niveles de control " es el concepto de residencia fiscal del derecho anglosajón,
que a efectos tributarios reconoce el lugar de residencia el centro efectivo de
toma de decisiones, no el de implantación de la sede social.
Problemas legales
La idea de que en los paraísos fiscales buscan refugio los grandes grupos
criminales, empresarios de altos niveles, banqueros, actores, cantantes,
modistos, escritores, etc..., no está muy alejada de la realidad, ya que estos
países sólo facilitan el ingreso de grandes capitales y generalmente su política
desfavorece la pequeña inversión. Así, por ejemplo, Panamá establece que toda
persona que pretenda acogerse a los beneficios de la normativa sobre inversores
está obligado a disponer de un fondo de 2 millones de dólares como mínimo.
El G-7 ha señalado 35 países, entre los que se encuentran Rusia e Israel, que no
colaboran en la lucha contra el blanqueo de dinero. Estos países cuentan con
importantes sanciones internacionales para intentar que se acabe con esta
situación.
Los paraísos fiscales
EUROPA AMÉRICA ASIA
Andorra, Isla de Man, I. de Guernesey y de Jersey, Gibraltar, Luxemburgo,
Liechtenstein, Mónaco, San Marino, Malta, Chipre.
Anguilla, Antigua y Barbuda, Antillas Holandesas, Aruba, Bahamas, Barbados,
Bermudas, Dominica, Granada, Islas Caimán, Islas Malvinas, Islas Vírgenes
Británicas, Islas Turks y Caicos, Islas Vírgenes de EEUU, Jamaica, Montserrat,
Panamá, San Vicente y las granadinas, Santa Lucia, Trinidad y Tobago,
Bahrein, Brunei, Emiratos Árabes Unidos, Hong-Kong, Islas Marianas, Jordania,
Líbano, Macao, Omán, Singapur
ÁFRICA
Lista negra del G-7
Oceanía
Islas Mauricio, Liberia, Seychelles
Bahamas, Dominica, Filipinas, Islas Caimán, Islas Cook, Islas Marshall, Israel,
Líbano, Leichetenstein, Niue, Nauru, Panamá, Rusia, St. Kitts and Nevis, St.
Vincent y Granadinas
Islas Cook, Islas Fiji, Islas Salomón, Nauru, Vanuatu
Así, los ministros de Finanzas de la UE han adoptado las medidas necesarias para
congelar los bienes de las 27 personas y organizaciones islámicas recogidas en la
lista de la ONU por ser sospechosas de actividades terroristas y de estar
relacionadas con los atentados en EEUU del pasado 11 de septiembre.
Las multinacionales del miedo, tradicionales eran, hasta esa fecha, los cárteles
colombianos, las tríadas chinas, la mafia siciliana y, recientemente, las mafias
rusas. Son las organizaciones criminales que ha nivel internacional se han
dedicado a blanquear el dinero de sus actividades criminales, gracias a la
complicidad de los gobiernos de algunos estados y a entidades financieras sin
escrúpulos que operan desde los paraísos fiscales. Ahora la lista se ha
incrementado, pues las policías de todo el mundo rastrean los capitales de las
organizaciones integristas musulmanas para evitar su blanqueo y la utilización en
el mantenimiento de las tramas del terror, en la comisión de nuevos atentados y
en la compra de armas.
Esta actitud obligará a Estados Unidos y al Reino Unido a revisar las actitudes
que han venido manteniendo cuando en los foros internacionales se ha tratado de
recortar las posibilidades de secreto bancario de sus paraísos fiscales en las
Islas Vírgenes, Isla de Man, Isla del Canal, Gibraltar o Jersey.
Los ministros de Finanzas y Justicia de la UE reafirmarán la importancia de
revisar las 40 recomendaciones del Grupo de acción financiera (Gafi) de la OCDE
(Organización para la Cooperación y el Desarrollo en Europea) y de ampliar su
mandato a la lucha contra la financiación del terrorismo. Se comprometerán a
aplicar las contra-medidas definidas por el Gafi (obligación de identificar a los
clientes y aumento de las medidas para notificar transacciones sospechosas)
contra Filipinas y Nauru.
Abogados y otros consejeros jurídicos seguirán sometidos a la obligación de
secreto profesional, a menos que "sepan" que su cliente busca un consejo con el
objetivo de blanquear dinero. Quedarán exonerados de proporcionar información
cuando actúen por cuenta de su cliente "antes, durante y después de un
procedimiento judicial".
La OCDE, el G-7 y la Comunidad Europea han puesto en marcha diversas iniciativas
en los últimos años para luchar contra las cuentas anónimas y la falta de
legislación contra el blanqueo de dinero. Los éxitos han sido desiguales, ya que
algunos países como Rusia o Israel han mantenido unas normativas muy laxas. Por
contra, Austria, en el año 2000, prohibió las cuentas bancarias anónimas, pero
mantiene un elevado nivel de secreto bancario.
En este sentido, el presidente de México, Vicente Fox, ha asegurado que su
Gobierno actuará para congelar cuentas bancarias si existen sospechas de que
pertenecen a organizaciones que apoyen a bandas terroristas. El jefe del Estado
mexicano aseguró que actuará "en todas las circunstancias" en las que haya
"sospecha de criminalidad", recordó que "hay procedimientos autorizados para
el Ejecutivo cuando hay sospecha de mal uso de fondos o de evasión fiscal",
además del "procedimiento judicial", y concluyó que "hay facultades suficientes
para asegurar la congelación cuando así lo amerite cualquier caso relacionado con
el terrorismo".
Necesidad de asesoramiento
La forma de beneficiarse de las ventajas que ofrecen los paraísos fiscales varía
en función de sí el dueño del dinero es una persona física o jurídica. Cada
paraíso fiscal da una serie de facilidades fiscales determinadas que deben ser
estudiadas antes de que el titular del capital se decida por un territorio
definido.
Un buen conocimiento de las leyes y de las ventajas de cada país considerado
paraíso fiscal, tiene la posibilidad de reducir sustancialmente o eliminar la
carga impositiva del país de origen. De aquí la importancia de contar con una
buena asesoría fiscal y una documentación tan completa como la que las pequeñas y
medianas empresas (pymes) pueden encontrar en el portal jurídico Datadiar.com (www.datadiar.com).
En España, la desaparición de 18.000 millones de pesetas de las cuentas de
Gescartera y las dificultades para encontrar pistas sobre el lugar donde se hayan
depositados se ha realizado a través de sociedades "off-shore", de las que
Antonio Camacho, dueño de la agencia suspendida se ha valido mediante operaciones
de ingeniería financiera.
La legislación española es muy restrictiva a este respecto y regula los paraísos
fiscales a través del Real Decreto 1080/91 de 5 de julio, en el que enumera un
total de 48, que coinciden con los definidos por la OCDE. Se presume residente en
España a quien tenga en el territorio del Estado, directa o indirectamente, el
núcleo principal de sus intereses económicos. Además, los españoles que trasladen
su residencia habitual a un paraíso fiscal siguen tributando en España durante
cinco años -tributarán por obligación personal durante el período impositivo en
curso y los cuatro siguientes.
Esta normativa ha motivado constantes protestas de las autoridades andorranas y
gibraltareñas que han visto disminuir su atractivo inversor para los capitales
españoles. Públicas son las tensiones surgidas por algunos miembros de la familia
de tenistas Sánchez Vicario, que han sufrido intensas inspecciones y tienen
abiertos procesos por fraude fiscal como consecuencia de su incumplimiento de las
condiciones de residencia en el extranjero, que establece la actual legislación
tributaria española.
El diputado del Bloque Nacionalista Gallego, Carlos Aymerich, anuncia que en
breve se debatirán conjuntamente dos proposiciones no de ley en el Congreso, una
de su grupo y otra de ERC, con el objeto de modificar esta obligación de los
residentes españoles en Andorra.
Diversos bufetes de abogados consultados explican que existen diversas
operaciones clásicas, sobre las que se sustenta la ingeniería financiera,
complicando y exclusivizando cada una de ellas. Las repasamos un poco por encima.
Sociedades intermedias
En el caso de los beneficios de las sociedades, donde también se incluyen los
cárteles de las drogas y las armas, las mafias y los grupos terroristas, se trata
de la creación de sociedades intermedias, situadas en los países más herméticos
del mundo en lo que a secreto bancario se refiere. El seguimiento de este dinero
se convierte en una quimera, ya que es imposible para las policías que persiguen
el delito conocer los nombres de los accionistas de cada una de las sociedades,
que a su vez son accionistas del resto de las sociedades. El entramado es tan
complejo, que por ello se ha dado en llamar "ingeniería financiera" a su diseño.
Además, muchas de las entidades bancarias que operan en los paraísos fiscales,
para asegurar más todavía la impenetrabilidad de los datos de composición de
estas sociedades ofrecen "hombres de paja" que figuran como titulares.
Además, es determinante, también, hacer desaparecer todo rastro de beneficios
para eludir el resto de la tributación y hacer desaparecer las pistas. La elusión
de las rentas que deben tributar por IRPF se efectúa a través de una sociedad no
residente, en la que los propietarios figuran como empleados, con salarios
pequeños, que normalmente salen en las campañas de la Renta a devolver. Estas
compañías tiene su residencia en paraísos fiscal y operan a todos los efectos
como residente en ese territorio, aprovechando todas las ventajas legales que se
ofrecen.
En el caso del pago del Impuesto sobre Transmisiones se crean sociedades
mercantiles en paraísos fiscales, de las cuales las sociedades interesadas son
propietarias del total de las acciones. Estas sociedades extranjeras son las que
realizan las operaciones de compra y cuando llega el momento de vender tan solo
es necesario transmitir la titularidad sobre la sociedad mercantil pertinente,
con un ahorro importantísimo de impuestos.
En el caso de las sucesiones, la forma de actuar es la misma. El progenitor crea
una sociedad en un paraíso fiscal y en ella incluye los inmuebles que dejará a
sus herederos. La titularidad sobre el inmueble se trasmite a la sociedad con una
cesión puramente documental. El progenitor firma un documento sin fecha cediendo
la totalidad de sus participaciones en dicha sociedad mercantil. Al morir, los
hijos ponen al documento la fecha que corresponda y proceden a registrar la
transacción en el Paraíso Fiscal a un coste muy bajo y sin pagar el Impuesto de
Sucesiones en su propio país.
Esta situación está tan generalizada, que el presidente del Consejo Superior del
Notariado, Juan Bolás, señala que "la realidad demuestra día a día en nuestros
despachos, que en España solo heredan los pobres". Así de claro. Sólo hereda el
señor que tiene un pisito modesto, una pequeña cuenta corriente. En cambio en las
fortunas importantes no se da esta situación, porque tienen una estructura
jurídico económica muy bien estudiada, donde todo son sociedades, las sociedades
no mueren, si no mueren no se heredan, las propiedades no tienen alma. Facilísimo
comprobar que cualquier edificio importante siempre estará a nombre.
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