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Hola a todos.
Ayer estuve en la jornada que
organizó el COP de Madrid y alli se habló ampliamente de la próxima "Ley
de dependencia", ley, que mas
que importante, apunta hacia una reforma histórica
que quisiera resaltar en este mensaje con algunos datos; pues creo que por desconocimiento o por falta
de análisis, no hemos tomado aún conciencia de los cambios que se
aproximan:
1. La clave principal es, que
establece el "cuarto pilar del bienestar", tras el sistema
nacional de salud, el educativo y el de pensiones, que hasta ahora eran los
únicos sistemas "universales" (o "para todos" y por tanto gratuitos en la medida
que sea necesario). A partir de ahora las prestaciones sociales como la
asistencia domiciliaria, un centro residencial, un centro de día, una ayuda
para trasporte o una ayuda personal para vestirse etc. No van a depender de
la cuantía presupuestaria puntual, ni se van a basar en el reparto de "x"
plazas limitadas y el resto a esperar...
A partir de 2007 la personas en
cualquier situación de dependencia (mayores, discapacidad física, DI,
enfermedad mental...), y desde los 3 años de edad (no solo los adultos) no
solo se les reconoce el derecho a tener servicios sociales específicos,
sino que este derecho sea real, inmediato, reclamable por vía
judicial, para que además de las actuales pensiones económicas, sean
atendidos en sus necesidades especiales, para que su vida sea lo mas normal
posible (compensando la desigualdad) y sin tener que remitir la sobrecargas
de su cuidado a sus familiares o allegados.
Por ejemplo, en el caso de que no
haya plazas suficientes de servicios específicos, le darán una compensación
económica para que pueda adquirirlos de forma privada o si lo prefiere, se
contratará a sus cuidadores informales (formaran y pagarán un sueldo al
familiar u otra persona que le cuide, con alta en seguridad social y
derechos pasivos a jubilación, "por cuidar de su hijo, marido o padres"... Son
solo dos ejemplos, hay mas cosas en la ley.
2. Las
repercusiones y cambios en los próximos años,
son muchas: algunas no previsibles. En realidad
como toda oferta crea en parte la demanda, aun no se sabe con exactitud el
número de beneficiarios ni sus repercusiones.
Se habla de un incremento de gasto
inmediato entorno a 30.000 millones de euros. De un mínimo de 300.000
nuevos empleos directos. De un retorno de la inversión del 63% con un impacto de
0,5 en el PIB.
Se habla de un incremento
espectacular en la creación y en la diversificación de los servicios
específicos, especialmente miles de nuevos centros de día y millones nuevas
y nuevos tipos de ayudas a domicilio, y de nuevos servicios como el de
ayudante personal. Mayor incógnita en plazas residenciales, pues la
ley refuerza la atención a domicilio y puede que incluso personas que
actualmente están en residencias, opten por ser atendidos en sus
casa.
El panorama de servicios va cambiar
por fuera y por dentro. Se espera una mayor participación del capital
privado (centros concertados), con entradas de capital ajeno a los
servicios sociales, con el reconocimiento y valoración del ánimo de lucro, como
en cualquier otra empresa, alejándose los servicios sociales como sistemas
ligados a la bondad y beneficencia.
Se habla de la obligatoriedad y
control de las acreditaciones de calidad (ISO 9000, EFQM.) De la
estandarización de los servicios (Un centro de día es... tiene... el ratio
es... cuesta.... hace... De un incremento espectacular de la formación y
acreditación profesional. (títulos, niveles, convenios...).
De que todo esto repercutirá en
la gestión de centros públicos, exigiéndose una igualación coste/calidad
con el servicio privado, pues ambos tendrán un mismo precio de
referencia e iguales contenidos y calidad mínimos (personal, servicios,
...) lo que hace que unos no puedan dar menos y otros no puedan costar de
mas.
Se habla en la ley de la obligación
de programas individuales y atención de calidad. Se
habla explícitamente de promover la "calidad de vida"....
Y lo que es mas, esto son solo
algunos temas, no es una lista exhaustiva ¿Habéis pensado en ello?, porque
muchas cosas van a ir cambiando. Aprobado el
anteproyecto en Las Cortes, ahora pasara por el Senado y de nuevo a las Cortes
donde será aprobada la ley, que entrará en vigor
en 2007
3. También preocupa la
sostenibilidad económica del sistema. No se prevé implantar de golpe,
sino que llevará, al menos, unos 10 años. Esto requiere un esfuerzo
económico importante, que se basa en la perspectiva de una continuidad y
prosperidad económica, sin embargo noticias como la de ayer (el
aumento alarmante de pobreza en países como Alemania*), u otros vaivenes que
puede experimentar la económica global nos alarman y hacen peligrar el
estado del bienestar. También están los perfiles internos de cada país; así
en España el proceso de envejecimiento es acelerado (y de hecho en 2050 será el
2ª país con mas ancianos del mundo después de Japón. Todo eso también nos preocupa. ¿habrá dinero para tanto?,
¿hasta cuando? ¿Será esta ley, una conquista histórica para España?, ¿será
una quimera política?.
Solo el tiempo nos lo dirá. De
momento la apuesta ya esta hecha y a nosotros nos conviene tomar conciencia de
los cambios que se pueden producir.
Saludos de Armando (León, España)
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noticias pobreza en Europa
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LEY DE DEPENDENCIA
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