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{\info{\title \'bfQu\'e9 es y qu\'e9 quiere la Propuesta Ibarretxe}{\author aa}{\operator aa}{\creatim\yr2004\mo12\dy22\hr19}{\revtim\yr2004\mo12\dy22\hr21\min25}{\version3}{\edmins49}{\nofpages17}{\nofwords9708}{\nofchars55336}{\*\company a}
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\psz9\linex0\headery709\footery709\colsx708\endnhere\sectlinegrid360\sectdefaultcl {\footer \pard\plain \s15\ql \li0\ri0\widctlpar\tqc\tx4419\tqr\tx8838\pvpara\phmrg\posxr\posy0\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 
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\par }}{\*\pnseclvl1\pnucrm\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxta .}}{\*\pnseclvl2\pnucltr\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxta .}}{\*\pnseclvl3\pndec\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxta .}}{\*\pnseclvl4\pnlcltr\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxta )}}
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\pnlcltr\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxtb (}{\pntxta )}}{\*\pnseclvl9\pnlcrm\pnstart1\pnindent720\pnhang{\pntxtb (}{\pntxta )}}\pard\plain \ql \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 
\f27\fs20\lang3082\langfe3082\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\cs18\b\f31\fs28\cf13 \'bfQu\'e9 es y qu\'e9 quiere la Propuesta Ibarretxe?}{\f31\fs28 
\par }{\cs18\b A}{ndaluc\'eda }{\cs18\b L}{ibre
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f29\cf10 
\par }{\b\f29\cf10 S}{\f29\cf10 i se nos plantearan las preguntas esenciales:}{\b\i\f29\cf10  \'bfQu\'e9 es formalmente y qu\'e9 quiere pol\'edticamente la Propuesta Ibarretxe?}{\f29\cf10 , exigi\'e9ndonos concisi\'f3n, habr\'ed
amos de contestar, sucesivamente: 
\par 
\par }\pard \qj \li708\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin708\itap0 {\b\f29\cf10 1\'ba.}{\f29\cf10  Es una propuesta pol\'edtica de reforma estatutaria de la Comunidad Aut\'f3
noma Vascongada, que pretende alcanzar para ella un status singular y a\'fan m\'e1s privilegiado en el Estado espa\'f1ol. 
\par }{\b\f29\cf10 2\'ba.}{\f29\cf10  Aspira a consolidar durante un largo periodo la hegemon\'eda pol\'edtica y social del PNV en la CAV, para desde nuevas posiciones de fuerza, forjar un nuevo pacto con el nacionalismo espa\'f1ol; previa eliminaci\'f3
n de su hist\'f3rico competidor, la izquierda abertzale.
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f29\cf10  
\par }{\b\f29\cf10 D}{\f29\cf10 icho esto, e inmediatamente a continuaci\'f3n, habr\'eda que afirmar que esas solas respuestas serian claramente insuficientes para hacerse cargo, no ya s\'f3lo de una situaci\'f3
n tan extremadamente compleja como la vasca (con su repercusi\'f3n espa\'f1ola y andaluza) con tantos intereses y proyectos en juego; sino incluso si nos limit\'e1ramos 
estrictamente a los sustentos, motivaciones y objetivos de la misma Propuesta. No cabe arredrarse ante esta aparente contradicci\'f3
n, cuando la misma Propuesta se formula por sus impulsores sabiendo perfectamente que esta es, en el mismo momento de su proposici\'f3n, pol\'edticamente inviable y a\'fan as\'ed
, su mera puesta en escena ya se incardina en el mismo hilo conductor que hemos intentando describir anteriormente de forma sint\'e9tica. Son paradojas vascas. Y quien se acerque a la situaci\'f3n de Euskadi ha de hacerse a la idea de que las encontrar
\'e1 sobradas y sabrosas, por las cuatro esquinas de ese endiablado escenario.   
\par  
\par }{\b\f29 El contexto y la coyuntura.
\par }{\f29\cf10  
\par }{\b\f29\cf10 E}{\f29\cf10 l contexto vasco est\'e1 marcado de forma estable e interrelacionada por un doble conflicto. 
\par 
\par De una parte, el que enfrenta entre s\'ed al proyecto nacional vasco y al proyecto nacional espa\'f1ol (o al nacionalismo vasco y al nacionalismo espa\'f1ol, si se prefiere usar esta otra terminolog\'eda). El proyecto espa\'f1
ol cuenta con el crucial amparo y respaldo del Estado espa\'f1ol y tambi\'e9n con una base social minoritaria en Euskadi -o hoy, al menos, en la CAV, aunque mayoritaria en Navarra- integrada por espa\'f1
oles inmigrados y especialmente vascos renegados o alienados. 
\par 
\par De otra parte, en el seno del proyecto nacional vasco se desarrolla a su vez el segundo conflicto: el que opone al nacionalismo moderado (o burgu\'e9
s) que lidera el PNV frente al nacionalismo radical, socialista (o popular) que se encarna en la izquierda abertzale. Los planos de esa confrontaci\'f3n se establecen simult\'e1neamente tanto en cuanto al modelo pol\'ed
tico y social de Euskadi que cada uno propugna como -dado que Euskadi se encuentra sin libertad nacional reconocida dentro del Estado espa\'f1ol para abandonarlo- en relaci\'f3n a la forma y m\'e9todos en que plantear la confrontaci\'f3
n con el proyecto espa\'f1ol. Como adem\'e1s, hist\'f3ricamente, la configuraci\'f3n del segundo proyecto vasco ha ido de la mano de la actuaci\'f3n de ETA, los efectos pol\'edticos y sociales de su acci\'f3
n y su agotamiento notorio para los objetivos que dieron lugar a su nacimiento, afectan destacadamente a la relaci\'f3n de uno con otro y de ambos con el proyecto espa\'f1ol y su Estado.
\par  
\par }{\b\f29\cf10 L}{\f29\cf10 a coyuntura inmediata que precede a la presentaci\'f3n de la Propuesta Ibarretxe est\'e1 marcada -dentro de una estable aspiraci\'f3n del nacionalismo espa\'f1ol liderado por el PP por desalojar al vasco del Gobierno aut\'f3
nomo de la CAV- por tres elementos:
\par 
\par }{\b\f29\cf10 Primero}{\f29\cf10 , por la consecuci\'f3n -pese a toda la crispaci\'f3n que lo rodeaba- del acuerdo, un\'e1nimemente reclamado por la patronal vasca, de renovaci\'f3n del Concierto Econ\'f3
mico que regula las relaciones entre las haciendas vasca y espa\'f1ola y le confiere a la Comunidad aut\'f3noma vascongada -entre otros aspectos- una situaci\'f3n fiscal y presupuestariamente privilegiada en el contexto espa\'f1ol. Est\'e1
 singularidad -amen de sus apolillados antecedentes- nace de la Transici\'f3n espa\'f1ola y fue una de las compensaciones pol\'edticas con las que desde Madrid se pretendi\'f3 comprar la fidelidad estable del nacionalismo vasco moderado al Estado espa\'f1
ol (en Navarra, por su lado, el homologo Convenio sirvi\'f3, entre otros objetivos, para sustentar una espa\'f1olidad privilegiada y como soborno desde el que basar la escisi\'f3n del resto de Euskadi). 
\par 
\par }{\b\f29\cf10 Segundo}{\f29\cf10 , por la constataci\'f3n de que el Estado espa\'f1ol no estaba dispuesto, no ya a ofrecer una ampliaci\'f3n de competencias (y la perspectiva pol\'ed
tica justificativa que ello conllevaba cara al discurso del PNV) sino siquiera a cumplir todos los preceptos de delegaci\'f3n competencial pendientes, presentes en el vigente texto estatutario, lo que conllevaba un reconocimiento de fin, no s\'f3
lo de su techo sino tambi\'e9n de su mecanismo pol\'edtico impl\'edcito. 
\par 
\par }{\b\f29\cf10 Tercero}{\f29\cf10 , por la decisi\'f3n antidemocr\'e1tica del Estado espa\'f1ol -tomada en comandita por sus tres presuntos poderes- de proceder a la ilegalizaci\'f3n de hecho de Batasuna -asimilada a ETA- y por la opci\'f3n pol\'ed
tica del Gobierno vasco de ejecutar las ilegitimas acciones represivas consecuentes. Aun cuando el Gobierno vasco tripartito (PNV-EA-EB/IU) declarara su desacuerdo o su voluntad de recurrir e incluso, durante un tiempo, su intenci\'f3
n de querellarse al respecto, los efectos simb\'f3licos de la imagen de la polic\'eda aut\'f3noma vasca reprimiendo a una manifestaci\'f3n masiva convocada en Bilbao en protesta por la ilegalizaci\'f3n fueron socialmente demoledores y el riesgo de ap
arecer como una especie de }{\i\f29\cf10 Gobierno Quisling}{\f29\cf10  al servicio de Espa\'f1a, evidentes.
\par  
\par }{\b\f29\cf10 C}{\f29\cf10 on una izquierda abertzale doblemente maniatada -por la persecuci\'f3n espa\'f1ola y por su autismo pol\'edtico en relaci\'f3n a los m\'faltiples efectos negativos de la actuaci\'f3n de ETA- la presentaci\'f3
n de la propuesta Ibarretxe pretende recuperar la iniciativa pol\'edtica para el PNV -tomando prestados en buena parte elementos doctrinales de sus socios EA y EB/IU- permiti\'e9ndole escapar, al menos de momento, del emparedamiento a que era someti
do entre el espa\'f1olismo y la izquierda abertzale. 
\par  
\par }{\b\f29\cf10 P}{\f29\cf10 ara evitar simplificaciones y s\'f3lo a modo de bot\'f3n de muestra, como simple ejemplo de la versatilidad peneuvista, conviene citar algo de lo que el mismo Lehendakari introduc\'eda en la parte que hacia funciones pol\'ed
ticas de pre\'e1mbulo al n\'facleo de su propuesta: }{\i\f29\cf10 "Frente a la estrategia del neo-liberalismo econ\'f3
mico basado en el modelo competitivo individual, nuestro autogobierno nos ha permitido desarrollar en Euskadi un modelo propio de construcci\'f3n social edificado sobre el desarrollo sostenible y la solidaridad"}{\f29\cf10 ; frases dichas -record\'e9
moslo- por un presidente de matriz originaria democristiana pero que hoy suenan m\'e1s a una izquierda socialdem\'f3crata, amparadas adem\'e1s por una buena parte de su acci\'f3n de gobierno y que sirven como recordatorio de la complejidad de su actuaci
\'f3n pol\'edtica.
\par  
\par }{\b\f29 La propuesta, sus caminos y sus contenidos.
\par }{\f29\cf10  
\par }{\b\f29\cf10 L}{\f29\cf10 a Propuesta abandona en su }{\b\i\f29\cf10 eje menor}{\f29\cf10  la previamente pactada l\'ednea de asunci\'f3n unilateral de competencias -que llevaba inexorablemente al conflicto- sustituy\'e9ndola por una selecci\'f3
n selectiva y medida y carga la fuerza en la oferta de un nuevo marco pol\'edtico para Euskadi, convertido en su }{\b\i\f29\cf10 eje mayor}{\f29\cf10 . La administraci\'f3n hasta entonces de competencias estatutarias retenidas  -con el m\'e9t
odo expuesto en la propuesta- aunque pueda venderse como actuaci\'f3n soberanista, tambi\'e9
n puede explicarse y leerse como conflicto competencial, con el mismo fondo y entidad que, por ejemplo, el que pueda enfrentar a Virginia o Montana sobre tal o cual adscripci\'f3n de funciones, con la administraci\'f3
n federal de los EEUU. Que PP-PSOE hayan acordado ya al respecto no recurrir de momento al Art. 155 (la suspensi\'f3n de las instituciones aut\'f3nomas) de la Constituci\'f3n espa\'f1ola y usar en su caso otros recursos a su alcance es pol\'edticamente l
\'f3gico, inteligente y proporcionado a lo que efectivamente se les plantea, visto en su n\'facleo duro y desprovisto de justificaciones. Tambi\'e9n, por cierto, es pol\'edtica y socialmente muy significativa la opci\'f3n por qu\'e9 competencias se a
sumen (las pendientes del estatuto) y la postergaci\'f3n a la conclusi\'f3n de la otra pata del discurso de otras (laborales, etc).
\par  
\par }{\b\f29\cf10 A}{\f29\cf10 \'fan cuando se eludiera insistentemente explicitarlo en su presentaci\'f3n y a\'fan hoy y a\'fan cuando fuera insistentemente manipulado por la prensa espa\'f1olista, de lo que se trata b\'e1
sicamente en toda la Propuesta es de abrir un proceso de reforma del estatuto de Guernica, dentro de las normas y de los procedimientos establecidos por la legislaci\'f3n espa\'f1ola. Es dentro de este marco, basado y construido sobre la soberan\'eda espa
\'f1ola, que implica someterse de antemano a las ampl\'edsimas mayor\'edas necesarias en el Parlamento espa\'f1ol para una modificaci\'f3n estatutaria y que pol\'edticamente confiere derecho de veto practico al respecto a PP-PSOE (sea en
 conjunto o por separado), donde la propuesta habla de si misma como basada en la }{\i\f29\cf10 libre asociaci\'f3n}{\f29\cf10 , en la }{\i\f29\cf10 soberan\'eda compartida}{\f29\cf10  y en el }{\i\f29\cf10 derecho vasco a la autodeterminaci\'f3n}{
\f29\cf10 ; aunque este ultimo estuviera restringido a desarrollarse solo en el sentido de lo que la misma propuesta plantea, excluyendo de antemano -por mucho que le sirviera de fundamento legitimador- la elecci\'f3
n de otras opciones, lo que no deja de ser tambi\'e9n una lectura muy particular de la autodeterminaci\'f3n. La Propuesta, mientras afirma con solemnidad y reiteradamente que se sustenta en esa aspiraci\'f3n al reconocimiento de una }{\i\f29\cf10 soberan
\'eda vasca}{\f29\cf10  -argumentaci\'f3n ideol\'f3gica- de hecho se plantea jur\'eddica, efectiva y pol\'edticamente, de forma aparentemente parad\'f3jica, transitando en todo su recorrido procedimental dentro de los estrictos limites de la soberan\'ed
a y la legalidad espa\'f1olas. Seg\'fan su secuencia prevista debe culminar dando lugar a una formulaci\'f3n articulada, a negociar con el Estado espa\'f1ol, que podr\'eda asemejarse m\'e1s o menos a lo inicialmente propuesto. Finalmente, seg\'fa
n el grado de satisfacci\'f3n alcanzado, el Gobierno Ibarretxe se reserva la opci\'f3n de someter a consulta o refer\'e9ndum popular bien el texto negociado, bien el texto inicial. Seg\'fan los t\'e9rminos expuestos, este ser\'eda el \'fanico momento 
de opci\'f3n y posible conflicto real entre una y otra soberan\'edas y s\'f3lo en el caso de que si las instituciones espa\'f1olas rechazaran la propuesta del parlamento de la CAV, el Gobierno vasco la sometiera entonces a refer\'e9
ndum en la CAV (doce meses a contar desde ahora, seg\'fan dijo Ibarretxe); sin atenerse a los limites constitucionales que reservan esa potestad para el Gobierno espa\'f1ol. Para prevenir toda contingencia y tambi\'e9n en contradicci\'f3
n con uno de los fundamentos de su iniciativa -}{\i\f29\cf10 actuar a pesar de la existencia y la acci\'f3n de ETA}{\f29\cf10 - Ibarretxe condiciona la realizaci\'f3n del refer\'e9ndum o consulta al cese de las acciones de ETA. 
\par  
\par }{\b\f29\cf10 U}{\f29\cf10 na cuesti\'f3n que no han parecido valorar quienes, por otra parte, se han mostrado tan atentos a los procedimientos establecidos es que los t\'e9
rminos de la reforma estatutaria vasca planteada, de mantenerse y aceptarse, forzar\'edan a una reforma de varios t\'edtulos de la Constituci\'f3n espa\'f1ola (Poder Judicial, Tribunal Constitucional, Titulo VIII; quiz\'e1, el Preliminar...) que deber\'ed
an preceder o simultanearse a la reforma estatutaria (salvo de darse interpretaciones "}{\i\f29\cf10 creativas}{\f29\cf10 ", del tipo de la que sirvi\'f3 para desbloquear la autonom\'eda andaluza tras el 28-f ...)
\par  
\par }{\b\f29\cf10 A}{\f29\cf10 unque por razones de conveniencia propagand\'edstica, el Gobierno Ibarretxe ha hecho especial hincapi\'e9 en el concepto de }{\i\f29\cf10 co-soberania}{\f29\cf10 
, para lo que en otras parte de su mismo documento reconoce que no es m\'e1s que una propuesta }{\i\f29\cf10 federalista asim\'e9trica }{\f29\cf10 (es decir, especial) lo cierto es que la soberan\'eda es una y no puede haber }{\i\f29\cf10 "co-soberan\'eda
}{\f29\cf10 " o }{\i\f29\cf10 "soberan\'eda compartida}{\f29\cf10 " (si la distinguimos del condominio sobre un tercer territorio, tipo el franco-brit\'e1
nico sobre la colonia de Nuevas Hebridas hasta su independencia o la propuesta que ahora corre sobre la colonia de Gibraltar, etc). Salvo que nos metamos a llamar }{\i\f29\cf10 soberan\'eda}{\f29\cf10  a otras cosas, claro. Lo que s\'ed
 puede haber es una soberan\'eda nacional que }{\b\f29\cf10 delega}{\f29\cf10  (como ha hecho el Estado espa\'f1ol en la UE...) pero eso es diferente. 
\par 
\par De lo que se lee en la propuesta Ibarretxe, lo que m\'e1s aparentemente suena a una afirmaci\'f3n de soberan\'eda es la reclamaci\'f3n del derecho vasco a convocar refer\'e9ndums, pero Qu\'e9
bec ya lo tiene y lo ha usado precisamente para reclamar la soberan\'eda; luego tenerlo no es exactamente lo mismo que disponer de soberan\'eda, salvo si se explicita el derecho de secesi\'f3
n o independencia unilateral. Por lo que respecta al sistema de garant\'edas de competencias, nuevamente, tambi\'e9n Qu\'e9bec, como el resto de las provincias canadienses, dispone de el. Incluso el asunto de la nacionalidad -si lo asimilamos a 
la ciudadan\'eda- no va m\'e1s all\'e1, ley\'e9ndolo fuerte, de lo que ya ocurre hoy en Suiza entre cantones y federaci\'f3n. Por no haber, ni siquiera hay la reclamaci\'f3n del derecho a elaborar c\'f3
digos civiles, penales etc vascos y el resto de concreciones (selecciones deportivas propias a la manera brit\'e1nica; colaboraciones transfronterizas; aplicaci\'f3
n de los procedimientos belgas o alemanes para la presencia de entidades subestatales en la UE, etc) son cuestiones menores. Lo que s\'ed aparece claro es la reclamaci\'f3n de la gesti\'f3n }{\i\f29\cf10 
del "sistema tributario y fiscal, los sistemas de relaciones laborales, as\'ed como los de previsi\'f3n, bienestar y seguridad social}{\f29\cf10 ".
\par  
\par }{\b\f29\cf10 E}{\f29\cf10 l modelo final que se propone, en resumen, es el de un federalismo asim\'e9trico, es decir algo pol\'edticamente parecido a lo que lleva a\'f1os propugnando Herrero de Mi\'f1\'f3n (}{\i\f29\cf10 una Espa\'f1
a a cuatro: Euskadi, Catalu\'f1a, Galicia y el Resto}{\f29\cf10 ); a una de las posibilidades que pueden derivarse del modelo federal de IU o a los sue\'f1os inconfesables de Maragall y algunos otros en el PSOE: una CAV dentro de Espa\'f1
a, pero con estatus especial, singular o privilegiado, particularmente si se atiende a la fiscalidad y a la seguridad social, seg\'fan quiera o prefiera describirse. Un }{\i\f29\cf10 federalismo fuerte}{\f29\cf10  con el que sustituir al }{\i\f29\cf10 
federalismo blando}{\f29\cf10  existente del Estado de las autonom\'edas. Ese modelo no lleva a la independencia ni a la soberan\'eda nacional, antes al contrario lo bloquea, salvo precisamente si se niega y entonces da lugar a otro escenario pol\'ed
tico y consecuentemente formal. De momento, si recuerda a algo es a la reproducci\'f3n ampliada e intensificada del esquema de la Transici\'f3n espa\'f1ola: comprar la aceptaci\'f3n de la espa\'f1
olidad -aunque ahora con mayores satisfacciones identitarias propias- por la garant\'eda de mayores recursos econ\'f3micos. 
\par  
\par }{\b\f29 Consecuencias y reacciones
\par }{\f29\cf10  
\par La Propuesta Ibarretxe ha implicado, de entrada, blindar el mantenimiento de la coalici\'f3n PNV-EA. Adem\'e1s. sirve de momento para intentar legitimar "}{\i\f29\cf10 por razones nacionales}{\f29\cf10 " y no }{\i\f29\cf10 "partidistas y/o ego\'edstas"}{
\f29\cf10 , la disputa por la herencia electoral de Batasuna. El proyecto-propuesta sirve para justificar porque PNV-EA se presentan y se presentar\'e1n, aunque el Estado espa\'f1
ol impida hacerlo a Batasuna (convirtiendo a las elecciones en directamente fraudulentas, al mismo nivel conceptual que las marroqu\'edes). Con su iniciativa, el PNV gana, al menos, doce meses en los que maniobrar y ver como evoluciona la situaci\'f3
n. Ha introducido en la agenda pol\'edtica un tema suyo, recuperando el protagonismo que necesita como fuerza que se postula como pilar central de la sociedad vasca.
\par  
\par }{\b\f29\cf10 L}{\f29\cf10 a propuesta ha recibido el apoyo de PNV, EA y EB-IU y una primera posici\'f3n receptiva desde Aralar; tambi\'e9n ha sido defendida por Herrero de Mi\'f1
on, Espacio Alternativo y puede sintonizar con mucho de lo que ha venido divulgando
 Elkarri. ELA, por su lado, se ha mantenido en silencio tras su primer comunicado y Confebask -la patronal vasca- le ha propinado un duro golpe, dejando al PNV con el culo al aire en ese flanco, al pronunciarse por el mantenimiento estricto del actual mar
co estatutario sin asumir otras aventuras. 
\par  
\par }{\b\f29\cf10 L}{\f29\cf10 a reacci\'f3n espa\'f1olista ha sido hist\'e9rica y visceral; hasta tal nivel que ha forzado al PCE-IU, contra toda evidencia emp\'edrica, a declarar que la Propuesta Ibarretxe no tiene nada que ver con la que el mismo PCE
-IU tenia ya publicada (y archivada) pese a que tanto su postulador como la misma federaci\'f3n vasca de IU reconocen o reivindican que se han inspirado en ella para formular su versi\'f3n. Los espa\'f1
olistas, sean de PP o PSOE, ante una Propuesta que se articula limitando sus aspiraciones precisamente con la excusa de contar con sus posibles vetos, han vuelto a reafirmarlos; sin detenerse ante la utilizaci\'f3n de im\'e1genes de limpieza \'e9
tnica; requerimientos al uso del Art. 155 o recordatorios de la famosa sentencia del Tribunal Supremo de Canad\'e1 contra Qu\'e9bec -en sus expresiones m\'e1s cultas y sofisticadas- concretadas en requerir mayor\'ed
as de 2/3 para sugerir cualquier cambio. La deformaci\'f3n de la Propuesta Ibarretxe, convirti\'e9ndola en }{\i\f29\cf10 soberanista}{\f29\cf10  o incluso }{\i\f29\cf10 independentista}{\f29\cf10 , explica quiz\'e1 que algunos sectores hayan ca\'ed
do en el error de verla no tal cual es sino como la presenta la propaganda espa\'f1ola, hasta el punto de darle su simpat\'eda.
\par  
\par }{\b\f29\cf10 L}{\f29\cf10 a izquierda abertzale, por su lado, ha denunciado las incoherencias, debilidades y oportunismos de la Propuesta. Fuerte en este plano, ha estado mucho m\'e1s d\'e9bil a la hora de plantear desde una posici\'f3
n de izquierda independentista consecuente, alternativas propias cre\'edbles. La izquierda abertzale sigue atenazada por la cuesti\'f3n de la territorialidad, es decir, el planteamiento de un proceso pol\'edtico \'fa
nico y simultaneo para toda Euskadi (o al menos Euskadi Sur) y por ello sigue perdi\'e9ndose en enso\'f1aciones que convierten, por ejemplo, a Udaltbiltza -la asamblea de municipios vascos- en v\'e9r
tice de una estrategia de doble poder nacional que no tiene agarre alguno en la realidad. Realmente no se entiende porque les resulta tan dif\'edcil distinguir entre los datos objetivos que ofrece la actual realidad pol\'ed
tica, social e institucional de Euskadi, su nivel de movilizaci\'f3n y conflicto y los artilugios ideol\'f3gicos sobre el respeto a las dobles identidades, los di\'e1logos como fines y dem\'e1s mercanc\'edas averiadas. Asumir pragm\'e1
ticamente que la masa critica existente hoy ya en la CAV para auspiciar un proceso de ruptura con Espa\'f1a no existe a\'fan en todo Euskadi, no tiene porque implicar m\'e1s que una simple constataci\'f3n de cuales son las correlaciones de fuerzas al d
\'eda de hoy; sin convertirlas por ello, no ya en hechos est\'e1ticos sino mucho menos en cuestiones de doctrina o de principio. Parece, perm\'edtasenos la referencia hist\'f3rica, como si se hubiera olvidado que para poder disolver leg\'ed
timamente la Asamblea Constituyente rusa en 1918, el Congreso de los Soviets tuvo que tomar antes el poder en Petrogrado.
\par  
\par }{\b\f29\cf10 E}{\f29\cf10 s precisamente Ram\'f3n Zallo quien, para defender la Propuesta Ibarretxe, vuelve a hacer \'e9nfasis en la baza fundamental de la Propuesta: }{\i\f29\cf10 que parte de lo que hay}{\f29\cf10 , una mayor\'ed
a nacionalista vasca en la CAV; aunque lo haga para apoyar una estrategia que no incomode demasiado a quienes dicen querer llegar a la soberan\'eda vasca pero }{\i\f29\cf10 vestidos con el frac}{\f29\cf10 , sin costes ni enfrentamientos. Ese }{
\i\f29\cf10 partir de lo que hay}{\f29\cf10 , puede usarse -como hace Ibarretxe- para intentar eliminar el conflicto, manteniendo Euskadi en Espa\'f1a -aunque sea de otra manera- o para utilizarlo como plataforma pol\'ed
tica y social en la que el conflicto se articule de forma m\'e1s favorable para las aspiraciones independentistas vascas. Salvo que se diera una hoy poco previsible alteraci\'f3n significativa de la es
cena social vasca, evitar el arrinconamiento de la izquierda abertzale en un escenario dominado a un lado por el PNV y a otro por el espa\'f1
olismo, exige -entre otros muchos elementos, como una tregua de ETA- tomar nota de esta circunstancia y planificar una estrategia a partir de ella, desde la cual posteriormente pudiera plantearse la reunificaci\'f3n nacional.
\par 
\par 
\par  
\par }{\b\f29 Anexo: 
\par }{\b\f29\cf13 Andaluc\'eda y la propuesta Ibarretexe.
\par }{\f29\cf10  
\par }{\b\f29\cf10 L}{\f29\cf10 a literalidad de la Propuesta no excluye su extensi\'f3n similar a otras naciones del Estado, aunque presumiblemente, a la hora de escribirlo no se estaba pensando precisamente en Andaluc\'eda.
\par  
\par }{\b\f29\cf10 E}{\f29\cf10 n cualquier caso, en el terreno de los principios, hay que distinguir siempre entre el derecho a la autodeterminaci\'f3n y a la independencia incondicionada de otra naci\'f3
n -que hay que apoyar- y una concreta propuesta que, en tanto mantenga la relaci\'f3n con el Estado espa\'f1ol y Andaluc\'eda se halle todav\'eda dentro de el, es forzoso valorar estrictamente en t\'e9rminos de s\'ed
 favorece o perjudica a nuestros intereses nacionales. La izquierda nacionalista andaluza ha de actuar y posicionarse entonces como si estuviera bajo su responsabilidad el futuro nacional.
\par  
\par }{\b\f29\cf10 A}{\f29\cf10 l margen de que la Propuesta Ibarretxe buscase desactivar el conflicto vasco -lo que revertir\'eda, de tener \'e9xito, en mayor estabilidad espa\'f1
ola y consecuentemente en mayor dificultad para las aspiraciones independentistas de la izquierda nacionalista andaluza- es evidente que conlleva una mayor detracci\'f3n de recursos econ\'f3micos utilizables por Andaluc\'eda, a los que tenemos d
erecho por el curso hist\'f3rico compartido que nos ha situado a cada una de las naciones del Estado donde actualmente estamos. Ciertamente, hemos de huir como de la peste del }{\i\f29\cf10 agravio comparativo}{\f29\cf10 
 y recordar siempre donde se ubica nuestro enemigo -en Madrid- pero tambi\'e9n es verdad que no es previsible que, incluso como una situaci\'f3n transitoria, la aceptaci\'f3n del nuevo marco resultante de esa propuesta, conllevara la extensi\'f3
n a Andaluc\'eda del nivel de ventajas que implica. M\'e1s a\'fan, no parece demasiado aventurado predecir que una parte de su hipot\'e9tico \'e9xito estar\'eda vinculado a reproducir una situaci\'f3n de singularidad, similar aunque bajo otros par\'e1
metros, a la que pergue\'f1ara inicialmente la Constituci\'f3n espa\'f1ola de 1978, que muy probablemente requerir\'eda expl\'edcitamente de la exclusi\'f3n de Andaluc\'eda. A Andaluc\'eda, -la evidencia hist\'f3
rica lo avala- en tanto siga forzada a coexistir con otras naciones en el Estado espa\'f1ol, no le conviene ciertamente ninguna situaci\'f3n jacobina uniformista a escala de Estado pero tampoco una situaci\'f3
n de desigualdad en la que no sea expresamente compensada y favorecida.
\par  
\par }\pard\plain \s17\qj \li0\ri0\widctlpar\tx5220\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f27\fs20\cf1\lang3082\langfe3082\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\b\f29\cf10 P}{\f29\cf10 or ello -y por supuesto por razones antit\'e9
ticas a las de los espa\'f1olistas- cabe concluir que la Propuesta Ibarretxe es contraria a los intereses nacionales andaluces y que procede, en la medida de nuestras posibilidades, actuar en consecuencia no d\'e1ndole ning\'fa
n apoyo. Ahora bien, hay que tener tambi\'e9n claro que si como resultado de que, hipot\'e9ticamente, las instituciones vascas perseveraran en su defensa y desarrollo de forma unilateral y que como consecuencia de ello, recibieran el acoso o la agresi\'f3
n del Estado espa\'f1ol, la izquierda nacionalista andaluza deber\'eda mostrar entonces su plena solidaridad con Euskadi.
\par 
\par }\pard\plain \ql \li0\ri0\widctlpar\faauto\rin0\lin0\itap0 \f27\fs20\lang3082\langfe3082\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\b\f11\cf13 martes, 5 de noviembre de 2002 3:43
\par }\pard\plain \s17\qj \li0\ri0\widctlpar\tx5220\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f27\fs20\cf1\lang3082\langfe3082\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\f11\fs17 [BoletinAndaluciaLibre] n\'ba
 144 - La Crisis en IU y CUT/BAI - Euskadi, Propuesta Ibarretxe
\par 
\par 
\par }\pard\plain \ql \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f27\fs20\lang3082\langfe3082\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\cs21\b\i\f1\fs27\cf13 \'bfDonde est\'e1 y adonde va la Propuesta Ibarretxe?}{\cf13 , }{
\fs24\cf13\loch\af30\hich\af30\dbch\af30 
\par }{\cs18\b A}{ndaluc\'eda }{\cs18\b L}{ibre
\par }\pard \qj \li0\ri0\sb100\sa100\sbauto1\saauto1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\cs18\b\cf10 L}{\cf10 a reciente presentaci\'f3n actualizada de la Propuesta Ibarretxe reafirma\~la condici\'f3n central del PNV\~en la pol\'ed
tica vasca. El PNV mantiene la iniciativa, ganada hace un a\'f1o al plantear inicialmente la propuesta, haciendo un ejercicio espl\'e9ndido de convertir a la necesidad en virtud. Ha conseguido con ello, ser quien marque la agenda pol\'ed
tica en Euskadi, situ\'e1ndose a la ofensiva\~frente a las fuerzas espa\'f1olistas (PP, PSOE, IU);\~subrayando tanto su preeminencia sobre sus socios de Gobierno\~(EA, EB-IU) como su ventaja sobre la izquierda abertzale.}{\~
\par }{\cs18\b\cf10 La coyuntura}{
\par }{\cs18\b\cf10 E}{\cf10 l PNV comparece capitalizando no s\'f3lo su capacidad de propuesta y condicionamiento pol\'edtico sino tambi\'e9n la propia situaci\'f3n de Euskadi, que as\'ed resume el Lehendakari: }{\cs21\i\cf10 "Seg\'fan los \'fa
ltimos datos del propio INE espa\'f1ol, referidos al a\'f1o 2000, la Comunidad Vasca se ha situado a la cabeza del nivel de vida de todo el Estado, en t\'e9rminos de renta disponible por habitante, y tambi\'e9n, seg\'fan el INE, en el a\'f1
o 2002, Euskadi ya hab\'eda alcanzado el 105% de la renta media europea. Seg\'fan el Banco de Espa\'f1a, Euskadi es la Comunidad menos endeudada de todo el Estado, con un 2,2% del PIB, cuando la media estatal se sit\'fa
a en el 6% del PIB, es decir, es tres veces mayor. Nuestro nivel de paro se sit\'faa en el 9%, seg\'fan la Encuesta de Poblaci\'f3n Activa Espa\'f1ola, dos puntos por debajo de la media estatal. Nos hemos situado a la cabeza de Europa en la creaci\'f3
n de empleo desde 1995 y hemos alcanzado los niveles de ocupaci\'f3n m\'e1s altos de toda nuestra historia, 895.000 personas en el segundo trimestre de este a\'f1o, es decir 183.000 ocupados m\'e1s que en 1995. Seis de cada diez familias vascas tienen a t
odos sus integrantes trabajando, seg\'fan un informe elaborado por La Caixa, tomando como referencia datos del INE. Los sueldos medios de los trabajadores vascos est\'e1n entre los m\'e1s altos del Estado y la pensi\'f3n de jubilaci\'f3
n en Euskadi supera en un 30% a la espa\'f1ola, seg\'fan los datos publicados por el Instituto Nacional de la Seguridad Social. El INE confirma que Euskadi ha figurado entre las Comunidades con menos empresas en quiebra en el primer semestre de este a\'f1
o y que la Comunidad Vasca es la sexta del Estado por n\'famero de empresas, con un total de 154.703 compa\'f1\'edas. La tasa de delincuencia de la Comunidad Vasca se sit\'faa\~45 puntos por debajo de la media espa\'f1ola, seg\'fan la \'fa
ltima memoria del Fiscal General del Estado\'85 Bien, esta es la realidad. Y no he utilizado para describirla los datos de las Instituciones Vascas.".}{\cf10  
\par La entidad e implicaciones de este cuadro aparece m\'e1s n\'edtida si cabe si lo comparamos con algunos indicadores andaluces, sin entrar siquiera en el balance en cuanto a cantidad y calidad de infraestructuras y servicios p\'fablicos: Andaluc\'ed
a tiene un paro estimado seg\'fan la EPA del\~19,93%\~(7,2 puntos\~m\'e1s que la media estatal y 11 puntos m\'e1s que Euskadi). El\~60% de los andaluces menores de 30 a\'f1os est\'e1n en paro o en precario y 2.078.000 andaluces viv
en por debajo del umbral de pobreza. El Coste salarial medio mensual en Andaluc\'eda es de 1.290 euros mientras el estatal asciende a 1.413 euros (123 euros m\'e1s) y el de Euskadi sube hasta 1.603 (313 euros m\'e1s).\~\~
En tanto la renta media vasca supera la de la UE, el PIB per capita en paridad de poder adquisitivo de Andaluc\'eda s\'f3lo llega al 64% de la media de la\~UE, siendo el estatal del 84%.}{\cf1 \~}{\cf10 
Si el Gobierno andaluz ha sido ininterrumpidamente del PSOE desde 1982, el PNV por lo que le toca, ha actuado como eje permanente del Gobierno vasco, amen de ser parte principal\'edsima en la recuperaci\'f3n y gesti\'f3n del Concierto Econ\'f3
mico que tanto ha contribuido a sostener el desarrollo vasco.}{
\par }{\cs18\b\cf10 E}{\cf10 n esta coyuntura y con los antecedentes conocidos, la izquierda abertzale puede reivindicar -como ya hace- que el debate que encarna y al que pretende responder la propuesta Ibarretxe es }{\cs21\i\cf10 suyo;}{\cf10  pero a rengl
\'f3n seguido deber\'eda admitir que sus garrafales errores y los efectos de la represi\'f3n espa\'f1ola (singularmente su ilegalizaci\'f3n y\~la relativamente\~d\'e9bil respuesta que este hecho ha provocado) han transferido en esta etapa\~
el protagonismo y la primac\'eda de decisi\'f3n\~al PNV.}{
\par }{\cs18\b\cf10 E}{\cf10 l PNV controla, al menos de momento, el tiempo pol\'edtico, asegur\'e1ndose la hegemon\'eda y capacidad de maniobra\~durante toda esta legislatura. Acaba de anunciar que el pr\'f3ximo 25 de Octubre remitir\'e1
 el texto articulado del nuevo Estatuto al Parlamento vasco y que este no ser\'e1 sometido all\'ed a voto hasta septiembre de 2004, abri\'e9ndose a partir de entonces y hasta marzo-abril de 2005 su debate para ratificaci\'f3n en las Cortes espa\'f1
olas, para luego ser sometido a refer\'e9ndum en la Comunidad Vasca (CAV). Sigue manteniendo que en ese momento se reserva plantear la consulta bien sobre el texto proveniente de Madrid, bien sobre el originalm
ente remitido en caso de que no les satisfagan las modificaciones introducidas en el Parlamento espa\'f1ol. Adem\'e1s, para mayor margen de maniobra, dice condicionar la votaci\'f3n popular a que se realice\~}{\cs21\i\cf10 
"en un escenario de ausencia de violencia y sin exclusiones".}{\cf10 \~El calendario le permite contar con los cambios de correlaci\'f3n que pudieran producirse a consecuencia de las elecciones catalanas y especialmente de las espa\'f1
olas e incluso, en caso de necesidad, recurrir a intercalar unas nuevas elecciones vascas para alcanzar las mayor\'edas necesarias, sea para aprobar el texto, sea para administrar su secuencia pol\'edtica.}{
\par }{\cs18\b\cf10 El modelo Ibarretxe}{
\par }{\cs18\b\cf10 L}{\cf10 os contenidos de la Propuesta van en continuidad con lo anunciado hace un a\'f1o y en sinton\'eda con lo recogido en el Borrador articulado\~filtrado en julio. }{
\par }{\cs18\b\cf10 L}{\cf10 a novedad de este ultimo debate ha sido la inclusi\'f3n de una referencia a un compromiso de\~asunci\'f3n entre las potestades\~de la proyectada Comunidad Libre Asociada vasca de la doctrina del Tribunal Supremo de Canad\'e1
 en su sentencia limitativa de 1998 contra el derecho a la autodeterminaci\'f3n de Qu\'e9bec. Ibarretxe adelanta que, de instaurarse el nuevo modelo, Euskadi renunciar\'eda a su derecho a la autodeterminaci\'f3
n unilateral, aceptando la necesidad en su caso de someterse a una posterior negociaci\'f3n bilateral. Esta restricci\'f3n\~-que se suma a la previa de rechazar la misma posibilidad de opci\'f3
n por la independencia en este momento- pretende conferir al Plan una imagen de mayor estabilidad y renovada moderaci\'f3n, cara al sector m\'e1s tibio y temeroso de su propia audiencia. De otra parte,\~es notorio que\~ofertas de este tipo resultan hoy\~
claramente in\'fatiles para influir pol\'edticamente entre las fuerzas espa\'f1olistas dada su visceralidad.}{
\par }{\cs18\b\cf10 P}{\cf10 or lo dem\'e1s, la Propuesta}{\~}{\cf10 afirma una delimitaci\'f3n competencial sustancialmente m\'e1s clara y definida entre Euskadi y Espa\'f1
a (restringiendo fuertemente, aunque no totalmente, la capacidad de condicionamiento exterior a trav\'e9s de Leyes de Bases y C\'f3digos y eliminando las v\'edas de leyes ordinarias, ordenes, reglamentos etc) y amplia los campos de legislaci\'f3
n, regulaci\'f3n y ejecuci\'f3n estricta o predominantemente vascos. Le reconoce al Estado espa\'f1ol -con alguna salvaguardia- la potestad sobre la Legislaci\'f3n b\'e1sica penal, penitenciaria y procesal; mercantil, civil, de pro
piedad industrial e intelectual, farmac\'e9utica, de tr\'e1fico y de telecomunicaciones, es decir, aquellas parcelas esenciales que se corresponden con\~el inter\'e9s por no romper previos lazos sociales y sobre todo mantener v\'ednculos\~econ\'f3
micos preferentes con Espa\'f1a.\~Consolida sus ventajas fiscales y presupuestarias y las amplia a la\~Seguridad Social.\~Le confiere a Euskadi\~m\'e1s amparo sobre los derechos y libertades democr\'e1ticas\~
(para evitar episodios como los derivados de la Ley de partidos) y coloca bajo su control a la administraci\'f3n de Justicia, a\'fan admiti\'e9ndole al Tribunal Supremo espa\'f1ol un resto en forma de supervisi\'f3n y homogeneizaci\'f3
n de doctrina. Instaura tambi\'e9n una formula de garant\'eda bilateral singularizada\~para evitar intromisiones futuras en los \'e1mbitos legislativos, decisorios y competenciales vascos, protegi\'e9ndose de hipot\'e9
ticos embates emanados desde el Gobierno, Parlamento o Tribunal Constitucional espa\'f1ol. Tambi\'e9n le reconoce a Euskadi una capacidad de proyecci\'f3n exterior y de representaci\'f3n especifica en la UE a trav\'e9s del Estado espa\'f1
ol y una satisfacci\'f3n identitaria interna en forma de presencia internacional a partir de selecciones deportivas propias.}{
\par }{\cs18\b\cf10 R}{\cf10 esumi\'e9ndolo, el proyecto Ibarretxe\~podr\'eda definirse como }{\cs21\i\cf10 una propuesta fuerte de federalismo ejecutivo, entre competitivo y dual, sobre base asim\'e9trica}{\cf10 . Es decir, una articulaci\'f3
n federal especifica y singular reservada a Euskadi que pretende doctrinalmente\~conciliar y asociar bilateralmente\~}{\cs21\i\cf10 dos}{\cf10  }{\cs21\i\cf10 soberan\'edas originarias}{\cf10 : la vasca y la espa\'f1ola, partiendo de una autolimitaci\'f3
n formal de la vasca que deviene de su inexistencia como potestad real aunque no como aspiraci\'f3n y derecho nacional. El modelo se estructura de forma que sus competencias sean primariamente s\'f3lo suyas, de manera que pudiera desarro
llar en la practica\~pol\'edticas propias en su \'e1mbito territorial -dentro del contexto capitalista general de la UE y el Estado espa\'f1ol- en defensa de su competitividad econ\'f3mica frente a sus vecinos y de la consolidaci\'f3
n de un modelo de cohesi\'f3n y bienestar social espec\'edfico; vinculando las responsabilidades ejecutivas y administrativas a los campos de competencia legislativa asumidos. Un modelo que choca frontalmente y contrasta con el }{\cs21\i\cf10 
federalismo cooperativo de ejecuci\'f3n,}{\cf10  propio del Estado espa\'f1ol derivado del modelo constitucional de 1978, definido por la tutela, la mezcla competencial y la compartimentaci\'f3n con disociaci\'f3
n entre importantes competencias legislativas reservadas al centro que se desarrollan o\~aplican ejecutivamente por las comunidades aut\'f3nomas.}{
\par }{\cs18\b\cf10 Reacciones, implicaciones\~y riesgos.}{
\par }{\cs18\b\cf10 E}{\cf10 l proyecto se presentar\'e1 en el Parlamento vasco\~ como remitido por el Gobierno para cumplir as\'ed las condiciones que establece el art. 46 del vigente estatuto y poder as\'ed cubrirse a su amparo. A la vez, sin embargo
, los dos socios de Gobierno (EA y EB-IU) ya avisan que registraran tambi\'e9n sus propias propuestas y aportaciones. EA hace \'e9
nfasis en dejar expedito el camino hacia la independencia en una inconcreta etapa posterior. EB-IU se felicita de que el PNV renuncie a un Estado nacional\~independiente y advierte que considera necesario que cualquier modificaci\'f3
n esencial cuente con un respaldo superior al que obtuvo el estatuto (\'bfquiz\'e1 los 2/3 canadienses?) lo que es otra forma pospuesta\~de condicionarse al apoyo de PP-PSOE (y por cierto, aclara la visi\'f3n de }{\cs21\i\cf10 
transito hacia el socialismo por unanimidad,}{\cf10  es decir nunca}{\cs21\i\cf10 ,}{\cf10  que deben sostener quienes propugnan estos cors\'e9s). Ambos\~se disponen a defender y desarrollar articuladamente ambas posturas estrat\'e9gicas, dejando nuev
amente al PNV en el centro.}{\~
\par }{\cs18\b\cf10 E}{\cf10 l Gobierno ultraespa\'f1olista de Aznar ha remachado su rechazo total y sin atenuantes, advirtiendo entre insultos que se dispone a someter al proyecto a los tribunales ordinarios, al Tribunal Constitucional y a lo que encarte, d
e manera que no llegue siquiera a votarse, en cuyo caso votar\'eda en contra bloqueando su aprobaci\'f3n. Tambien ha amenazado, m\'e1s o menos\~soterradamente,\~con proponer la separaci\'f3n de \'c1lava de la CAV y\~con utilizar, de ser necesario,\~
el Art. 155 de la Constituci\'f3n espa\'f1ola y suspender las instituciones vascas como pen\'faltimo recurso.}{
\par }{\cs18\b\cf10 S}{\cf10 alvo que de antemano el PNV ya este dispuesto a proceder a muy sustanciales rebajas, es dif\'edcil que no haya tenido en cuenta las implicaciones estatales de su proyecto. Institucional y jur\'eddicamente, su asunci\'f3n conllevar
\'eda necesariamente una importante y amplia reforma constitucional ya que parece contener demasiados y llamativos asuntos que afectan a varios t\'edtulos de la Constituci\'f3n\~como para salvar el escollo a trav\'e9s de }{\cs21\i\cf10 interpr
etaciones creativas}{\cf10 , del estilo de la que permiti\'f3 el }{\cs21\i\cf10 desbloqueo retroactivo}{\cf10  de la autonom\'eda andaluza en 1981. Pol\'edticamente, su implantaci\'f3n supondr\'ed
a acabar con la aun vigente imagen y realidad de que, en todo y para todo al final de los finales, las cuestiones se deciden en Madrid; estableciendo parcelas en donde esto dejar\'ed
a de ocurrir. El efecto general de este cambio para la continuidad y legitimaci\'f3n del Estado espa\'f1ol ser\'eda importante e inmediato. De hecho el tridente espa\'f1ol (PP-PSOE e IU) son inca
paces de momento de siquiera contemplar un escenario en que lo estatal\~no sea escal\'f3n final predominante y no simplemente parcela paralela (por importante y determinante que sea).\~Adem\'e1
s, aunque el PNV parte de aceptar que en sus tratos o acuerdos con Espa\'f1a, esta englobe y represente indistintamente a todas las otras naciones que a\'fan se hallan bajo su jurisdicci\'f3n no es cre\'edble que no haya tenido en cuenta en alg\'fa
n momento las autom\'e1ticas consecuencias pol\'edticas\~v\'eda efecto demostraci\'f3n en Catalu\'f1a y la cascada consecuente que lleva impl\'edcita su propuesta de cambio desde lo nacional, aun cuando no implique una autodeterminaci\'f3n irrestricta.}{

\par }{\cs18\b\cf10 S}{\cf10 e ha especulado reiteradamente con que el pilar de viabilidad de la propuesta -dentro de una concepci\'f3n reformista y no rupturista- radicaba en la posibilidad de contar con un acuerdo con el PSOE.\~A\~trabajar por facilitar\~
esa v\'eda, desde el apoyo a la propuesta peneuvista, se orientaban\~elementos de la antigua izquierda vasca como algunos destacados militantes del sector postLKI de Zutik-Batzarre}{\cs18\b\cf10 (1)\~ }{\cf10 interactuando con alg\'fa
n sector de EB-IU. Respondiendo a la misma cuesti\'f3n, desde el sector postMCE del mismo\~Zutik-Batzarre -situ\'e1ndose ahora en un terreno pol\'edtico\~intermedio entre la franja m\'e1s derechista y espa\'f1olista de EB-IU y el autodenominado }{
\cs21\i\cf10 sector vasquista}{\cf10  del PSOE vasco- se dedicaban por su parte\~a argumentar condiciones\~que opinaban deber\'edan exigirse para entrar incluso a negociar el Plan Ibarretxe, valorado de entrada no\~como }{\cs21\i\cf10 m\'ednimo democr\'e1
tico}{\cf10 \~sino como el }{\cs21\i\cf10 m\'e1ximo nacionalista}{\cf10 \~admisible. Ubicados en unos par\'e1metros\~en confluencia ideol\'f3gica con }{\cs21\i\cf10 Basta Ya,}{\cf10 \~sus an\'e1lisis no dejaban de incluir, utilizando a\~ETA como percha,\~
la asimilaci\'f3n entre la izquierda abertzale y Le Pen; la vinculaci\'f3n\~pol\'edtica de cualquier cambio al previo fin de ETA; la reivindicaci\'f3n de la identidad espa\'f1ola como opci\'f3n vasca; la defensa del papel central\~y condicionante\~
del PSOE y en general del derecho de veto espa\'f1ol sobre el futuro vasco; la admisi\'f3n de\~la legitimidad de la democracia espa\'f1ola y\~el rechazo\~a la independencia nacional le\'edda como obligada antesala de la exclusi\'f3
n, sin olvidar la oposici\'f3n a\~la autodeterminaci\'f3n como ejercicio de pronunciamiento y\~ruptura nacional, pol\'edtica y social\~unilateral}{\cs18\b\cf10 (2).}{
\par }{\cs18\b\cf10 E}{\cf10 n cualquier caso, las desfavorables expectativas electorales espa\'f1olas del PSOE para marzo de 2004; la reacci\'f3n y reafirmaci\'f3n espa\'f1olista de rotundo y cerrado rechazo al Plan desde la direcci\'f3n espa\'f1ola del PSOE
\~y especialmente el alto grado de cohesi\'f3n y elaboraci\'f3n de su argumentario descalificador de la propuesta por el PSOE vasco (expresado primero en el documento\~}{\cs21\i\cf10 34 Razones}{\cf10  y luego en el }{\cs21\i\cf10 M\'e1s Estatuto}{\cf10 
) reducen la virtualidad y viabilidad de este soporte; por mucho que la sustituci\'f3n de Redondo por L\'f3pez haya introducido cierto distanciamiento est\'e9tico en relaci\'f3n con el PP, cambiando por instinto de autoconservaci\'f3
n partidaria la imagen de hermanos siameses PP-PSOE por una versi\'f3n espa\'f1olista vasca del }{\cs21\i\cf10 "marchar separados, golpear juntos"}{\cf10  en defensa de Espa\'f1a y de la legitimidad del Estado espa\'f1
ol. No se atisban elementos que induzcan a pensar en cambios sustantivos en el PSOE y tampoco, desde luego, puede confiar el PNV en IU al respecto\~como elemento de presi\'f3n}{\cs18\b\cf10 (3).}{\cf10  M\'e1s all\'e1
 de intentar desdramatizar el enfrentamiento para as\'ed atenuar y administrar el conflicto de imagen que le provoca a IU Federal el empe\'f1o sostenido\~de EB-IU por preservar sus propios intereses de representaci\'f3
n y continuidad institucional en Euskadi, no se puede esperar con verosimilitud que desde IU -en plenas rebajas para facilitar el acoplamiento con el PSOE- se defienda siquiera la legitimidad procedimental de la propuesta Ibarretxe. Valga como bar\'f3
metro\~que por partir de afirmar su derecho a la soberan\'eda y formularse desde abajo y no desde\~Madrid\~ha sido tachada err\'f3neamente por Llamazares como }{\cs21\i\cf10 confederal }{\cf10 (cual si buscara la reedici\'f3n de la Confederaci\'f3n Germ
\'e1nica)}{\cs21\i\cf10 ,}{\cf10  buscando disociarla as\'ed de los pretendidamente respetables federalismos centralistas y espa\'f1olistas de IU o Maragall.}{
\par }{\cs18\b\cf10 A}{\cf10  partir de esta configuraci\'f3n, el PNV puede aspirar razonablemente a ejercer de paraguas e im\'e1
n posibilista sobre EA y el electorado de la izquierda abertzale e incluso a negociar pactos mutuamente ventajosos con EB-IU pero con ello, por mucho que pueda afianzar su hegemon\'eda institucional en Euskadi sigue sin resolver y asegurar\~
la salida al proceso, una vez que desde un principio asumi\'f3 ubicarlo en los ra\'edles de la legalidad espa\'f1ola.}{
\par }{\cs18\b\cf10 E}{\cf10 ste puede dilatarse por multitud de imponderables u operaciones propias o ajenas. Pero no hay que desconsiderar la influencia del factor de inercia acumulativa o incluso la influencia de\~actuaciones -como, por ejemplo,\~la b\'fa
squeda o proclamaci\'f3n de }{\cs21\i\cf10 motu propio}{\cf10  por parte de ETA de una tregua-\~por las que precisamente los \'e9xitos obtenidos por el PNV le lleven parad\'f3jicamente a\~un\~
momento de conflicto ineludible e irreversible, que tradicionalmente siempre se ha preocupado por evitar. Un episodio premonitorio al respecto ocurri\'f3 en el reciente debate cuando el portavoz peneuvista Egibar, ante las advertencias a
 gritos desde las bancas espa\'f1olistas de que nunca conseguir\'edan pasar bajo la legalidad espa\'f1ola su proyecto, respondi\'f3 que en ese caso s\'f3lo les restar\'eda proceder a su }{\cs21\i\cf10 "proclamaci\'f3n unilateral", }{\cf10 abriendo paso as
\'ed a una din\'e1mica de confrontaci\'f3n abierta (y eso, s\'f3lo\~horas despu\'e9s de escucharle a Ibarretxe la inclusi\'f3n de la referencia a la sentencia sobre Qu\'e9bec).}{
\par }{\cs18\b\cf10 E}{\cf10 n cualquier caso, el PNV tiene complicado un hipot\'e9tico retorno c\'f3modo a la gesti\'f3n de la v\'eda estatutaria. Ha justificado su cambio y su propuesta precisamente por considerar no s\'f3lo incumplido sino tambi\'e9
n agotado pol\'edticamente el estatuto de Guernica. La izquierda abertzale siempre le ha negado al Estatuto no s\'f3lo legitimidad sino tambi\'e9n utilidad. Pero PNV, EA, EB-IU... se han conducido durante a\'f1
os negando esas criticas y reivindicandolo. El PSOE aduce ahora que el PNV quiere cambiarlo no porque no se haya respetado (lo que es falso) sino precisamente porque atisba su culminaci\'f3
n y se niega a admitir la necesidad de considerar cerradas y terminadas las demandas vascas. Desde luego, el PNV responde denunciando las }{\cs21\i\cf10 trampas}{\cf10  (v\'eda aplazamientos, leyes de bases, sentencias, reglamentos...) y le suma adem\'e1
s denuncias duras sobre la dependencia y manipulaci\'f3n del aparato judicial, pero con ello no puede desprenderse de la evidencia de que esas mismas incoherencias y fisuras\~
iban incluidas desde el principio -siendo de ello plenamente consciente el PNV- en el pacto pol\'edtico que formaliz\'f3 con Madrid durante la Transici\'f3n, dejando caer la autodeterminaci\'f3n y
 abandonando Navarra a cambio del Estatuto en la CAV y el Concierto econ\'f3mico. De ah\'ed la importancia dada ahora por el PNV\~a desvelar la necesidad crucial de contar con nuevos poderes competenciales y seguridades para afrontar los nuevos desaf\'ed
os europeos y mundiales, de manera que pueda preservarse la prosperidad vasca en el futuro. Esta es una v\'eda argumentativa de muy dif\'edcil reversi\'f3
n. Especialmente si sindicatos como ELA y LAB -como ya han hecho- y otras asociaciones y movimientos sociales le hincan el diente, perseveran\~y la desarrollan. Sin despreciar adem\'e1s, en caso de marcha atr\'e1
s, el riesgo de reconvertir a EA de socio menor a serio\~competidor.}{
\par }{\cs18\b\cf10 La izquierda aberzale}{
\par }{\cs18\b\cf10 L}{\cf10 a izquierda independentista vasca lo tiene complicado. Su componente que persiste a\'fan legal, Aralar, aparte de sus criticas hist\'f3
ricas a la estrategia mayoritaria y del reconocimiento debido por los espacios conservados tiene notorios limites de determinaci\'f3n social y sobre todo evidentes\~carencias de formulaci\'f3n estrat\'e9gica como para pl
antearse como alternativa sustitutiva; aparte de que en su transici\'f3n particular debe hacer dif\'edciles equilibrios y sostenidos esfuerzos para inmunizarse frente a adherencias ideol\'f3
gicas que le acechan naturalmente en su complejo proceso tras la separaci\'f3n, para evitar en multitud de campos }{\cs21\i\cf10 echar al ni\'f1o con el agua sucia}{\cf10 .}{
\par }{\cs18\b\cf10 E}{\cf10 l componente mayoritario arrastra pol\'edticamente el lastre de ETA. ETA es una organizaci\'f3n ideol\'f3gicamente agotada, militarmente impotente y pol\'edticamente ineficaz y nefasta hasta la inop
erancia. De instrumento y medio ha degenerado en fin y s\'edmbolo, pervirtiendo todo aquello que le dio origen hace cuarenta a\'f1os. De hecho, desde hace much\'edsimos a\'f1os -como se demostr\'f3 palmariamente antes y despu\'e9
s de la tregua y durante el periodo de Lizarra-Garazi- la continuidad de su actuaci\'f3n s\'f3lo sirve como argumento justificativo del\~Estado espa\'f1ol, elemento cohesionador del espa\'f1
olismo y baza al servicio del mantenimiento de la esfera de influencia popular en manos del PNV. Ciertamente, su origen y persistencia es consecuencia de la preexistencia de un conflicto pol\'edtico nacional\~en cuyo desarrollo tambi\'e9
n ha jugado un papel, pero su continuidad no es consecuencia mec\'e1nica de la no resoluci\'f3n del conflicto sino fruto de la ausencia de valent\'eda pol\'edtica\~para considerarla periclitada y tomar la decisi\'f3
n de suspender su actividad. Con la ilegalizaci\'f3n de la izquierda abertzale civil -pese a su meritoria capacidad de resistencia electoral mediante el recurso al voto nulo- todos estos efectos se han revalida
do con singular nitidez y contundencia. La continuidad ag\'f3nica de la acci\'f3n de ETA en la Euskadi contempor\'e1
nea no da ninguna fuerza adicional al independentismo vasco; justo al contrario, le resta audiencia, capacidad de maniobra, legitimidad y apoyos y le impide seriamente plantearse el disputarle la hegemon\'eda al PNV (como nuevamente, mostr\'f3
 potencialmente el periodo de tregua).}{
\par }{\cs18\b\cf10 A}{\cf10  esta r\'e9mora hay que sumarle la confusi\'f3n que persiste en la izquierda abertzale entre objetivos estrat\'e9gicos, principios ideol\'f3gicos y v\'edas estrat\'e9gicas que la lleva a la par\'e1
lisis y a la subsidiariedad al convertir la unidad territorial vasca no en objeto de llegada sino en base de partida. Se comprende el impacto profundo y el desgarro de la escisi\'f3n nacional (especialmente en l
o que concierne a Navarra) pero supeditar a la negaci\'f3n de derrotas pasadas el avance hacia victorias futuras no es sensato ni razonable. Mientras la izquierda abertzale se encierra en un circulo retroalimentado est\'e9
ril, se concede espacio de realidad al PNV (y tambi\'e9n al espa\'f1olismo) volviendo una y otra vez a encerrarse en\~recorrer senderos trillados y acotados que no conducen a ninguna parte. Mientras\~deja\~espacio libre\~sin explorar ni explotar, no es l
\'f3gico ni proporcionado que adem\'e1s priorice la pol\'e9mica ideol\'f3gica en relaci\'f3n a corrientes que han parasitado a la izquierda abertzale, viva sobre una fijaci\'f3n mim\'e9tica irlandesa restringida a evitar\~1921\~
o se someta a la interminable confrontaci\'f3n doctrinaria con el espa\'f1olismo para eludir la apreciaci\'f3n realista de las relaciones de fuerza, el estudio de\~los puntos d\'e9biles del adversario y la utilizaci\'f3n de\~
las palancas asequibles para alterar sustancialmente la situaci\'f3n.}{
\par }{\cs18\b\cf10 T}{\cf10 ras tanto vivido y realizado, sorprende la persistencia de ataduras a esquemas: 1. Negociaci\'f3n o bien construcci\'f3n nacional; 2\'ba. Refer\'e9ndum de autodeterminaci\'f3n; 3\'ba. Proceso constituyente nacional y negociaci\'f3
n con los estados; 4\'ba. Arcadia feliz... }{\cs21\i\cf10 Gris es la teor\'eda, m\'e1s cuan verde es el \'e1rbol de la vida}{\cf10 . \'a1Tanto culto al empirismo para terminar aherrojados por el mantra o la ret\'f3rica triunfalista!. La autodeterminaci
\'f3n como proceso y etapa pol\'edtica no puede reducirse ni limitarse ni centrarse en un ejercicio refrendatario; m\'e1s a\'fan cuando el Estado que lo niega mantiene su cohesi\'f3n, operat
ividad y no tiene atisbos siquiera de fractura. La autodeterminaci\'f3n se gana y se impone y previsiblemente se valida a posteriori. La autodeterminaci\'f3n puede ejercerse en unas elecciones o proclamarse desde un Gobierno validado incluso en s\'f3
lo una parte del territorio nacional.\~En la escena vasca actual es suicida que un proyecto de Liberaci\'f3n Nacional tome la apariencia de una c\'e1tedra de derecho constitucional y se limite a enfatizar sobre cuestiones metodol\'f3
gicas sin disputar la hegemon\'eda y la direcci\'f3n a partir de la confrontaci\'f3n de reivindicaciones, proyectos, iniciativas y movilizaciones que respondan a intereses reales, articul\'e1ndolas en forma que realimenten la din\'e1mica de emancipaci\'f3
n hasta conducir a la ruptura y la independencia nacional. Y en este caso, esto requiere tambi\'e9n entrar en la formulaci\'f3n de modelos propios -no necesariamente constitucionales- que contraponer a los ajenos.}{
\par }{\cs18\b\cf10 \'bfDonde va la propuesta Ibarretxe?}{
\par }{\cs18\b\cf10 Q}{\cf10 uiz\'e1 el mismo Ibarretxe, Imaz, Arzalluz, Egibar... sepan hoy adonde quieren ir y hasta donde est\'e1n dispuestos a llegar, quiz\'e1 no. Aqu\'ed al respecto estamos en tinieblas. Tampoco sabemos qu\'e9
 circunstancias pueden impulsarles en un sentido u otro. Podemos presumir que un ascenso de la izquierda independentista catalana, un aumento sustancial de ERC acompa\'f1ado de un retroceso\~de CiU y una bajada espa\'f1olista\~(por no engolfarnos en enso
\'f1aciones de sorpassos) o alguna otra combinatoria pueden ayudar. Parece claro que un cambio pol\'edtico profundo en la izquierda abertzale contribuir\'eda fuertemen
te a desarrollar las potencialidades de la escena e incluso a alterar guiones preestablecidos, pero esto es s\'f3lo un deseo. Est\'e1 claro que lo que nos gustar\'ed
a, es ver a Euskadi conquistar, no el nuevo estatuto de Ibarretxe sino un Estado nacional propio independiente; esencialmente porque, por el debilitamiento que conllevar\'eda de Espa\'f1a,\~ser\'eda un buen signo\~para Andaluc\'ed
a de que su momento de emancipaci\'f3n nacional se acercaba; pero esto es s\'f3lo una aspiraci\'f3n. No vamos a ejercer de pitonisa.}{
\par }{\cs18\b\cf10 E}{\cf10 n cualquier caso, desde la solidaridad con el derecho a decidir que no con la concreta propuesta presentada hasta el momento, seguiremos a la escucha.}{
\par {\listtext\pard\plain\cs18\f3\fs20\cf10 \loch\af3\dbch\af0\hich\f3 \'b7\tab}}\pard \qj \fi-360\li720\ri0\sb100\sa100\sbauto1\saauto1\widctlpar\jclisttab\tx0\aspalpha\aspnum\faauto\ls1\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\cs18\b\cf10 1.}{\cf10  Ver, Jos\'e9 Ram
\'f3n Casta\'f1os, }{\cs18\b\i\cf10 E}{\cs21\i\cf10 l }{\cs18\b\i\cf10 N}{\cs21\i\cf10 acionalismo espa\'f1ol y la Soberan\'eda vasca}{\cf10 , Revista }{\cs18\b\i\cf10 Desde los Cuatro Puntos}{\cf10 , n\'ba 43, M\'e9xico, Febrero 2003}{
\par {\listtext\pard\plain\cs18\f3\fs20\cf10 \loch\af3\dbch\af0\hich\f3 \'b7\tab}}{\cs18\b\cf10 2.}{\cf10  Ver, como ejemplos, de Eugenio del Rio, }{\i\cf10 A}{\cs21\i\cf10 utoritarismos antipluralistas}{\cf10 ; de\~Javier Villanueva, }{\cs18\b\i\cf10 C}{
\cs21\i\cf10 r\'edtica al plan de Ibarretxe}{\cf10 ;}{\cs18\b\i\cf10 \~\~P}{\cs21\i\cf10 royectos para un pa\'eds demediado}{
\par {\listtext\pard\plain\cs18\f3\fs20\cf10 \loch\af3\dbch\af0\hich\f3 \'b7\tab}}{\cs18\b\cf10 3.}{\cs18\b\i\cf10  }{\cf10 Ver, }{\cs18\b\i\cf10 I}{\cs21\i\cf10 zquierda Unida celebra el 25 Aniversario de la Constituci\'f3n espa\'f1ola}{\fs15\cf10 
\par }\pard \qj \li0\ri0\sbauto1\saauto1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\cs18\b\fs15\cf10 Nota:}{\fs15\cf10  Para no superar nuestro m\'e1ximo, dejamos para un proximo boletin el tratamiento del apartado }{\cs18\b\i\fs15\cf10 
Andaluc\'eda ante la Propuesta Ibarretxe\~}{\fs24 
\par }\pard \qc \li720\ri0\sb100\sa100\sbauto1\saauto1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\cs18\b\fs15\cf13 DOCUMENTOS-ENLACES}{
\par }\pard \ql \li0\ri0\widctlpar\faauto\rin0\lin0\itap0 {\b\f11\cf13 mi\'e9rcoles, 1 de octubre de 2003 2:11
\par }\pard\plain \s1\ql \li0\ri0\keepn\widctlpar\faauto\outlinelevel0\rin0\lin0\itap0 \b\f11\fs17\lang3082\langfe3082\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\b0\fs20 ANDALUCIA LIBRE n\'ba 199 - Euskadi: Plan Ibarretxe - Escocia - Bolivia
\par }\pard\plain \s17\qj \li0\ri0\widctlpar\tx5220\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f27\fs20\cf1\lang3082\langfe3082\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\cf10 
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\widctlpar\tx5220\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f27\fs20\lang3082\langfe3082\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\cf1 Texto relacionado
\par }\pard \ql \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\cs18\b\fs27\cf13\lang1034\langfe3082\langnp1034 CONTRA EL FEDERALISMO ESPA\'d1OL}{\dbch\af30 
\par }{\cs18\b\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 A}{\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 ndaluc\'eda }{\cs18\b\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 L}{\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 ibre}{
\par }{\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\cs18\b\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 S}{\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 i algo llama la atenci\'f3n al referirnos al federalismo espa\'f1
ol como propuesta pol\'edtica es la gran distancia que separa todav\'eda su imagen publica nominal, a\'fan alternativa\~para m\'e1s gentes de las previsibles, de su realidad conservadora en su fondo como simple mejora procedimental\~
en el funcionamiento y gesti\'f3n pol\'edtica y administrativa del actual Estado espa\'f1ol.}{\f30\fs24\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 
\par }\pard \qj \li0\ri0\sb100\sa100\sbauto1\saauto1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\cs18\b\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 E}{\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 sta asinton\'ed
a tiene su importancia y merece la pena reflexionar sobre ella,\~dado que bajo el paraguas federal formulan sus estrategias y propuestas ante el problema nacional en el Estado espa\'f1ol\~
tanto PSOE como PCE-IU, particularmente este ultimo. Y bueno; si malo es que se apoyen conscientemente proyectos insuficientes o nefastos, peor a\'fan es que esto se haga desde la ignorancia; viendo pretendidas rupturas donde s\'f3lo hay continuidad.}{
\f30\fs24\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 
\par }{\cs18\b\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 L}{\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 a gestaci\'f3n de esta contradicci\'f3n entre continente y contenido tiene m\'faltiples matrices. De una parte juega cierta memoria hist\'f3
rica de ra\'edz decimon\'f3nica\~-parad\'f3jicamente alimentada tradicionalmente desde la derecha- sobre el car\'e1cter esencialmente subversivo y disolvente del federalismo, asociado a la sublevaci\'f3
n cantonal producida durante la corta vida de la I Rep\'fablica espa\'f1ola (1873). Obviamente y sin siquiera entrar en el an\'e1lisis hist\'f3rico de aquel complejo episodio cabe afirmar que pertenece a otro tiempo hist\'f3rico y que pr\'e1
cticamente nada le asocia con el federalismo contempor\'e1neo. }{\f30\fs24 
\par }{\cs18\b\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 T}{\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 ambi\'e9n act\'faa cierta frustraci\'f3n de mas reciente dataci\'f3n, unida al recuerdo de la Transici\'f3
n, cuando en sus primeros escarceos la derecha postfranquista vet\'f3 la opci\'f3n expl\'edcitamente federal para dar lugar a lo que se conoci\'f3 como Estado de las Autonom\'edas (EDAS). Este veto lustr\'f3 reactivamente la definici\'f3n federal. }{
\f30\fs24 
\par }{\cs18\b\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 E}{\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 n otros \'e1mbitos, no ha dejado de tener sus consecuencias la utilizaci\'f3n consciente durante algunos a\'f1os de la polis\'e9
mica y por tanto ambigua cobertura nominalmente 'federal' -recubriendo propuestas de hecho\~confed\'e9rales o independentistas-\~por parte de corrientes de izquierda nacionalista o comunista consecuente que hac\'edan trabajo pol\'ed
tico en el seno de IU, como paraguas doctrinal instrumental\~para impulsar a su amparo la defensa del principio de Soberan\'eda Nacional y del derecho a la autodeterminaci\'f3n nacional. \~
A pesar de que, en el mejor de los casos, estos principios y objetivos\~son s\'f3lo a\'f1adidos previos -eso si, democr\'e1ticamente consecuentes-\~a un proyecto federal y que no s\'f3lo no forman parte consustancial de un dise\'f1o federal sino que m\'e1
s bien tienden a confrontarse con \'e9l como alternativas diferenciadas, este hecho no ha dejado de contribuir a esta confusi\'f3n. }{\f30\fs24 
\par }{\cs18\b\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 C}{\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 on este asunto del recurso al eufemismo pol\'edtico ha ocurrido algo parecido que con el llamado "Estado confederal" reclamado en los textos\~
anejos a la\~}{\cs18\b\i\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 D}{\cs21\i\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 eclaraci\'f3n de\~}{\cs18\b\i\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 B}{
\cs21\i\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 arcelona}{\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 ,\~suscrita en su d\'eda por PNV, CiU y BNG\~(}{\cs21\i\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 'objeto pol\'edtico no identificado'
}{\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 , por cierto, porque lo que puede existir de hecho es la Confederaci\'f3n de Estados, al modo de lo que es, m\'e1s o menos, la UE). }{\f30\fs24 
\par }{\cs18\b\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 El Estado de las Autonomias
\par M}{\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 uchos factores pues han convergido hasta la fecha para -por diferentes y encontrados motivos- resistirse a reconocer lo evidente y es que el EDAS funciona y act\'fa
a de hecho como un Estado federal, aunque en su inicio no estuviera predeterminado que este fuera su destino. Suele argumentarse en contra de este reconocimiento que el EDAS espa\'f1ol no se reconoce expl\'ed
citamente a si mismo como federal o que tiene tales o cuales singularidades o que el Gobierno espa\'f1ol tiene un peso e influencia pol\'edticas que presuntamente no deber\'eda de tener en un Estado realmente federal. De hecho, a\~
estos argumentos cabe responder que\~lo importante, como siempre, sigue siendo }{\cs21\i\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 'la cosa'}{\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034  y no }{
\cs21\i\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 'el nombre de la cosa'}{\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 ; que un apresurado estudio comparativo en el espacio mundial descubre r\'e1pido que no hay dos estados federales iguales (s
\'f3lo hay que comparar entre si Canad\'e1, Australia, Sud\'e1frica, M\'e9xico, Brasil, B\'e9lgica, la RFA o los Estados Unidos, por no extender la lista indefinidamente).\~Lo propio en el tiempo, deshace im\'e1genes id\'ed
licas de un federalismo dual -de clara delimitaci\'f3n de espacios competenciales entre estados y federaci\'f3n-\~que ya no existe en casi ninguna parte, sustituido por el federalismo cooperativo o el de ejecuci\'f3n\~
-donde priman las competencias compartidas o concurrentes-\~en el que el Gobierno central federal dispone de un poder determinante y omnipresente. M\'e1s bien, lo que llama la atenci\'f3
n al respecto es que no se haya reflexionado suficientemente sobre el hecho de que, por ejemplo, precisamente contra un\~Estado federal como el canadiense es donde se ha gestado una cuesti\'f3n nacional de la entidad de la quebequense.}{
\f30\fs24\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 
\par }{\cs18\b\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 V}{\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 olviendo al EDAS espa\'f1ol resulta un ejercicio interesante\~aplicarle el cuestionario del }{
\cs21\i\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 'Buen Estado federal'\~}{\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 a}{\cs21\i\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034  }{\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 
ver que nota alcanza al respecto. Dicese en los libros especializados que un Estado federal ha de cumplir los siguientes m\'ednimos: }{\f30\fs24 
\par {\listtext\pard\plain\f3\fs20\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 \loch\af3\dbch\af0\hich\f3 \'b7\tab}}\pard \qj \fi-360\li720\ri0\sb100\sa100\sbauto1\saauto1\widctlpar\jclisttab\tx720\aspalpha\aspnum\faauto\ls2\adjustright\rin0\lin720\itap0 {
\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 1. Reconocimiento constitucional de la estructura federal. }{
\par {\listtext\pard\plain\f3\fs20\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 \loch\af3\dbch\af0\hich\f3 \'b7\tab}}{\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 2. Distribuci\'f3n de competencias entre federaci\'f3n y estados, (recordando, por cierto,
\~que a estos se les puede\~llamar 'l\'e4nder', como\~en Alemania; 'Provincias', como\~en Canad\'e1... o 'comunidades aut\'f3nomas', como en el Estado espa\'f1ol) garantizada constitucionalmente. }{
\par {\listtext\pard\plain\f3\fs20\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 \loch\af3\dbch\af0\hich\f3 \'b7\tab}}{\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 3. Resoluci\'f3n de los conflictos por una instancia }{
\cs21\i\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 'neutral'}{\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034  (tal y como entiende estas cosas el Derecho burgu\'e9
s o liberal, para entendernos), generalmente un Tribunal Constitucional o con funciones de tal como el Tribunal Supremo federal en EEUU; }{
\par {\listtext\pard\plain\f3\fs20\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 \loch\af3\dbch\af0\hich\f3 \'b7\tab}}{\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 4. Instituciones representativas en los estados o CCAA que act\'faan pol\'ed
ticamente sin dependencia de la federaci\'f3n en el \'e1mbito de sus competencias. }{
\par {\listtext\pard\plain\f3\fs20\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 \loch\af3\dbch\af0\hich\f3 \'b7\tab}}{\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 5. Financiaci\'f3
n objetiva y garantizada (pese a las broncas sucesivas sobre la financiaci\'f3n, hay un reparto tributario en la Constituci\'f3n etc y adem\'e1s en casi todas partes cuecen habas en estos asuntos). }{
\par {\listtext\pard\plain\f3\fs20\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 \loch\af3\dbch\af0\hich\f3 \'b7\tab}}{\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 6. Sistema de relaciones entre la federaci\'f3
n y los estados/ccaa (el CPFF, las conferencias sectoriales, etc; este es un punto flaco del EDAS espa\'f1ol consecuencia de su historia). }{
\par {\listtext\pard\plain\f3\fs20\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 \loch\af3\dbch\af0\hich\f3 \'b7\tab}}{\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 7. Participaci\'f3n de los estados en la formaci\'f3n de la posici\'f3n de la federaci\'f3
n, para que se entienda, un Senado, Consejo federal o similar donde tengan voz y voto determinante sobre determinados asuntos o \'e1mbitos de competencias o sobre la modificaci\'f3n constitucional. Este es tambi\'e9
n un punto en donde la historia deja al EDAS espa\'f1ol en mala posici\'f3n. }{
\par }\pard \qj \li0\ri0\sb100\sa100\sbauto1\saauto1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\cs18\b\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 A}{\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 \'fan as\'ed
, compartimos con Eliseo Aja(1) la consideraci\'f3n de que el Estado espa\'f1ol aprueba el examen y contiene los elementos esenciales de los federalismos actuales: doble nivel de poderes; instituciones representativas de las CCAA
 que dependen de los electorados respectivos (y que no requieren del visado regular de una autoridad exterior como ocurr\'eda en Italia o parcialmente qui\'e9rese a\'fan que ocurra en C\'f3rcega, por ejemplo); competencias reguladas; financiaci\'f3
n objetiva, a la manera en que esto se entiende; conflictos jurisdiccionales resolubles por el Tribunal Constitucional y protecci\'f3n constitucional }{\cs21\i\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 'federal'}{
\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034  de las }{\cs21\i\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 'Constituciones/estatutos'}{\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034  de los }{
\cs21\i\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 'Estados/Comunidades aut\'f3nomas', }{\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 de tal manera que las leyes ordinarias estatales no pueden cambiar o anular formalmente los poderes autonomos. }
{\f30\fs24 
\par }{\cs18\b\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 P}{\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 or supuesto, sabemos perfectamente que sin necesidad de retrotraernos a la LOAPA, por la v\'eda de la legislaci\'f3n b\'e1sica (v\'e9
ase la LOGSE, por citar un caso), de llamada }{\cs21\i\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 'coordinaci\'f3n'}{\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 \~o por la doctrina del Tribunal Constitucional a trav\'e9
s de sus sucesivas sentencias se puede socavar y restringir ese marco competencial, como tambi\'e9n ha ocurrido destacadamente, por otro lado,\~a causa de la integraci\'f3n del Estado espa\'f1ol en la Uni\'f3n Europea (s\'f3lo ha
y que recordar las cuestiones agrarias) pero esto no es un rasgo excepcional o \'fanico del EDAS espa\'f1ol. Tampoco nos hemos olvidado del Art. 155 que permite al Gobierno espa\'f1ol, tras unos tramites, suspender las instituciones auton\'f3
micas en caso de necesidad considerada vital o del papel constitucional de las Cortes espa\'f1olas en la aprobaci\'f3n de los estatutos o sus hipot\'e9ticas reformas porque, de hecho, por otros\~caminos o a trav\'e9
s de otros instrumentos las instituciones centrales o federales disponen en otros lugares de recursos similares de control y supervisi\'f3n.\~}{\f30\fs24\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 
\par }{\cs18\b C}{omo ya hemos apuntado, lo que es necesario asumir es que el federalismo no incluye }{\cs21\i 'per se'}{ reconocimiento alguno de la soberan\'eda nacional de las naciones existentes o siquiera de sus componentes 
estatales en el crucial asunto de la potestad de separaci\'f3n. En los EEUU una guerra civil zanj\'f3 este debate. En Canad\'e1, por su parte,\~partiendo de una historia y una situaci\'f3n extremadamente peculiar y con una tradici\'f3n jur\'ed
dica anglosajona y no latina como la nuestra, su Tribunal Supremo ha parido contra Qu\'e9bec una doctrina extremadamente sofisticada, que llamaremos de }{\cs21\i 'autodeterminanaci\'f3n bilateral pactada',}{ encaminada a trabar }{\cs21\i 
'civilizadamente' }{un ejercicio unilateral de autodeterminaci\'f3n por la v\'eda de exigir\~un catalogo infernal de condiciones previas. Experiencia canadiense que, por cierto, siguen atentamente por aqu\'ed
 quienes piensan en la necesidad de disponer de recursos pol\'edticos y doctrinales alternativos contra la autodeterminaci\'f3n,\~aparte del 'no }{\cs21\i por cojones',}{
 de momento predominante y que no deja de ser escasamente sutil y poco presentable en los tiempos que vivimos. La trampa del asunto es simple: mientras no se tiene una mayor\'eda favorable a la autodeterminaci\'f3n en las instituciones representativ
as de la naci\'f3n en cuesti\'f3n, el asunto se descalifica o simplemente se niega pero cuando se llega a tener, entonces se le plantean tal cantidad de condiciones y exigencias (mayor\'edas cualificadas extremas, para respetar a las minor\'ed
as de dentro; negociaciones para realizar un reparto equilibrado de la herencia,\~con los de fuera, etc) que de hecho hacen pr\'e1cticamente imposible ejercerla de someterse a sus cl\'e1usulas y si se ignoran ya est\'e1 justificada la intervenci\'f3
n para nuevamente negarla.}{\f30\fs24 
\par }{\cs18\b D}{e momento, no obstante, el debate pol\'edtico en el Estado espa\'f1ol no se mueve a esos niveles de }{\cs21\i 'finezza'}{; ni en general ni en el federalismo espa\'f1olista en particular.}{\f30\fs24 
\par }{\cs18\b E}{n la versi\'f3n del PSOE, la izquierda espa\'f1olista social-liberal, no hay dudas. El federalismo es s\'f3lo la manera de mejorar el funcionamiento regular del Estado espa\'f1ol y en todo caso las diferencias o preferencias\~donde se sit\'fa
an es sobre si usarlo como mecanismo de integraci\'f3n de Catalu\'f1a y Euskadi por la v\'eda del reconocimiento de determinados privilegios (federalismo asim\'e9trico) justificado por el socorrido recurso a los llamados }{\cs21\i "hechos diferenciales"}{
 o bien se utiliza como arma homogeneizadora en defensa del Gobierno central, por la v\'eda de la }{\cs21\i 'igualdad'}{ y con el sost\'e9n del '}{\cs21\i agravio comparativo'".}{ Las propue
stas en que se concreta este federalismo vienen a intentar culminar la faena inconclusa durante la elaboraci\'f3n constitucional, cubriendo justamente las carencias que hemos citado para que el EDAS no s\'f3
lo fuera ya un Estado federal, como es, sino que adem\'e1s lo fuera cabalmente y con nota. Si las repasamos con cierto detenimiento (aclaraci\'f3n del marco de financiaci\'f3n, clarificaci\'f3n de los mecanismos de cooperaci\'f3
n y reforma del Senado para hacerlo algo presentable y \'fatil como marco de representaci\'f3n y negociaci\'f3n), observaremos que lo que buscan con ellas no es por supuesto dar m\'e1
s poder o competencias a las CCAA sino eliminar todos los elementos que hasta la fecha han sido susceptibles de generar conflictos o inestabilidad pol\'edticas, instaurando instrumentos de control y canalizaci\'f3n y desactivando el peligroso }{\cs21\i 
'bilateralismo', }{por el que cualquier d\'eda pudiera colarse una confrontaci\'f3n m\'e1s seria Espa\'f1a/versus/Naci\'f3n. Adem\'e1s no tienen ning\'fan recato en reconocer sus motivaciones espa\'f1olistas cuando reiteradamente justifican su\~
proyecto haciendo referencias denigrantes hacia los presuntos }{\cs21\i 'nacionalismo excluyentes'}{, es decir, todos aquellos que no son el espa\'f1ol del cual participan vigorosamente.\~
De todo lo cual puede encontrarse las correspondientes dosis en su ultimo }{\cs18\b D}{ocumento }{\cs18\b M}{arco\~para su pr\'f3xima Conferencia Pol\'edtica}{\f30\fs24 
\par }{\cs18\b L}{a versi\'f3n del PCE-IU\~reproduce punto a punto las propuestas, motivaciones y sensibilidades que hemos descrito al referirnos a la del PSOE. Si en Euskadi, EB-IU hace pol\'edticamente hincapi\'e9 en el apellido }{\cs21\i "de libre adhesi
\'f3n" }{que lleva su federalismo (EUiA, que es, de momento al menos,\~ la versi\'f3n catalana oficial de IU no se ocupa de estas }{\cs21\i 'cosas}{ }{\cs21\i nacionalistas'}{), en Andaluc\'eda, Romero,\~
Valderas y cia. ya nos tienen bien explicado que lo del }{\cs21\i Estado federal}{ es como el }{\cs21\i 'tos por igua'}{\~de los pasos cofradieros; una consigna para ir parejos y uniformes y que sirve b\'e1sicamente para fastidiar a vascos y catalanes. M
\'e1s a\'fan, teniendo aprobado un dise\'f1o de distribuci\'f3n competencial -ver }{\cs18\b\i D}{\cs21\i ocumento sobre }{\cs18\b\i M}{\cs21\i odelo de }{\cs18\b\i E}{\cs21\i stado de IU}{- m\'e1
s perfilado, saturado de competencias concurrentes y compartidas, cabe decir que su modelo federal deja en este asunto a su izquierda hasta al EDAS actual en cuanto a capacidad competencial para las CCAA. Adem\'e1
s se destaca por defender vigorosamente el car\'e1cter ben\'e9fico de la ambivalencia de identidades nacionales\~(es decir, de la alienaci\'f3n nacional) para basar en ella doctrinalmente su federalismo.}{\f30\fs24 
\par }{\cs18\b A}{\'fan as\'ed, IU recoge y defiende formalmente el derecho a la autodeterminaci\'f3n. Aunque hay sectores en su interior que no acaban de enterarse (ultraespa\'f1
olistas del estilo de Frutos, secretario general del PCE) es muy claro que en los \'e1mbitos sociales y pol\'edticos donde IU aspira a crecer o consolidarse, sobre todo en determinados pa\'edses del Estado, no se puede pretender afianzarse pol\'ed
ticamente sin asumir su reconocimiento literario. As\'ed ocurre, por ejemplo en Euskadi o tambi\'e9n en el Pa\'eds Valenciano. De otra forma, \'bfc\'f3mo plantearse siquiera relaciones con Esquerra Valenciana o con el disperso nacionalismo del pa\'ed
s?. La condici\'f3n para ello -tomen nota los presuntos nacionalistas que est\'e1n en IU- es que IU vea en su exterior fuerzas nacionalistas que puedan disputarle espacio. La l\'ednea Llamazares al respecto -que adem\'e1s sirve de paso\~tambi\'e9
n para justificar la reanudaci\'f3n de relaciones fraternales con Iniciativa per Catalunya-Verds o intentarlo con esa formaci\'f3n tan confusa que es la Chunta aragonesa- es evitar a trav\'e9
s de estas vacunas, llegar a niveles de marginalidad del estilo de su federaci\'f3n gallega. En todo caso, incluso en los pa\'edses donde menos virus espa\'f1olista circula por sus venas, que nadie espere\~
que IU sea avanzada en la lucha por la autodeterminaci\'f3n o la soberan\'eda. Todo lo m\'e1s puede ser un }{\cs21\i 'acompa\'f1ante' }{m\'e1s o menos de fiar, a remolque de lo que hagan otros. No es peque\'f1a cosa teniendo en cuenta por comparaci\'f3
n la funci\'f3n espa\'f1olista que cumple en nuestra Naci\'f3n. De cualquier manera,\~reiteramos que\~el enfoque de IU al respecto es decididamente est\'e9ril, porque hace depender la obtenci\'f3n de la soberan\'eda nacional y la autodeterminaci\'f3
n del cumplimiento de los preceptos constitucionales para su reforma, que est\'e1n expresamente pensados para impedirla. Basta para comprobarlo leerlos. As\'ed los record\'e1bamos\~en el }{\cs18\b\i A}{\cs21\i NDALUCIA }{\cs18\b\i L}{\cs21\i IBRE}{ n\'ba
 50:}{\f30\fs24 
\par }\pard \qj \li720\ri0\sb100\sa100\sbauto1\saauto1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\cs21\i \'93Ya en nuestro mensaje anterior cit\'e1bamos al pertinente Art. 168 de la Constituci\'f3
n. Ahora lo resumimos. Exige los votos favorables de }{\cs18\b\i un m\'ednimo de 231 diputados}{\cs21\i  (de 350) }{\cs18\b\i y 151 senadores}{\cs21\i . La disoluci\'f3n de las c\'e1maras y }{\cs18\b\i 
nuevas elecciones y nueva necesidad de contar con 231 diputados y 151 senadores y entonces refer\'e9ndum}{\cs21\i . Como se puede concluir de todo esto, los que pactaron la actual constituci\'f3n (el PCE entre ellos) se encargaro
n bien de que, en los aspectos fundamentales y desde el punto de vista de las formalidades procedimentales, }{\cs18\b\i 'todo quedara atado y bien atado'}{\cs21\i . Traduci\'e9
ndolo al hoy. Este esquema requiere que PP y PSOE asuman y defiendan la autodeterminaci\'f3n: 1\'ba. en las c\'e1maras, 2\'ba. en unas elecciones, 3\'ba. en las nuevas c\'e1maras, 4\'ba. en la campa\'f1a del refer\'e9ndum y luego, 5\'ba. que lo apliquen.
\'94 }{
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\cs18\b A}{dem\'e1s\~otra funci\'f3n -que no hay que despreciar- del federalismo de IU es que desv\'eda del marco nacional de lucha de clases, construcci\'f3
n nacional y obtenci\'f3n de la soberan\'eda.}{\expnd0\expndtw-3\lang1034\langfe3082\langnp1034 
\par }\pard \qj \li0\ri0\sb100\sa100\sbauto1\saauto1\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\cs18\b E}{n resumen, como proyecto de organizaci\'f3n estatal el federalismo espa\'f1ol quiz\'e1 pueda servir para quienes se sientan espa\'f1
oles, pero es desde luego de todo inaceptable para quienes no lo sean. No ofrece m\'e1s que mejoras cosm\'e9ticas y funcionales en el Estado espa\'f1ol existente, sin aportar ampliaci\'f3n cualitativa de poder nacional propio -que implica soberan\'ed
a nacional y bien independencia, confederaci\'f3n o asociaci\'f3n- y no sirve tampoco como estrategia democr\'e1tica. Es una alternativa vac\'eda.}{\f30\fs24 
\par }{\cs18\b O}{tro debate, pero sobre par\'e1metros bien distintos, es si Andaluc\'eda nacionalmente liberada, es decir con plena Soberan\'eda Nacional y Estado nacional propio, habr\'eda de optar o no en su estructuraci\'f3
n por el federalismo. Pero este no seria un federalismo espa\'f1ol -como el que hemos descrito- sino un federalismo andaluz. Que es cosa pol\'edticamente bien distinta.}{\f30\fs24 
\par }\pard \ql \li720\ri0\widctlpar\tx4802\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {(1) Eliseo Aja, }{\i El Estado auton\'f3mico. Federalismo y hechos diferenciales}{, Alianza Editorial, Madrid, 1999  }{\f30\fs24 
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\~
\par \~
\par }{\f11\cf1 Articulo publicado en:\~ 
\par }{\cs18\b\f11\cf1 Andalucia Libre n\'ba 94 - ESPECIAL REFORMA ESTATUTARIA}{
\par }{\cs18\b\f11\cf1 mi\'e9rcoles, 11 de julio de 2001}{ y recogido en el archivo }{\cs18\b\f29\cf13 Andaluc\'eda - El Debate sobre la Reforma del Estatuto de Autonom\'eda }{\f11\cf13 
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\tx5220\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\cf1 
\par }\pard \qc \li0\ri0\widctlpar\tx5220\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\cf1 
\par }\pard\plain \s17\qj \li0\ri0\widctlpar\tx5220\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f27\fs20\cf1\lang3082\langfe3082\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {Para conocer otros an\'e1lisis y tratamientos sobre Euskadi, ver y descargar el archivo }{
\b\i\cf13 Euskadi \endash  Textos sobre Euskadi}{, Andaluc\'eda Libre 
\par }\pard\plain \qc \li0\ri0\widctlpar\tx5220\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f27\fs20\lang3082\langfe3082\cgrid\langnp3082\langfenp3082 {\cf1 
\par 
\par }\pard \qc \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {Direcciones \'fatiles del Bolet\'edn ANDALUC\'cdA LIBRE:\line * Sitio: }{\field\fldedit{\*\fldinst { HYPERLINK "http://www.andalucialibre.tk/" }{{\*\datafield 
00d0c9ea79f9bace118c8200aa004ba90b0200000003000000e0c9ea79f9bace118c8200aa004ba90b3c00000068007400740070003a002f002f007700770077002e0061006e00640061006c0075006300690061006c0069006200720065002e0074006b002f000000000000}}}{\fldrslt {\cs19\ul\cf2 
http://www.andalucialibre.tk/}}}{\line * Alta: }{\field\fldedit{\*\fldinst { HYPERLINK "mailto:andalucialibre-alta@eListas.net" }{{\*\datafield 
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}{\fldrslt {\cs19\ul\cf2 andalucialibre-alta@eListas.net}}}{ \line * Baja: }{\field\fldedit{\*\fldinst { HYPERLINK "mailto:andalucialibre-baja@eListas.net" }{{\*\datafield 
00d0c9ea79f9bace118c8200aa004ba90b0200000003000000e0c9ea79f9bace118c8200aa004ba90b4e0000006d00610069006c0074006f003a0061006e00640061006c0075006300690061006c0069006200720065002d00620061006a006100400065004c00690073007400610073002e006e0065007400000000}}
}{\fldrslt {\cs19\ul\cf2 andalucialibre-baja@eListas.net}}}{ \line * Correo: }{\field\fldedit{\*\fldinst { HYPERLINK "mailto:redaccion@andalucialibre.tk" }{{\*\datafield 
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\cs19\ul\cf2 redaccion@andalucialibre.tk}}}{\line Independencia - Rep\'fablica - Socialismo\line ===============================}{\fs24\loch\af30\hich\af30\dbch\af30 
\par }{\f1\fs16 
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {
\par }}
